沅河澧岸·诗田兴农”常德市全链条助农项目策划书

彭立波

沅河澧岸·诗田兴农”常德市全链条助农项目策划书

一、项目总览

（一）项目名称

“沅澧润常·诗田兴农”常德市全链条助农专项项目

（二）核心理念

紧扣常德市“一县一特”产业布局与“六大强农行动”部署，以“沅水铸基，澧域通络，文旅赋能，兴农铸魂”为十六字方针，叠加“农为其本，诗为其魂，善为其道，心为其根”的诗田助农理论内核，立足常德沅澧流域生态优势与39个国家地标产品资源，以肢残助农标杆彭立波的奋斗故事为精神引领，构建“生态提质+品牌聚合+三产融合+数字规范+理论赋能+榜样带动”的全链条助农体系，既破解产业痛点，又打造可复制、可推广的诗田助农理论标杆，让“常德香米”“石门柑橘”等优质农产实现价值跃升，让农户共享产业发展红利。

（三）项目目标

短期目标（1年内）：整合常德10大特色产业带资源，培育30个标杆农产单品，规范500+农户生产与电商运营标准，以彭立波故事为模板帮扶200+残障及困难农户，带动1500+农户年均增收1.8万元以上，农产线上销售额突破3000万元，初步形成诗田助农理论框架。中期目标（2-3年）：做强“常德风物”区域公共品牌矩阵，建成5个“农文旅+诗田”融合示范园区，培育80+新农人带头人，文旅年接待量达8万人次，农产品加工增值率提升至40%，完善诗田助农理论体系，打造全国残障助农与诗田赋能双重标杆。长期目标（3年以上）：打造全国“一县一特+诗田助农”标杆样板，形成“生态种养有标准、品牌运营有体系、三产融合有效益、农户增收有保障、理论实践相促进”的常德模式，推动“常德农产品”成为全国生态优质农产代名词，诗田助农理论成为全国助农领域重要参考范式。

二、项目背景与现状分析

（一）常德助农基础优势

常德助农产业根基扎实，已形成“一县一特”发展格局，石门柑橘、桃源红茶、汉寿甲鱼、澧县油菜等产业规模位居全省乃至全国前列，拥有国家级农业产业化龙头企业9家、省级101家，2023年农产品加工业营收达2070亿元，产业集群效应初显。产品品质过硬，建成标准化农业生产基地250万亩以上，拥有绿色食品377个、有机农产品50个，“常德香米”“汉寿甲鱼”等获评全国特色农产品区域公用品牌，“汉寿甲鱼”入选农业农村部品牌精品培育计划。榜样资源独特，常德本土肢残人士彭立波，虽身有残疾却凭借坚韧意志深耕农业，通过生态种植、电商带货带动周边农户增收，其“身残志坚、以农助农”的故事极具感染力，为项目提供鲜活的精神标杆与实践样本。同时，创新模式与政策支撑有力，金健米业“稻蛙共生”生态模式、坛坪村“特色种植+文旅直播”路径已落地见效；依托4大国家优势特色产业集群与国省现代农业产业园支持，叠加养殖补贴、冷链设施建设资金等政策红利，为项目落地提供坚实保障。

（二）当前存在的核心痛点

常德助农虽有坚实基础，但仍存在诸多核心痛点。品牌协同不足，虽拥有多个区域公用品牌，但“各自为战”，缺乏统一品牌形象与营销体系，未形成集群效应，部分优质农产“酒香巷子深”。产销衔接不畅，农户分散种植导致标准化不均，电商销售中存在资质缺失、标签不规范等问题，易遭职业打假困扰，流通效率受影响。三产融合与理论赋能不足，文旅与农业结合多停留在节庆层面，缺乏沉浸式体验与长效机制；助农模式多侧重实践操作，缺乏系统理论提炼，难以形成可复制的标杆价值。数字赋能与榜样辐射有限，部分农户依赖传统销售渠道，新农人培育覆盖不足；彭立波等标杆人物的带动作用未充分放大，残障与困难农户的帮扶体系仍需完善。

三、核心项目板块

（一）产业提质：筑牢“生态+标准”双基石

产业提质聚焦筑牢“生态+标准”双基石，首先推进标准化基地升级，依托常德现有260个标准化基地，聚焦核心品类推行“统一品种、统一技术、统一检测”，推广“稻蛙共生”等生态种养模式，扩大“三品一标”覆盖面，新增认证20个以上，筑牢品质根基。其次完善供应链体系，整合90万立方米冷藏保鲜库容，在主产区增设10个产地预冷点，构建“产地分拣—冷链运输—终端配送”闭环，实现48小时直达全国核心城市，降低流通损耗。同时强化标杆引领残障帮扶，以彭立波为榜样，成立“立波助农工作室”，复制其“轻量生态种植+电商直销”模式，为残障农户提供定制化农具、免费技能培训与种苗补贴；设立专项基金，给予小额无息贷款，助力其融入产业体系，打造“残健共富”示范组。

