东方笑🇨🇳的美篇

东方笑🇨🇳

在双城经济圈里，收缩型城市也能活出“爆款”姿态

昨日，重庆两江新区扩容的消息刷爆了成渝地区的朋友圈，这个国家级新区的版图一扩大，不光让重庆的发展能级再上一个台阶，更给周边城市带来了一连串的连锁反应。同为成渝地区双城经济圈的一份子，自贡该怎么借着《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》的东风，在“两中心两地”定位和“一区四屏，一轴五带”格局里找到自己的位置，打破收缩的魔咒呢？

其实仔细想想，自贡的牌面并不差。作为川南老工业基地，今天就掰开揉碎了聊聊，自贡该怎么一步步走出困局，在双城经济圈里活出不一样的精彩。

先搞懂大方向：“两中心两地”和“一区四屏，一轴五带”跟自贡啥关系？

可能有人会说，这些规划听起来都是高大上的宏观概念，跟咱们自贡有啥直接关系？其实不然，规划就是城市发展的“导航图”，找对了位置，才能少走弯路。

先说说“两中心两地”定位，说白了就是成渝地区要建成具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，建设改革开放新高地、高品质生活宜居地。自贡作为川南城市群的重要一员，既不能脱离这个大定位，也不能盲目跟风。经济中心不是让每个城市都搞大而全的产业，而是要在产业分工里找到自己的“专属角色”；科技创新中心也不是让每个城市都建实验室，而是要把科技成果转化到咱们的优势产业上；改革开放新高地就是要打开大门，跟周边城市、跟全国甚至全球做生意；高品质生活宜居地，更是自贡的拿手好戏，山清水秀、文化底蕴深厚，正好能承接成渝核心城市的生活需求。

再看“一区四屏，一轴五带”格局，“一区”是成渝中部核心功能区，“四屏”是四大生态屏障，“一轴”是成渝发展主轴，“五带”是五条重点发展带。自贡正好处于川南经济区，落在“五带”里的川南经济区发展带和沿长江发展带交汇处，还紧邻沱江生态屏障。这意味着自贡既有发展产业的区位优势，又有守护生态的责任。两江新区扩容后，成渝发展主轴的辐射力更强了，自贡只要能打通跟主轴的连接通道，就能顺势承接核心城市的产业外溢和资源辐射，同时借着生态屏障的定位，发展绿色产业，实现生态和经济的双赢。

所以说，这些规划不是跟自贡没关系，而是给自贡画好了“赛道”。两江新区扩容让赛道更宽了，自贡要做的就是找准自己的跑道，踩准油门往前冲。

破局第一步：交通先“联网”，打通融入双城经济圈的“任督二脉”

两江新区能发展这么快，交通便利是关键。自贡要想融入双城经济圈，首先得解决“走出去”和“请进来”的问题。交通不顺畅，再好的资源也运不进来，再好的产品也卖不出去，人口自然留不住。

好在自贡已经有了不错的基础：成宜高铁、绵泸高铁内自泸段开通后，自贡已经迈入“双高铁”时代，从自贡坐高铁到成都、重庆，基本上1小时左右就能到，川南半小时通达圈也基本成型。但这还不够，要想深度融入，得让交通网络更密、更便捷。

比如渝自雅铁路，这条铁路要是能建成，自贡就能直接连接重庆和雅安，东接两江新区，西连川西地区，不管是货运还是客运，都会更方便。还有天府大道南延线眉自段，天府大道是成都的“城市中轴线”，南延到自贡后，自贡就能直接接入成都的交通网络，相当于把成都的发展红利直接“引”到家门口。另外，自贡至永川高速公路、内荣高速这些项目，也得加快推进，形成“高铁+高速”的立体交通网，让自贡成为川南地区的交通节点，不管是成渝核心城市的人来自贡旅游、养老，还是自贡的产品运往全国各地，都能一路畅通。

交通打通了，还有一个好处就是能吸引人口。现在很多人不愿意留在自贡，就是因为觉得就业机会少、出行不方便。如果交通便利了，自贡人可以到成都、重庆上班，晚上回自贡居住；反过来，成都、重庆的人也可以到自贡创业、养老，形成“双城生活”的模式。这样一来，人口外流的压力会大大缓解，城市的活力也能慢慢提起来。

