前许街7号亚大红旗驿站“红邻书记”牛东华引领的基层治理新典范

【牛亚丽·静默蕴涵】

前许街7号亚大红旗驿站“红邻书记”牛东华引领的基层治理新典范

一、红旗驿站：基层治理创新的“聚源样本”

在东昌府区柳园街道前许街7号，聚源社区亚大支部红旗驿站如同一颗璀璨的明珠，照亮了基层治理的新路径。这座占地约200平方米的驿站，以“党建引领+志愿服务”为核心，整合社区资源，搭建起集政策咨询、矛盾调解、便民代办、文化活动于一体的综合性服务平台。

走进驿站，首先映入眼帘的是“为人民服务”的醒目标语。这里设有党员活动室、矛盾调解室、便民服务角等功能区，墙上挂满了居民送来的锦旗和感谢信。驿站不仅成为居民解决实际问题的“暖心港”，更成为传承红色基因、弘扬志愿精神的“文化阵地”。

“我们通过‘驿站+网格’模式，将服务触角延伸到每个楼栋。”亚大支部书记牛东华介绍，驿站与社区网格紧密结合，形成“15分钟服务圈”，确保居民需求第一时间得到响应。这种创新模式被央媒称为“基层治理的‘聚源样本’”，为城市社区治理提供了可复制的经验。

二、牛东华：“红邻书记”的实干担当与公益情怀

牛东华，这位62岁的亚大支部书记，被居民亲切称为“红邻书记”。他扎根基层9年，以“俯首甘为孺子牛”的精神践行初心使命，其事迹被《人民日报》《光明日报》等央媒、省媒多次报道，成为基层干部的榜样。

（一）民生无小事：从“快递柜”到“修门行动”

牛东华的办公桌上，永远摆着一本厚厚的“民情日记”，记录着居民的每一件诉求。

2023年冬天，小区东大门因年久失修存在安全隐患。牛东华立即组织党员志愿者成立“修门突击队”，联系施工队伍、带头捐款资金、参加施工，仅用一天时间就完成了大门修缮。“牛书记总是把群众的事当成自己的事。”居民张大妈感慨道。

（二）创新治理：从“有事来聊”到“红色驿站”

为化解邻里矛盾，牛东华创新推出“有事来聊”机制，通过“议事会+上门服务”方式，高效解决纠纷。2024年，他成功调解邻里纠纷23起，调解成功率达98%，社区连续三年实现“零上访”。

他还公开志愿者联系方式，提供24小时预约上门服务。疫情期间，他带领志愿者为居家隔离居民送菜送药，累计服务超500人次。这种“群众点单、驿站派单、志愿者接单”的模式，被省媒誉为“新时代枫桥经验的生动实践”。

（三）文化浸润：从公益课堂到红色宣讲

牛东华深知，基层治理不仅要解决实际问题，更要丰富居民精神生活。他发起“公益课堂”项目，邀请汤润芝、辛显立等志愿者开设书画、中医、剪纸、陶艺等课程，累计授课200余场，参与居民超3000人次。

他成立红色革命故事宣讲团，邀请董存瑞第十九任班长曹在斌、聊城市活雷锋倪西群等讲述革命历史。宣讲团已开展活动10余场，覆盖聊大学子、特殊儿童、青少年、党员、居民200余人次，让红色基因代代相传。

三、特色儿童义卖活动：爱心与泪水的温暖交响

2023年2月26日，牛东华组织的“守护折翼天使 关爱特殊儿童”爱心义卖活动在公交集团广场举行。这场活动不仅是一次爱心传递，更是一场直击心灵的温暖之旅。

（一）200余件工艺品：特殊儿童的才艺绽放

活动现场，200余件工艺品整齐摆放，全部由特殊儿童亲手制作。布老虎、手工艺品、绘画作品……每一件都凝聚着孩子们的心血与创造力。10岁的自闭症儿童小雨（化名）抱着自己制作的陶艺小猪，怯生生地对志愿者说：“这是送给姐姐的。”

孩子们还为现场爱心人士表演了手语舞《感恩的心》。当音乐响起，他们用并不整齐却无比真诚的动作表达感谢时，现场许多人悄悄抹起了眼泪。“我从来没想过，这些孩子能如此坚强。”市民李女士哽咽着说。

（二）爱心汇聚：从书画捐赠到企业助力

书画家王漫之带领学生辛显立捐赠了10幅书画作品，公益课老师邱振国捐赠了10余副书画。山东云水生物科技有限公司捐赠了价值5000元的学习用品，天天向上书店提供了200册儿童读物。

义卖环节，居民们踊跃购买，有的甚至忘记拿走作品。一位不愿透露姓名的老人留下100元现金，只说了一句“给孩子买点好吃的”就匆匆离开。最终，活动共筹集善款5125.4元，全部用于特殊儿童教育支持。

（三）社会反响：从媒体报道到长效机制

活动被《聊城日报》头版报道，央视新闻客户端转发后阅读量超50万。牛东华表示：“这不仅是一次活动，更要建立长效机制。”他计划联合学校、企业成立“特殊儿童关爱联盟”，定期开展帮扶活动。

“这些孩子需要的不仅是物质帮助，更是社会的认可与尊重。”牛东华说。在他的推动下，社区已设立“特殊儿童成长档案”，跟踪记录他们的进步与需求。

四、志愿者团队：多元力量共筑公益生态

牛东华带领的志愿者团队汇聚了社区党员、文化爱好者、专业人士等多元力量，形成“老中青”结合的服务梯队。这支队伍不仅是红旗驿站的核心支撑，更是社区治理的“活力源泉”。

