<p class="ql-block">申缪先年届中年，正值风华正茂、春风得意之时，不久前他被提拔为河海市的市长。</p><p class="ql-block">河海市虽是县级市，却曾是榜上有名的全国卫生达标城市、全国文明城市和全省最美城市。申市长在任职表态中慷慨陈词：“……请组织上放心，我绝不辜负组织对我的信任，并在贾书记的领导下，带领全市70多万人民，再创辉煌!……”</p><p class="ql-block">申缪先信心满满地投入新工作，接连召集发改委、财政局、税务局、科工局、商务局、自然资源和规划局、行政审批局等涉及经济的部门开会，夜以继日听取汇报，苦寻城市发展新切口……但严峻现实让他寝食难安：受大环境影响，河海市发展陷入瓶颈，就业率下滑、失业人口激增，个体企业纷纷破产，餐饮业一片萧条，政府收入锐减，可各项财政支出却一分都不能少……增加财政收入，成了他的头等大事。</p><p class="ql-block">他与吴秘书商议，要求各相关部门一周内上交发展计划，还成立了城市发展中心小组，从各部门抽调2名骨干组成，由吴秘书任组长。</p><p class="ql-block">吴秘书是申缪先任县委书记时的老部下，脑子灵活、察言观色、文笔出彩，最让申缪先放心的是，他点子多、口风紧，凡事都能摸准领导心思。</p><p class="ql-block">吴秘书带着发展中心成员逐份研读各部门计划，终于在自然资源和规划局的方案里发现了“亮点”：河海市的土地、矿山、荒山、森林等资源，早在上几任就已租售殆尽，如今房地产不景气，成品房库存积压严重……但计划中提到：“我市地处黄河流域，支流密布、湖库众多，水域面积广阔，多年来黄土流失导致河床、湖底淤积大量淤泥。这些淤泥富含氮、磷、钾、硒等有机质，是生产有机肥的优质原料，建议拍卖淤泥处置权。”</p><p class="ql-block">吴秘书高兴地对组员说:“我看这个方案就不错!”</p><p class="ql-block">随即让两名组员到市农科院和环保监测站，盯着拿被刻意拔高了有机质含量的检测报告。两个组员合算拍卖价格和预计企业投资成本及可以盈利的数据，两名组员查阅全国类似案例，又让财政局和税务局的两名组员，联系银行，做好贷款事宜。安排好后吴秘书对组员说:“形势严峻，我们要抓紧时间落实……就这样定了，三天后你们把各自的材料报上来。”他又指着对面的两位组员说:“你们两个收集好资料，汇总后写一份可行报告交给我。看大家还有什么要补充的。”</p><p class="ql-block">财政局的小高心里想，这不是很可笑的事吗？淤泥变金？说的好听点是解决这问题那问题，实际上就是融资，套银行的钱，变相的骗国家的钱嘛。领导们真的是黔驴技穷了？低头想着又摇着头。</p><p class="ql-block">吴秘书看见问:“小高有问题吗？”</p><p class="ql-block">“噢，噢，没，没有。”小高惊慌地弱弱地说。</p><p class="ql-block">“好，就这样办，大家行动起来!散会。”</p><p class="ql-block">几天后一份《关于本市淤泥的处理方案》呈现在吴秘书的手中。</p><p class="ql-block">吴秘书眼前一亮，连夜反复修改方案，特别是对检测报告中拔高的有机质含量，邻省临湖市拍卖初期的光鲜数据高度重视，而对其三年后因过度开采导致河床裸露、灌溉受阻的隐患以及如何向银行贷款等绝口不提。汇总报告中提到的所谓“对接的3家企业”，两家是外地空壳公司，真正的意向方背后，站着几位常委的亲属。这些隐情全被他藏进厚厚的方案，明面上只醒目地标注着5.5亿的拍卖价和1亿的年产值。</p><p class="ql-block">第二天，吴秘书把《关于本市淤泥的处理方案》递到申缪先手中。申缪先瞥见首页标题，满脸不解地抬眼看他。</p><p class="ql-block">“申市长，您看附件里的检测报告和临湖市案例就明白了。”吴秘书扶了扶眼镜，补充道，“农科院测算，淤泥储量够支撑15年生产，3家企业都有合作意向，30年处置权定价5.5亿很合理。”</p><p class="ql-block">申缪先扫了眼光鲜的数据，在“财政增收”“再创辉煌”等字句下重重划了线，对吴秘书没说的隐情似有察觉，却终究没追问，只淡淡一句：“环保这关能过？” </p><p class="ql-block">“方案里明确了无害化处理流程，环保部门会全程监管。”吴秘书小心翼翼回应，“清淤还能保住文明城市招牌，一举多得。”</p><p class="ql-block">申缪先用钢笔敲了敲方案，沉吟片刻：“你先下去，我再琢磨琢磨。”</p> <p class="ql-block">几天后，方案被摆上常委会。分管环保的李副市长皱着眉：“过度开采会不会破坏河道生态？”财政局长也附和：“前期投入不小，风险得把控。”</p><p class="ql-block">申缪先早有准备，把美化过的数据分发下去：“现在财政缺口就摆在眼前，失业人口还在增加，这个方案既能增收，又能带动就业，是目前最可行的出路。”</p><p class="ql-block">贾书记适时点头：“申市长考虑得很周全，这是创新举措，我支持。”有了书记的背书，其他常委纷纷附和，没人再提生态隐患和资金问题——毕竟5个多亿能解当下燃眉之急，至于<span style="font-size:18px;">如何偿还银行贷款和十</span>几年后的麻烦，自有下一任来扛。</p><p class="ql-block">方案全票通过。申缪先把吴秘书叫到办公室：“抓紧推进企业成立，务必把各项衔接做好。”</p><p class="ql-block">吴秘书紧蹙的眉头终于舒展开，牵头成立了河海市环保产业有限公司。这家国有独资企业注册资本1.5亿，由吴秘书兼任负责人，成立仅一个月便通过公开拍卖，以5.5亿元的价格获得了全市所有河流、湖泊30年的淤积物处置权。</p> <p class="ql-block">拍卖槌落下的那天，河海市召开新闻发布会，申缪先站在镜头前意气风发：“我们变废为宝，走出了一条可持续发展的新路！”台下掌声雷动，没人注意到前排几位企业代表与常委们交换的默契眼神。</p><p class="ql-block">只有老水利站站长站在会场外，望着远处被围挡圈起的河道叹气。他清楚，这些淤泥是黄河千万年冲积的馈赠，是河道自我调节的天然屏障，如今被当作“金矿”一次性卖断，30年后，河海市剩下的，恐怕只有干涸的河床和再无资源可卖的窘境。而申缪先口中的“辉煌”，不过是一场竭泽而渔的短暂狂欢。</p> <p class="ql-block">注:插图来自网络</p>