破局第二步：产业要“错位”，不跟核心城市“抢蛋糕”，要做“特色爆款”

收缩型城市的核心问题，还是产业不行。传统产业衰落，新兴产业没起来，就业岗位少，年轻人自然留不住。两江新区扩容后，会吸引更多高端制造、数字经济等产业集聚，这对自贡来说，不是竞争，而是机遇。自贡不能想着跟两江新区、跟成都重庆抢这些高端产业，而是要做“错位发展”，把自己的特色产业做精做透，成为双城经济圈产业体系里不可或缺的一环。

自贡的特色产业有啥？首先是传统优势产业的升级。作为“千年盐都”，盐及盐化工产业是自贡的老底子，不能丢。现在要做的不是简单地挖盐、制盐，而是要向精细化工、新材料方向转型，比如开发高端盐化工产品、药用盐、美容盐等，提高产品附加值。还有节能环保产业，自贡已经是国家级节能环保产业集群，这正好契合“双碳”目标和双城经济圈绿色发展的要求，要加大科技投入，研发更多节能环保装备、新材料，跟成渝地区的工业企业合作，提供节能改造、污染治理等服务，做成川南节能环保产业的“领头羊”。

然后是新兴产业的“弯道超车”。成飞自贡无人机产业基地已经落地，这是自贡的“王牌”。要借着这个基地，打造无人机及通航产业集群，不光要生产无人机，还要做无人机研发、测试、培训、应用等全产业链。比如农业无人机、物流无人机、应急救援无人机，这些在乡村振兴、城市治理里都有很大的市场需求，自贡可以跟成渝地区的农业、物流、应急等部门合作，拓展应用场景，把无人机产业做成全国知名的“自贡品牌”。

还有就是产业协同合作。两江新区扩容后，产业外溢效应会更明显，自贡要主动“靠上去”。比如已经建成的高新·綦江、沿滩·长寿产业合作示范园区，要继续深化合作，承接两江新区和重庆主城的产业转移，同时把自贡的优势产品供应给这些地区。另外，自贡和内江共同打造的承接产业转移创新发展示范区，要加快建设进度，吸引更多企业入驻。还有川渝千亿天然气产能基地，自贡要积极参与，把天然气资源优势转化为产业优势，形成天然气开采、加工、利用的全产业链。

产业做好了，就业岗位自然就多了。年轻人在家门口就能找到好工作，谁还愿意背井离乡？而且产业集聚后，会吸引上下游企业入驻，形成良性循环，城市的经济实力也会慢慢提升，收缩的困局自然就能打破。

破局第三步：科技要“借力”，背靠成渝“智囊团”，让老产业焕新、新产业壮大

科技创新不是闭门造车，两江新区之所以能成为科技创新中心的重要载体，就是因为聚集了大量高校和科研机构。自贡的高校和科研机构不多，但没关系，咱们可以“借力打力”，背靠成渝地区的“智囊团”，为自己的产业升级赋能。

比如自贡的无人机产业，要跟四川大学、电子科技大学、重庆大学等高校合作，建立联合研发中心，共同攻克无人机核心技术，比如导航系统、续航能力、载重能力等。还有节能环保产业，可以跟中国科学院、西南交大等科研机构合作，研发更先进的节能环保技术和装备。

除了借力外部资源，自贡也要培育自己的科技创新力量。比如支持本地企业建立研发中心，加大研发投入，对研发投入高的企业给予政策扶持和资金补贴。还有就是培养技能型人才，自贡有不少职业院校，要跟企业合作，开展“订单式”培养，让学生毕业后就能直接上岗，为产业发展提供人才支撑。比如无人机维修、节能环保设备操作等专业，都是市场急需的，要重点培养。

科技创新搞起来了，产业的竞争力就强了。比如无人机产业，技术领先了，就能在全国市场占据一席之地；节能环保产业，技术先进了，就能吸引更多客户。这样一来，产业就能持续发展，城市也能保持活力。

