国民党中评委邱复生提案推动恢复《国家统一纲领》

两岸文化馆

2025年11月3日，中国国民党中央评议委员会召开会议，中评委邱复生正式提案，建议国民党推动恢复并落实《国家统一纲领》，并呼吁民进党当局依循“一中宪法”及该纲领原则，维持两岸政策的稳定与一致性。

《国家统一纲领》（简称《国统纲领》）是台湾当局处理大陆事务的重要政策文件，于1991年2月23日由“国家统一委员会”通过，并于3月14日经“行政院”核准实施。纲领确立“一个中国”的国家定位与统一目标，并规划“近程、中程、远程”三阶段路线，体现当时台湾社会对两岸未来关系的系统思考。其制定过程包括国民党、民进党及时任台湾地区领导人李登辉等多方参与，具有广泛的政治共识基础。

纲领发布后，曾引发两岸舆论关注。《人民日报》于1991年3月16日与18日连续发表评论，肯定其在推动祖国统一问题上的积极意义，认为其主张“一个中国、推动统一”的立场与发展两岸关系的方向一致。

学界普遍认为，《国家统一纲领》对“九二共识”的形成及1993年“汪辜会谈”的召开起到了重要铺垫作用，成为两岸制度性交流的重要政策基础。

岛内主张恢复《国家统一纲领》的声音长期存在。党主席选举期间，张亚中曾表示，若当选将立即推动恢复纲领，并主张重启“国共论坛”，以恢复两岸对话机制。2015年，促统团体召开“台湾民间国是会议”，呼吁马英九政府恢复该纲领并推动签订两岸和平协议。国民党中评委主席团主席王文燮当时表示，《国家统一纲领》必须恢复适用，这是国家发展的重要环节。他强调，国民党党章第一条明载“建立自由、民主、均富、统一的中国”，而废止《国家统一纲领》正是国民党陷入困境的转折点。

恢复《国家统一纲领》，被认为有助于维系两岸政策的稳定与和平发展。作为两岸关系发展史上的重要文件，《国家统一纲领》不仅具有深远的历史意义，也为研究当代两岸政策演变提供了关键参照。