（一）核心成员：从书画家到退役军人

汤润芝：社区文化建设顾问，协助策划文化活动，撰写荣誉证书表彰贡献者。

王漫之：著名书画家，连续三年参与公益书画教学，培养学员200余人。

• 倪西群：聊城市活雷锋，长期参与双拥、助老服务，累计志愿服务时长超5000小时。

• 曹在斌：董存瑞第十九任班长，定期为社区青少年讲述革命故事，传承红色精神。

辛显立：书法爱好者，为牛东华创作书法作品“俯首甘为孺子牛”，并参与公益课堂教学。

（二）专业力量：从中医到非遗传承人

• 黄占松、韩庆明：老中医志愿者，每周开设健康讲座，为居民提供中医理疗服务。

• 王延辉：形意拳传人，开设武术课程，传承传统文化。

• 李淑玲：剪纸艺术家，其作品《二十四节气》被省博物馆收藏，现担任社区剪纸课教师。

• 王玺道：陶艺专家，指导居民制作陶艺作品，培养动手能力。

• 王柏旺：泥塑艺人，其作品《聊城民俗》系列深受居民喜爱。

（三）青年力量：从公益岗到大学生志愿者

• 陈军：水务小区党支部书记、社区公益岗，参与修门、疫情防控等志愿服务。

• 李明、阎斌、宋邦华：志愿者公开课老师，利用假期为社区儿童辅导功课，组织科普活动。

五、公益课堂：技能共享与文化浸润的实践样本

红旗驿站的公益课堂已成为社区文化建设的亮丽名片。这里不仅有传统书画、中医课程，更有武术、剪纸、陶艺等非遗体验，形成“技能共享+文化浸润”的独特模式。

（一）课程体系：从养生到非遗

• 书画课：由王漫之、汤润芝授课，学员作品多次在市级展览中获奖。

• 中医课：黄占松讲解《黄帝内经》针灸，韩庆明传授中医药。

• 武术课：牛东华、王延辉教授形意拳基本功，强健居民体魄。

• 剪纸课：李淑玲指导居民创作生肖剪纸，作品被制成文创产品。

• 陶艺课：王玺道带领居民制作茶具、花瓶，体验泥土变艺术的乐趣。

• 泥塑课：王柏旺讲解泥塑历史，指导制作聊城地标建筑模型。

（二）特色项目：从“健康养生桩”到“红色剪纸”

牛东华结合自身武术特长，创编“健康养生桩”课程，吸引50余名中老年人坚持练习。学员王大爷说：“练了半年，血压稳定了，睡眠也好了。”

在红色革命故事宣讲团指导下，李淑玲设计“红色剪纸”系列课程，将董存瑞、雷锋等英雄形象融入剪纸创作。学员作品《英雄赞歌》被市革命纪念馆收藏。

（三）社会影响：从社区到全市推广

公益课堂模式已被全市20余个社区复制推广。2024年，红旗驿站获评“新时代文明实践示范站”，牛东华被评为“最美志愿者”。

“我们计划引入更多年轻志愿者，开设短视频制作、编程等课程。”牛东华说，“让公益课堂既传承传统文化，又紧跟时代步伐。”

六、央媒点赞：基层治理的“聚源经验”

牛东华的实践不仅赢得居民口碑，更获得央媒高度认可。《人民日报》以《“红邻书记”牛东华：把群众事当自家事》为题，报道他解决快递柜、修门等民生问题的实干精神；《大众日报》称赞红旗驿站“打造了基层治理的‘文化引擎’”；央视新闻客户端直播公益课堂活动，观看量超百万。

（一）实干精神：从“民情日记”到“行动清单”

牛东华的“民情日记”已记录满满2本，每一页都标注着解决进度和居民反馈。他推行“行动清单”制度，将每件诉求明确责任人、完成时限，确保事事有回音、件件有着落。

（二）创新机制：从“红色驿站”到“智慧治理”

在传统服务基础上，牛东华引入智慧治理平台。居民通过微信小程序可在线预约服务、反馈问题、评价效果。平台运行以来，问题解决效率提升40%，居民满意度达98.7%。

（三）文化赋能：从公益课堂到社区认同

通过持续的文化活动，居民对社区的认同感显著增强。2024年社区换届选举，投票率达95%，创历史新高。“现在大家像一家人一样。”居民刘女士说，“这都要感谢牛书记和红旗驿站。”

七、未来展望：从“聚源样本”到“全国标杆”

面对荣誉，牛东华保持清醒：“我们只是做了该做的事。”他已制定未来三年规划：

1. 扩大服务覆盖：在周边3个社区复制红旗驿站模式，形成“15分钟公益服务圈”。

2. 深化数字治理：开发“红旗驿站”资源，整合政策查询、活动报名、志愿服务等功能。

3. 培育青年力量：设立“青年志愿者成长基金”，鼓励更多年轻人参与基层治理。

4. 打造文化品牌：帮助申报“红旗驿站”非遗项目。

“基层治理没有终点，只有连续不断的新起点。”牛东华说，“我们将继续以‘红邻书记’的担当，书写新时代基层治理的答卷。”

在这片充满活力的土地上，前许街7号的红旗驿站正以昂扬的姿态，引领着基层治理的新方向。而牛东华和他的团队，将继续用实干与担当，诠释“为人民服务”的深刻内涵，让红色基因在基层绽放更加璀璨的光芒。