中央安全生产考核巡查明查暗访重点清单解析

陕西王栓兴

2025年的钟声还未敲响，但安全生产的警钟已经提前拉响。红色背景上醒目的“2025”像一道倒计时，提醒我们安全不是临时抱佛脚的工作，而是贯穿全年、深入骨髓的责任。标题写着“中央安全生产考核巡查明查暗访重点清单解析”，这不仅是一次检查，更像是一场对责任底线的全面体检。法槌静静立在右侧，无声却有力——法律从不沉默，监管始终在场。我知道，这一年，谁也别想蒙混过关。

翻开这份清单，就像打开一本安全管理的操作手册。九个要点，从责任制到现场管理，层层递进，环环相扣。这不是空洞的口号，而是企业必须踩准的每一个节拍。我曾见过太多单位把制度锁在柜子里，等检查来了才匆忙翻出来应付。可这次不一样，明查暗访结合，专家帮扶加群众举报，漏洞无处藏身。这目录不只是目录，它是一张网，一张让侥幸心理无处遁形的网。

法律不是装饰品，引言也不是开场白。当红色幕布拉开，那本翻开的书页上压着的法槌，仿佛在说：接下来的每一句话，都有分量。我们谈安全，从来不只是讲道理，而是在划红线。每一次事故背后，都是对规则的漠视。现在，国家用最严肃的方式告诉我们：该收起敷衍了。

责任制是安全生产的第一道防线。企业必须建立覆盖全员的责任体系，从老板到一线工人，每个人都要清楚自己肩上的担子。主要负责人更是关键中的关键——决策要你拍板，资源要你投入，出了事更要你兜底。这不是让你当“背锅侠”，而是要求你真正把安全当成头等大事来抓。没有责任心，再好的设备也是摆设。

这场行动从3月中旬开始，持续到月底，22个中央巡查组奔赴全国31个省份和新疆生产建设兵团。他们不打招呼、直插现场，带着专家、受理举报、深挖隐患，还要曝光问题。这不是走过场，是动真格。我听说有的地方还在玩“突击演练”那一套，可这次，明查与暗访并行，今天你躲得过，明天未必还能侥幸。

安全生产责任制为何被放在第一部分？因为它是一切的基础。没有责任落地，其他都是空中楼阁。2025年的考核巡查，把这一点拎得格外清楚。红色背景下的“Part 01”像一声号令，提醒所有人：别再推诿，别再甩锅，谁主管谁负责，出了问题就找你。

责任不是写在纸上就完事了。企业必须把责任细化到岗、落实到人。高层不能只动嘴，基层也不能当摆设。主要负责人必须亲自抓安全决策、保障资源投入、组织事故应急。我见过一些老板，平时对安全投入抠抠搜搜，出了事又急着压消息，结果越捂越大。这一次，监管的眼睛盯得更紧，瞒报？没门。

河北赤城县那起铁矿塌方事故，就是典型的“只包不管”。外包队伍成了监管盲区，企业当起甩手掌柜，监管部门也睁一只眼闭一只眼。结果呢？人命关天的事，竟想靠瞒报蒙混过关。现在好了，提级督办、责任倒查，相关人员一个都跑不了。这记重拳打得响亮：安全没有外包，责任不能转嫁。

山西古交市的煤矿非法开采案更是触目惊心。明着停产，暗地里偷干，矿井里隐患重重，简直是拿矿工生命开玩笑。最终查实非法所得，罚款两千多万，矿长撤职、列入失信名单。这不是简单的处罚，而是一种震慑：谁敢拿安全换利润，就让他赔上前途和信誉。

上海胜瑞电子科技公司的火灾事故让我至今心有余悸。消防控制室外包出去，事故发生时没人指挥疏散，活生生把小火酿成大灾。安全管理一旦失序，后果就是血的代价。整改、追责、全面整治体系——这些都不是终点，真正的改变，是从内心敬畏生命开始。

制度是企业的“家规”。没有规矩，不成方圆。安全生产管理制度作为第二部分，强调的是规范化、流程化。红色背景上的法槌再次出现，仿佛在说：这不是建议，是必须遵守的铁律。一个企业有没有安全文化，看它的制度就知道了。

