以发展之钥开启广河高质量发展新征程——学习县委书记陈启智在县域经济高质量发展讲座精神①

以笔为旗：读者百万的美篇。

引子

“发展是解决民族地区一切问题的总钥匙”。

县委书记陈启智提出的发展理念与路径，围绕广河“十五五”发展蓝图，聚焦县域经济发展、干部队伍建设等关键议题，为广河经济社会高质量发展指明了方向。

　　聚焦县域经济，把握机遇挑战党的二十届四中全会擘画的“十五五”发展蓝图，为广河带来了新的发展契机。在全面推进乡村振兴战略、加快现代化建设的浪潮中，广河必须紧紧抓住发展壮大县域经济这一核心。广河有着自身独特的优势与机遇。民族地区的特色文化、丰富的自然资源等，都是潜在的发展动力。随着国家对民族地区政策支持力度的不断加大，广河在产业发展、基础设施建设等方面迎来了更多的政策红利。然而，挑战也如影随形。经济基础相对薄弱、产业结构单一、人才短缺等问题，成为制约广河发展的瓶颈。只有准确把握这些机遇与挑战，才能在发展的道路上少走弯路，实现弯道超车。系统谋划，突破发展瓶颈明确了发展方向，接下来关键在于如何施策。系统谋划突破瓶颈的实践路径，是推动广河县域经济发展的关键所在。产业是经济发展的根基。广河应立足自身特色，培育壮大特色产业。例如，充分挖掘民族文化资源，发展文化旅游产业，打造具有广河特色的旅游品牌；利用当地的农业资源，发展特色农业，推动农业产业化、现代化。同时，要加强基础设施建设，改善交通、通信等条件，为产业发展提供坚实的支撑。创新是发展的动力源泉。广河要积极推动科技创新，鼓励企业加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值。加强与高校、科研机构的合作，引进先进的技术和人才，为经济发展注入新的活力。锻造干部铁军，提供坚强保障干部队伍是推动发展的关键力量。全面锻造堪当重任的干部铁军，是广河实现高质量发展的坚强保障。干部要解放思想，实事求是。在新时代的发展浪潮中，不能因循守旧，要敢于突破传统思维的束缚，以创新的思维和方法解决发展中的问题。同时，要坚持实事求是，从广河的实际出发，制定切实可行的发展策略。干部要提升能力素质。面对复杂多变的发展形势，干部要不断学习新知识、新技能，提高自身的领导能力、决策能力和执行能力。要加强实践锻炼，在基层一线积累经验，提高解决实际问题的能力。干部要勇于担当作为。发展的道路上充满了挑战和困难，干部要敢于担当，勇于负责，积极主动地推动各项工作的开展。要有“功成不必在我，功成必定有我”的境界，为广河的发展贡献自己的力量。“十五五”时期是广河发展的关键时期，县委书记陈启智提出的发展理念和路径，为广河指明了前进的方向。只要我们紧紧抓住发展这个总钥匙，准确把握机遇挑战，系统谋划实践路径，全面锻造干部铁军，就一定能够推动广河经济社会高质量发展，开启广河发展的新篇章。以县域经济之笔 绘就广河高质量发展新图景

县委书记陈启智强调“发展是解决民族地区一切问题的总钥匙”，这一论断深刻契合广河发展实际。站在“十五五”规划开局的关键节点，历经五年过渡期的广河，面对乡村振兴与现代化建设的双重任务，唯有将县域经济作为发展的核心引擎，在“看清态势、找准路径、建强队伍”上持续发力，方能激活民族地区发展的内生动力，在高质量发展赛道上行稳致远。

