破卷启智育习 润心赋能树人

雨学思

"十五五"时期义务教育

顶层设计与教育内卷化

的化解路径

1 "十五五"教育规划的顶层设计与战略视野

党的二十大届四中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年教育发展作出顶层设计和战略擘画。全会强调要一体推进教育科技人才发展，为建设教育强国指明了方向。习近平总书记的重要讲话和全会精神凸显了教育在中国式现代化进程中的基础性、战略性支撑作用，为化解当前义务教育内卷化困境提供了根本遵循。

1.1 新时代教育的战略定位与属性

"十五五"时期教育规划立足于教育的三大基本属性，重新定义了教育在国家发展全局中的坐标：

· 政治属性：教育是强国建设、民族复兴之基，必须坚持为党育人、为国育才的初心使命。教育部部长怀进鹏在宣讲四中全会精神时特别强调，要深刻把握教育的政治属性，把全会精神融入教学科研育人全链条工作中。

· 人民属性：教育发展必须回应人民期待，努力办好人民满意的教育。面对人口结构变化和人民群众对教育公平的迫切渴望，"十五五"规划将"办好人民满意的教育"作为核心目标。

· 战略属性：教育是支撑国家创新体系和现代化建设的先导性力量。这一属性要求义务教育必须从根本上改变应试导向，培养学生的创新潜能和实践能力。

1.2 "十五五"教育规划的总体框架与方向

基于对教育三大属性的深刻把握，"十五五"时期教育发展的总体框架呈现出鲜明的系统思维和问题导向：

· 统筹教育科技人才发展：不再将教育视为独立系统，而是将其置于国家发展大循环中考量。这种一体化思维意味着义务教育阶段需要重视学生的全面素养奠基，而非片面追求分数。

· 与人口结构变化相适应：针对基础教育各学段生源变化趋势，规划强调要精准研判学龄人口变化，优化城乡教育资源布局。

· 坚持深化改革创新："十五五"教育规划强调以进一步全面深化改革为动力，推动教育理念、体系和制度创新。

表：二十届四中全会关于"十五五"义务教育发展的顶层设计框架

战略维度 核心要求 政策导向

目标定位 办好人民满意的教育 促进人的全面发展，提高教育公平和质量

系统关系 一体推进教育科技人才发展 强化教育与经济社会发展需要适配机制

资源配置 建立与人口变化相适应的教育资源配置机制 精准研判学龄人口趋势，优化城乡教育资源布局

发展动力 深化教育综合改革 转变育人方式，改革教育评价体系

2 教育内卷化的多维度症结与生成逻辑

2.1 "分数至上"的现实困境与低年级教育异化

在当前教育实践中，过度追求分数排名的现象已严重扭曲了教育的本质，特别是在小学低年级阶段，这种异化现象尤为突出：

· 排名的焦虑传递：在"不能让孩子输在起跑线上"的集体焦虑驱使下，许多学校和家长将低年级学生过早推入分数竞争的洪流。一年级的教室墙上贴满分数排行榜，二年级的家长群里流传着各种"学霸"名单，这种过度量化的评价方式完全忽视了儿童发展的阶段性特征。教育专家指出，"当6岁孩子的世界被简化为一个数字时，我们失去的是对成长过程应有的尊重和耐心。"

· 习惯养成的缺失：在分数至上的导向下，低年级本应重点培养的基本学习习惯和行为规范被严重忽视。具体表现在：执着于写字工整却忽视正确握笔姿势的养成，强求计算速度却忽略数学思维的发展，注重课文背诵却轻视阅读兴趣的培育。这些看似"高效"的教学方法，实则是对学生长远发展的损害。

· 个性化发展的压抑：每个儿童都有独特的发展节奏和天赋特质，然而统一的分数标准迫使所有学生按照同一模式成长。一位资深小学教师痛心地表示："我亲眼目睹太多有创意的孩子因为'不按标准答案'答题而被扣分，他们的个性火花在一次次低分中逐渐熄灭。"

2.2 教育内卷化的深层成因分析

教育内卷化的形成源于多重因素的复杂交织：

· 评价体系的单一性：现行的考试评价制度过度强调量化指标，无法容纳多元智能和个性化发展。这种"一分定乾坤"的评价方式迫使所有学生挤在同一条跑道上竞争。

·家长群体的焦虑传导："别人家的孩子"成为无数家庭的教育梦魇。一位心理咨询师分享道："我接待的很多低年级家长，他们明知过度关注分数有害，却无法摆脱'排名落后就意味着失败'的恐惧。"