制度不能是摆设。企业必须制定符合实际的规章制度和操作规程，覆盖每一个环节，还要有应急预案并定期演练。我见过一些单位的预案写得天花乱坠，可真来了火情，员工连灭火器都不会用。制度的价值不在厚度，而在能不能用、会不会用。

某化工企业因制度缺失被罚，这不是偶然。没有制度，就像开车没方向盘，迟早出事。责令整改、暂停作业，这是给企业一次改正的机会。但机会不是无限的，再犯，恐怕就不只是停工那么简单了。

更有甚者，制度明明存在，却流于形式。某煤矿的制度内容空洞，员工根本不知道该怎么执行，制度更新更是多年不动。结果呢？罚款20万，高风险作业暂停。安全不是贴在墙上的标语，是要刻进日常行为里的习惯。

建筑企业制度执行不力的问题也不少见。外包人员被排除在外，考核不挂钩，责任不追究，制度成了“软约束”。一旦出事，漏洞百出。这次直接罚款50万、停工整改，项目经理暂停执业资格半年——让责任人真正感受到痛，才能长记性。

教育培训是提升安全意识的关键一环。第三部分聚焦培训，红色与蓝色交织的背景，既有法律的严肃，也有知识的冷静。员工不是天生就会避险，安全技能要靠系统培训来养成。

企业必须定期开展实用培训，涵盖法规、操作、应急等内容。不是走个过场、签个到就完事。我见过一些培训视频放完就散场，员工连基本逃生路线都说不清。这样的培训，不如不做。

某煤矿未对全员培训，尤其忽视外包人员，结果埋下巨大隐患。罚款20万，整改期间暂停高风险作业——这是在用代价换教训。安全管理，不能有“边缘人”，每一个岗位都重要。

更恶劣的是培训造假。某化工企业根本没培训，却伪造记录应付检查。这种欺骗，是对生命的亵渎。一旦事发，后果不堪设想。监管不会永远被蒙蔽，纸包不住火。

建筑企业对高风险岗位缺乏专项培训，内容与实际脱节，等于没培训。罚款15万、停工整改，项目经理被暂停资格——这不是小题大做，而是防止悲剧发生的必要手段。

安全投入是硬指标。第四部分强调资金保障，红色背景上的法槌再次提醒：安全不是省钱的地方。该花的钱一分都不能少。

企业必须足额提取安全费用，用于消防器材、防护用具、监测设备等。那些把安全经费挪作他用的，迟早要还。我见过工地工人连合格安全帽都没有，这样的施工，简直是在赌命。

某重点化工企业未足额提取安全费用，导致设施老化、隐患丛生。结果被责令补缴、罚款50万，主要负责人记入信用记录——个人也要担责，不能再当“隐身人”。

另一家煤矿虽提取了费用，但使用不规范，钱没花在刀刃上，反而用于员工福利。最终罚款30万，评级降级，影响项目审批。安全投入不是账面数字，而是实实在在的保障。

某建筑企业提取比例低于国标，防护设施缺失，工人安全无保障。罚款、停工、列入重点监管名单，项目经理暂停资格——市场和信用的双重惩戒，让违规者寸步难行。

隐患排查治理是第五部分的核心。红色背景上的“Part 05”像一道命令：隐患不除，安全不保。排查不是一次性的，而是常态化的工作。

企业要建立制度，明确周期、方法和责任人，发现问题及时整改并记录。那些“查了等于没查”的敷衍做法，再也行不通了。

某化工企业因未建立排查制度，导致事故发生。罚款50万、停工整改，项目经理暂停资格——每一次事故，都是对懒政的惩罚。

煤矿企业隐患未闭环，记录不全，整改流于形式。隐患反复出现，就是对制度的嘲讽。监管要的不是“差不多”，而是“闭环管理”。

建筑企业未辨识隐患，台账缺失，整改不彻底。罚款20万、停工整改，项目经理被警告——安全管理，容不得半点马虎。

危险源管理是第六部分的重点。重大危险源必须备案、监控、评估、