县域经济怎么看？辩证识变明机遇。

　　看待广河县域经济，需用辩证思维审视机遇与挑战的辩证统一。从优势来看，广河的发展底气十足：作为全国少数民族聚居度最高的县之一，98%的少数民族人口孕育了独特的民族文化与饮食资源，5000多家遍布全国的牛肉拉面店创造年20多亿元产值，齐家文化博物馆馆藏的4124件套文物更是独有的文化IP；区位上，乌玛高速纵贯全境、融入兰州1小时经济圈，“四好农村路”示范县的交通优势为商贸流通赋能，2024年招商引资到位资金达55.22亿元、同比增长43%，彰显强劲吸引力；产业上，牛羊饲养量稳居全省前列，366家规模养殖场构建起农牧循环体系，省级经济开发区已形成多元产业格局，2024年地区生产总值突破40亿元大关、增速领跑全州。同时，短板亦不容忽视：固定资产投资同比下降28.9%，房地产投资下滑明显；产业结构虽持续优化，但第二产业占比仍仅17%，工业基础仍需夯实；部分农产品产能波动，农田灌溉面积有所下降，产业升级与基础设施完善仍有较大空间。唯有既正视短板压力，又善用优势禀赋，方能在县域经济竞争中找准定位、抢占先机。

县域经济如何干？靶向发力破瓶颈。

　　发展县域经济，需立足县情实际，走出一条特色化、集群化、融合化的突围之路。

一是做强特色产业集群，筑牢发展根基。依托全国肉羊产业集群发展项目县优势，延伸牛羊全产业链，推动饲草种植、繁育育肥、屠宰加工、冷链物流一体化发展，让“小群体、大规模”的产业模式提质增效；深挖民族美食与文化资源，将河沿面片等特色饮食与齐家文化IP融合，打造“美食+文旅”新业态，借鉴雷山县农文旅融合经验，让文化资源转化为发展优势；持续放大“西北第一集”商贸优势，升级电子商务进农村综合示范县建设，让皮毛、农产品等特色产品通过电商走向全国。

二是补齐发展短板，夯实支撑体系。聚焦固定资产投资短板，优化招商政策，以“一企一专班”的“保姆式”服务，吸引更多链主企业入驻经济开发区，完善“七通一平”配套设施，推动工业增加值稳步提升；紧盯基础设施弱项，持续完善农村路网、灌溉等设施，破解产业发展的硬件制约；深化城乡融合，借助39.05%的城镇化率提升势头，推动公共服务向乡村延伸，让城乡要素双向流动。

三是构建"河沿手抓面片产业带"和"丝绸之路广河南道、齐家文化-大夏古城文化产业带"，同步推进传统毛纺皮革产业和牛羊产业转型升级，形成"一带两翼"的产业发展新格局。

四是深化改革创新，激活内生动力。持续优化营商环境，落实助企纾困政策，鼓励企业加大技术投入，2024年7500万元技术交易合同额的基础上扩大创新成果转化；依托6.2万在外务工经商群体的资源，搭建返乡创业平台，引导资金、技术回流反哺家乡发展，形成“外出创业+返乡兴县”的良性循环。

干部队伍怎么强？严管厚爱铸铁军。

　　县域经济的高质量发展，关键在人，核心在干部。锻造堪当重任的干部铁军，需突出“实干”导向：强化精准培训，围绕牛羊产业升级、文旅融合、招商引资等重点任务，开展“订单式”培训，让干部既懂政策又通产业，成为推动县域经济发展的行家里手；树立鲜明用人导向，打破身份壁垒与地域限制，把在项目建设、乡村振兴一线实绩突出的干部选出来、用起来，让有为者有位、能干者能上；健全激励约束机制，将招商成效、项目推进、民生改善等纳入考核，既以“严”的标准压实责任，又以“暖”的举措激发活力，鼓励干部放开手脚干事创业。同时，要引导干部始终坚守“解放思想、实事求是”的理念，立足广河实际谋事创业，既要敢闯敢试破解发展难题，又要稳扎稳打防范风险，以过硬作风为县域经济发展保驾护航。

　　潮涌广通河，奋进正当时。“十五五”时期的广河，机遇与挑战并存，希望与责任同在。只要始终牢牢把握县域经济发展这一核心，以辩证思维看清大势，以系统思维谋划路径，以严实作风建强队伍，就一定能把发展的“总钥匙”用好用活，让乡村振兴成色更足、民族文化魅力更显、群众幸福指数更高，在民族地区高质量发展的征程上书写属于广河的精彩答卷。