·教育资源的层级分化：优质教育资源的稀缺性和不均等性加剧了竞争态势。重点学校与普通学校之间的差距，使得家长不得不从低年级就开始为孩子的"教育前程"而战。

表 义务教育内卷化的多维度症结分析

表现维度 主要特征 导致后果

竞争方式 过度同质化竞争 创新能力抑制，全面发展受限

教育目标 窄化为分数追求 育人本质迷失，教育内涵空泛

教育资源 过度叠加与结构失衡 无效投入增多，家庭教育负担加重

教育生态 焦虑扩散与恶性循环 全社会教育压力增大，幸福感下降

3 低年级习惯养成的实用化与情感化路径

3.1 重建符合学龄特征的教育观

化解低年级教育异化，首要是重建符合儿童发展规律的教育理念：

·尊重个体发展差异：儿童发展心理学研究表明，6-9岁儿童在认知能力、注意力持续时间、精细动作发展等方面存在显著个体差异。优质教育应当允许"快孩子"和"慢孩子"都有按照自己节奏成长的空间。一位特级教师建议："与其纠结于分数排名，不如建立每个孩子的成长档案，记录他们的进步轨迹。"

重构习惯培养体系：低年级教育的核心任务应是培养受益终生的基本习惯。这包括：有序整理学习用品的习惯、专心聆听的习惯、文明礼貌的表达习惯、按时完成任务的习惯。这些看似简单的生活习惯，实则是未来学习能力的基石。

3.2 实用化、情感化的习惯养成策略

实现低年级习惯养成的实用化与情感化，需要教育者和家长协同努力：

情感启迪式引导：代替冰冷的说教和指责，采用故事启发、情境体验等情感化方式培养习惯。例如，通过《小熊整理书包》的绘本故事引导孩子自觉整理物品，通过"礼貌小天使"的角色扮演让孩子体验文明礼仪的美好。

游戏化习惯培养：将习惯养成融入游戏中，使教育过程充满乐趣。例如，"专注力大挑战"游戏帮助孩子逐步延长专注时间；"任务通关卡"让孩子在完成学习任务时获得成就感；"时间管理小达人"培养孩子合理安排时间的能力。

正向激励系统：建立以具体表扬和成长鼓励为核心的评价机制。例如，不再简单地说"你真棒"，而是具体指出"今天你的书包整理得特别整齐，每个物品都放在了正确的位置"。这种具体的肯定让孩子明确知道自己的进步所在。

家校协同育人：通过"家长课堂"帮助家长理解低年级儿童发展特点，掌握科学的教育方法。建立"家校联系册"，不仅沟通学生的学习情况，更关注习惯养成和情绪发展，形成教育合力。

4 "十五五"时期化解教育内卷化的政策组合拳

4.1 重构教育理念：从分数导向到育人为本

化解教育内卷化，需要重构教育理念和价值导向：

· 强化学生全面发展导向：各地正在积极探索建立以促进学生全面发展为导向的评价体系。洛阳市在专题会议上明确提出，"要持续转变育人理念，建立以促进学生全面发展为导向的评价体系，全面落实'五育融合'要求"。

· 重塑教育价值共识：化解教育内卷化需要一场关于"什么是好教育"的社会共识大讨论。当社会能给予不同成长路径同等尊重时，那些过度关注分数的现象才会真正失去生存的土壤。

4.2 深化评价改革：打破唯分数论的指挥棒

教育评价改革是破解内卷化的关键突破口：

· 创新学生评价方式：重点是打破"唯分数"论，引入多元评价指标。推动"课堂教学由以'教'为中心向以'学'为中心转变，不断提高学生思考能力和创新能力"。

改革学校评价标准：建立以育人质量为根本的学校评价体系，而非单一依靠升学率指标。需要设计更加科学的学校办学质量评价指标，将学生的全面发展水平、学习幸福感、创新实践能力等纳入评价体系。

4.3 优化资源布局：应对人口变动的战略调整

面对学龄人口变化的长期趋势，优化教育资源配置是缓解教育内卷化的重要物质基础：

建立动态调整机制：针对学龄人口波动，建立弹性资源配置机制。通过"统筹考虑城乡学段间变动趋势，强化学位余缺调配，既保渡峰又防浪费"，避免资源闲置或不足的结构性矛盾。

推进集团化办学：通过优质教育资源辐射带动整体教育质量提升。集团化办学不仅有助于缩小校际差距，缓解择校压力，还能促进教育资源在更大范围内的优化配置。

5 前瞻与展望：构建破卷立新的教育生态

化解教育内卷化是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、学校、家庭和社会形成合力：

5.1 强化系统思维，打破单一突破的局限

· 突破教育系统的封闭性：将教育发展融入国家经济社会发展大系统中考量。教育部部长怀进鹏指出，"要促进高校毕业生就业与国家创新需求紧密对接，构建完善人才培养与经济社会发展需要适配机制"。