（二）品牌聚合：打造“常德风物+诗田故事”超级IP

品牌聚合围绕打造“常德风物+诗田故事”超级IP展开，构建品牌体系，统一“常德风物”区域公共品牌视觉形象，形成“母品牌+子品牌”矩阵，包装标注溯源码（含种植过程、检测报告）与诗田故事（如彭立波的耕耘日记、农户的节气感悟），强化“生态沅澧·诗田本味”认知。创新产品开发，推出预制菜、伴手礼等增值产品，挖掘“一村一品”爆款；打造“诗田风物礼盒”，搭配手写节气诗笺、农耕插画，让农产成为“可带走的田园记忆”。规范电商运营，开设“常德助农”线上专区，提供免费资质咨询与标签设计，破解打假困局；入驻主流电商平台与社区团购，对接集采与定制订单，拓宽销路。

（三）文旅融合：激活“沅澧水韵+诗田体验”消费潜能

文旅融合旨在激活“沅澧水韵+诗田体验”消费潜能，打造诗田文旅线路，串联生态基地、古村落与景点，设计“柑橘诗田研学线”（石门柑橘基地+彭立波种植园+民俗体验）、“茶旅诗田康养线”（桃源茶庵铺镇+山居民宿+采茶作诗）、“渔耕诗田体验线”（安乡稻虾基地+垂钓露营+田园诗会）三条核心线路，实现“农景变景点、农产变商品、体验变记忆”。升级节庆与IP，优化常德农民丰收节等活动，新增“沅澧诗田助农直播周”，邀请彭立波与农户、网红主播联动带货；在示范基地配套农耕体验馆、诗田书屋，推出“认养一亩诗田”“茶园采摘日”等互动项目，带动线下销售与复购。开发诗田文创，挖掘常德非遗资源，打造龙舟造型书签、柑橘主题文创、红茶香包等产品，与农产捆绑销售；将农户手工技艺转化为体验项目，让游客参与简易手作，提升产业附加值。

（四）数字赋能：培育“新农人+直播矩阵”生态

数字赋能重点培育“新农人+直播矩阵”生态，实施新农人培育计划，每年开展100期技能培训班，内容涵盖短视频、直播带货、电商运营，重点培训新型经营主体带头人，培育80+“农户主播”IP，让手机成为“新农具”。搭建标杆直播矩阵，以彭立波为核心，组建“常德诗田助农主播团”，在主产区增设20个标准化直播间，组织“村干部+农户+网红”联合直播，用方言讲农产故事与诗田情怀，发起#沅澧诗田·好物出圈#话题，扩大传播力。提供大数据精准服务，通过电商与文旅系统收集消费数据，为农户提供种植建议与定价参考，实现“以销定产”，降低市场风险。

（五）理论与榜样双标杆：打造诗田助农理论体系

理论与榜样双标杆建设聚焦打造诗田助农理论体系，提炼诗田助农理论，联合高校、农业专家，系统总结项目实践，围绕“农为其本，诗为其魂，善为其道，心为其根”核心，编撰《诗田助农常德实践手册》，明确“生态筑基、文化赋能、榜样引领、残健共融”四大理论支柱，形成可复制的理论框架。推广彭立波标杆故事，拍摄《肢残志坚·诗田耕耘》纪实短片，制作图文专题，通过省市媒体、短视频平台传播；邀请彭立波开展“助农分享会”，走进乡村、高校，传递奋斗精神，放大榜样辐射效应。搭建理论实践融合平台，举办“全国诗田助农高峰论坛”，邀请各地助农代表交流经验，推广常德诗田助农理论与彭立波标杆模式，打造全国助农理论与实践双重标杆。

四、实施计划与步骤

筹备阶段（1-3个月）：完成常德特色农产、文旅资源普查，对接合作社、龙头企业、农户与彭立波团队，确定首批合作对象；完成“常德风物”品牌视觉设计，搭建线上电商专区，完善冷链物流与直播场地布局；开展首期技能培训，覆盖500+农户，重点讲解标准化生产与电商运营规范；成立“立波助农工作室”，启动诗田助农理论提炼前期调研。