· "破立结合"的综合治理：后"双减"时代防止义务教育加剧内卷化需要"破立"结合，不仅要破除无效内卷，还要建立更加科学、健康的教育发展模式。

5.2 注重多元参与，凝聚社会共识

· 增强家长认同与参与：通过家长委员会等机制增强家长对学校教育的参与度和认同感。让家长真正参与到教育评价和学校管理中来，增进对教育规律的理解。

· 营造宽松的社会氛围：媒体和社会舆论要引导树立正确的教育观和成才观，打破"名校情结"和"学历崇拜"。通过宣传多元成才的典型案例，展示不同职业、不同成长路径的价值。

在二十届四中全会精神和"十五五"规划的指引下，我国义务教育正站在一个新的历史起点上。通过顶层设计与基层创新的有机结合，通过制度变革与文化重建的协同推进，我们有理由相信，教育内卷化的困境将逐步被破解。特别是低年级教育将回归其本质——不再是分数竞争的起点，而成为每个孩子发现自我、发展潜能、养成良好习惯的美好开端，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚实保障。

童心向阳谣

小书包，四方方

自己整理我最棒

书和笔，排排坐

明天学习不慌张

月亮走，我也走

亲子共读乐悠悠

故事里，藏奥秘

一天一个好朋友

课堂上，小耳朵

竖起听讲收获多

有想法，举小手

大声说出不算错

写作业，不心急

一笔一画要仔细

遇难题，没关系

慢慢思考出奇迹

下课铃，叮叮当

跑跑跳跳身体棒

小伙伴，手拉手

互帮互助一起走

错题本，是宝藏

改正之后更明亮

不比较，不生气

每天进步我第一

大自然，是老师

蚂蚁搬家我看痴

为什么，怎么样

好奇种子心里植

小抹布，手中拿

擦完桌子擦窗花

爱劳动，会分担

我是家庭好成员

分数高，微微笑

分数低，不烦恼

重要的是我努力

下次一定会更好

老师夸，爸妈抱

成长路上真美妙

童心飞，向阳开

我们都是好小孩

童谣将低年级教育要点融入孩子日常场景，涵盖习惯养成、学习态度、品德发展等内容，语言活泼富有节奏，易于传唱，让教育理念在童真童趣中自然渗透。

解困当下 育见未来

从焦虑到希望的教育重构

夜色渐深，某小区居民楼灯火零星，唯独一户人家的书房亮着灯至深夜。这不是备考的学子，而是一位小班教师正在逐份批改学生的作业。老师的手机不时震动，家长群中关于孩子成绩排名的询问不断弹出。这样的场景，在无数家庭和学校中夜夜上演。

当下困境：教育异化的三重压力

教师的超负荷付出已超越职业范畴。老师的情况并非孤例——白天面对三十个个性迥异的孩子，晚上还要批改作业到深夜。她苦笑道：“备课、教学、批改作业已占满工作时间，与每个孩子深入交流成了奢望。”这种超负荷运转挤压了教师专业成长的空间，也削弱了教育最需要的耐心与创造力。

家长的集体焦虑将分数异化为衡量孩子价值的唯一标准。王女士每天检查孩子的每一份作业，比较每次测验的班级排名，她的生活围绕着“别人家的孩子”展开。“我知道这样不对，但当所有家长都在比较成绩时，我无法淡定。”这种焦虑形成恶性循环，最终压在孩子稚嫩的肩膀上。

孩子灵性的消逝成为最令人痛心的代价。三年级的小睿原本对自然充满好奇，能蹲在公园观察蚂蚁搬家一小时，如今却被作业和补习班填满所有时间。他的观察日记变成了应付差事的几句话，眼中的光渐渐暗淡。教育家苏霍姆林斯基曾警示：“教育的核心是唤醒与启迪，而非填充与训练。”当前的教育实践却与此背道而驰。

与此同时，人口生育率持续走低与教育压力形成互为因果的恶性循环。许多年轻夫妻直言：“不敢生孩子，更怕养不好孩子。”高昂的教育成本和精神压力，使他们望而却步。

未来展望：十年后需要什么样的人才

展望未来10-20年，人工智能将取代大量标准化、重复性工作。世界经济论坛《未来就业报告》指出，到2030年，批判性思维、创造力、情商等“人之所以为人”的能力将变得尤为珍贵。

未来社会需要的不是标准化产品，而是具有独特见解、创新精神和综合素养的个体。这意味着我们的教育必须从“知识传授”转向“素养培育”，从“标准化生产”转向“个性化成长”。

实施路径：从理念到行动的系统重构

重建评价体系，破除“唯分数论”

评价改革不能停留在口号，而应有具体抓手。低年级可引入成长档案袋评价方式，记录孩子的阅读习惯、合作精神、好奇心等发展情况。中高年级则可设计多元智能评估，让每个孩子都能发现自己的闪光点。

北京市某实验小学已尝试用“学习品质评估”替代部分考试，重点关注学生的专注度、坚持性、好奇心等非认知因素。校长表示：“当评价的指挥棒变了，教与学的方式自然随之改变。”

切实为教师减负，重构教学环境

教育行政部门应严格限制非教学任务进校园，保障教师有充分时间用于教学研究和学生交流。同时，推行弹性工作制，认可教师晚上批改作业的付出，并在白天安排相应调休。

更为根本的是改变教师考核机制，不再以学生分数和作业量为指标，而是关注教师对学生个体发展的真实贡献。上海某区已试点“教育价值增值评价”，通过追踪学生长期发展评估教师工作成效。

赋能家长，打破焦虑传递链

学校应开设家长教育课程，帮助家长理解儿童发展规律和教育本质。定期举办“教育理念工作坊”，让家长亲身体验什么是真正的学习。

建立家校合作新机制，明确双方责任边界。学校负责专业教育，家庭提供情感支持和生活教育，各司其职又相互配合。深圳市某外国语学校每月设立“家长学习日”，通过案例讨论帮助家长树立科学的教育观，收到良好反馈。

重构课程与教学，找回学习的乐趣

课程设置应大幅增加体验式、探究式学习的比例。低年级每天保证至少两小时的自由活动和游戏时间，让学生在亲身经历中建构知识。

教学方式上，倡导“少教多学”——教师精讲，学生多思。浙江省某中学推行“思维型课堂”，教师讲课不超过20分钟，其余时间引导学生讨论、质疑、探究，学生的创新思维和解决问题能力显著提升。

建立个性化成长路径

尊重每个孩子的独特性，提供多元发展通道。小学阶段通过丰富的社团活动和项目学习，让学生发现自己的兴趣和特长；中学阶段则提供学术、技术、艺术等不同发展方向。

清华大学附中开设了数十门选修课和项目研究，学生可根据兴趣选择学习内容。校长说：“我们的目标不是生产统一型号的产品，而是帮助每个学生成为最好的自己。”

结语：从教育异化到回归本真

教育是“慢”的艺术，是生命与生命的相互滋养。十年树木，百年树人。面对人口变化的挑战，我们更需要回归教育本真——尊重每个生命的独特节奏与价值。

当教育不再被简化为分数与排名，当教师重获教育的幸福感，当家长放下不必要的焦虑，当孩子的眼中重燃求知的光芒，我们才能说：教育真正回到了它应有的样子。这不仅是为了应对人口危机，更是为了一个更加多元、创新和有活力的未来社会培养真正需要的人才。

改变始于当下，希望在于行动。让我们共同为下一代营造一个更健康、更人性、更有生命力的教育环境——在那里，每个孩子都能按照自己的节律茁壮成长，每个教师都能享受教书育人的喜悦，每个家庭都能重拾教育的信心与期待。

破卷启智育习

润心赋能树人

革新育人机制

固本润心成习

低年级家校共育：着力点与长效措施

核心着力点

基于“会与不会”的能力衔接

建立《学生个体发展档案》，精准记录每个孩子在识字、计算、注意力等领域的差异。针对“会模仿但不会创新”等共性问题，设计家校互补训练方案。每周发布《学习能力发展指引》，为家长提供具体可行的家庭活动建议。

破除“分数至上”的评价改革

推行“分数+评语”双轨评价，在给出分数的同时附具体能力描述。设计《学习过程评价量表》，将课堂参与、合作精神等纳入评价体系。实施“单元学习反馈会”，重点分析进步轨迹而非排名。

长效措施体系

每日必行

· 亲子阅读15分钟，培养专注力

· 今日收获分享，锻炼表达能力

· 学习用品自整理，培养责任感

每周必做

· 家校联系册双向反馈

· 技能巩固小任务（5-10分钟亲子游戏）

· 成长亮点发现与记录

每月必评

· 非学业能力展示会

· 学习习惯养成度评估

· 家长教育沙龙

深度协作机制

建立专业引领平台，邀请儿童发展专家开展系列讲座。构建问题共研体系，组织教师家长共同探讨教育案例。实施效果评估机制，定期检验共育成效。

家校共育需要跳出分数窠臼，转向全面发展。通过科学长效机制，让家庭和学校在理解儿童发展规律的基础上形成合力，实现“让每个孩子按照自己节奏成长”的教育理想。