试点启动阶段（4-6个月）：启动5个标准化示范基地升级，上线首批30+农产单品，开启线上线下同步运营；试点推出2条诗田文旅线路，举办“常德助农体验日”活动，收集市场反馈并优化；帮扶100+残障农户，为其提供定制化农具、技能培训与种苗补贴；拍摄彭立波纪实短片，通过多渠道传播，初步形成诗田助农理论提纲。

全面推广阶段（7-18个月）：扩大示范基地覆盖范围与农产品类，完善冷链物流网络，实现核心产区全覆盖；新增50个农产单品与10个文创产品，丰富产品矩阵；全面推广三条诗田文旅线路，举办升级后的常德农民丰收节与诗田助农直播周活动，提升“常德风物”品牌知名度；培育50+新农人带头人，帮扶200+残障农户稳定增收；编撰完成《诗田助农常德实践手册》，形成完整理论体系。

长效巩固阶段（18个月以上）：优化品牌运营与供应链管理，提升产品溢价与市场占有率，推动“常德风物”品牌估值突破1.5亿元；建立项目成效评估体系，根据市场需求调整产业布局与产品结构；举办全国诗田助农高峰论坛，邀请各地助农代表、专家学者参与，推广常德诗田助农理论与实践模式；持续扩大彭立波标杆故事影响力，完善残障助农与农户增收长效机制，打造全国助农标杆并复制推广。

五、资金规划与来源

（一）资金需求

项目总预算2.8亿元，其中基础设施升级9000万元，用于示范基地改造、冷链预冷点建设、直播场地搭建与“立波助农工作室”建设；品牌打造与推广6000万元，涵盖品牌设计、营销活动、媒体宣传与彭立波纪实短片制作；农户扶持与培训4000万元，包括种苗补贴、技能培训、残障助农专项基金与诗田助农理论手册编撰；运营资金7000万元，用于平台运营、物流补贴与人员薪酬；应急储备金2000万元，应对自然风险、市场波动等突发情况。

（二）资金来源

资金来源多元化，包括政府专项资金、社会资本引入、公益捐赠与自筹资金。政府专项资金方面，申请乡村振兴、农业产业发展、冷链设施建设等国省专项补贴；社会资本引入方面，对接农业产业基金、文旅企业、龙头企业开展投资合作；公益捐赠方面，设立“常德诗田助农公益基金”，接受企业、个人捐赠；自筹资金方面，通过产品销售、文旅收入积累运营资金，保障项目持续推进。

六、风险评估与应对措施

自然风险方面，洪涝、干旱等自然灾害可能影响农产产量，应对措施为投保农业保险，降低灾害损失；完善灌溉、排涝等应急设施，提升抗灾能力；分散种植基地，避免单点受灾影响整体产能。市场风险方面，农产价格波动、市场需求变化可能影响收益，应对措施为开发多元化产品，降低单一品类依赖；拓展企业集采、长期订单等稳定销售渠道；建立“以销定产”机制，根据消费数据调整种植计划。运营风险方面，电商资质纠纷、物流成本上涨可能影响运营效率，应对措施为提供免费资质咨询与指导，帮助农户规范运营；与物流企业签订长期合作协议，锁定运输成本；优化供应链布局，降低流通环节损耗。品牌与理论风险方面，产品质量不达标可能损害品牌口碑，理论推广可能受阻，应对措施为严格执行“三统一”标准与质检流程，建立售后快速响应机制，及时处理消费者投诉；联合高校、权威农业机构为诗田助农理论背书，增强理论说服力与推广力度。

七、预期成效

（一）经济成效

项目实施后，经济成效显著，将带动常德1500+农户年均增收1.8万元以上，培育一批年收入超10万元的种植大户与新农人；“常德风物”品牌估值突破1.5亿元，农产品加工营收稳步提升，形成“种植—加工—销售—文旅”的千亿级产业集群，为常德农业经济发展注入强劲动力。

（二）社会与理论成效

社会与理论成效突出，将吸引青年返乡创业，解决农村剩余劳动力就业，助力乡村人才振兴；彭立波标杆故事辐射全国，带动更多残障与困难农户增收，营造“残健共融、互助共进”的社会氛围；《诗田助农常德实践手册》正式发布，诗田助农理论成为全国助农领域重要参考范式，打造理论与实践双重标杆，为全国助农工作提供可复制、可推广的常德经验。

（三）生态成效

生态成效明显，将推广生态种养模式，减少化肥、农药使用量，保护沅江、澧水流域生态环境，推动农业绿色发展；实现“生态保护—产业发展—农民增收”的良性循环，打造常德绿色农业发展样板，助力生态文明建设与乡村振兴协同推进。