破局第四步：开放要“加码”，用好平台优势，让自贡走向全国、链接世界

两江新区是改革开放新高地，开放程度高、营商环境好，吸引了大量外资和企业入驻。自贡要想走出收缩困局，也必须打开大门搞开放，不能关起门来发展。

自贡已经有了不少好的开放平台：国家对外文化贸易基地、国家骨干冷链物流基地、川南临港片区等。要把这些平台用好，让它们成为自贡对外开放的“窗口”。比如国家对外文化贸易基地，要把自贡的彩灯文化、盐文化、恐龙文化推向世界，举办更多国际彩灯节、文化博览会，吸引全球游客和投资者来自贡。国家骨干冷链物流基地，要依托自贡的交通优势，打造川南地区的冷链物流枢纽，把自贡的特色农产品、食品运往全国各地，甚至出口到国外。

开放搞活了，不仅能吸引外资和企业，还能提升自贡的知名度和影响力。比如彩灯文化，现在已经成为自贡的“文化名片”，每年都有很多外国人来自贡看彩灯，如果能把彩灯产业和文旅产业结合起来，打造集观光、体验、购物于一体的文旅项目，就能吸引更多游客，带动餐饮、住宿、零售等产业发展，创造更多就业岗位。

破局第五步：生态要“守底”，在“一区四屏”里做生态优等生，打造宜居宝地

“一区四屏，一轴五带”格局里，“四屏”是生态屏障，自贡紧邻沱江生态屏障，守护生态是责任，也是机遇。两江新区在发展经济的同时，也注重生态环境保护，打造了很多生态公园和绿色空间。自贡要借鉴这种发展模式，既要发展经济，也要守住生态底线，把生态优势转化为发展优势。

自贡的生态基础不错，沱江穿城而过，还有很多湿地和公园。要继续加强生态环境保护，比如推进沱江流域水环境综合治理，让沱江的水更清、岸更绿。现在自贡国省考断面水质优良率连续2年达到100%，这个成绩要保持下去，还要进一步提升。另外，要加强城市绿化建设，打造更多口袋公园、城市绿道，让市民出门就能见绿，提升生活品质。

生态好了，就能吸引更多人来自贡居住、养老。现在成都、重庆这些核心城市房价高、压力大，很多人都想找一个环境好、生活节奏慢的城市养老。自贡正好符合这个需求，生态环境好、物价低、文化底蕴深厚，只要把公共服务水平提上去，就能吸引更多成渝地区的人来自贡养老，缓解人口收缩的压力。

同时，生态优势还能带动绿色产业发展。比如发展生态旅游，依托沱江、湿地、公园等资源，打造生态观光、休闲度假等项目；发展绿色农业，种植有机蔬菜、水果，借助冷链物流基地，销往成渝地区，满足城市居民对绿色食品的需求。这样一来，生态保护和经济发展就能实现双赢。

破局第六步：民生要“补短板”，让公共服务更优质，留住人、吸引人

收缩型城市要留住人，关键还是要让人们在城市里生活得舒心、安心。如果教育、医疗、养老等公共服务跟不上，就算交通再便利、产业再发达，人们也不愿意留下来。两江新区在发展经济的同时，也注重公共服务的均衡发展，让居民享受到优质的公共服务。自贡要学习这种理念，补齐公共服务短板，提升居民的幸福感和归属感。

在教育方面，要加强与成渝地区高校和中小学的合作，比如开展校际交流、师资培训、联合办学等。现在自贡已经与10余家成渝地区企业、院校开展贯通培养，这个模式要继续深化，让自贡的学生能享受到更好的教育资源。还要改善农村教育条件，缩小城乡教育差距，让农村孩子也能享受到优质教育。

在医疗方面，要加强与成渝地区三甲医院的合作，建立远程医疗、双向转诊等机制。比如自贡的医院可以跟重庆医科大学附属第一医院、四川大学华西医院等合作，让自贡市民在家门口就能享受到三甲医院的医疗服务。还要提升基层医疗服务水平，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，方便市民看病就医。

在养老方面，要完善养老服务体系，建设更多养老院、养老社区，引入专业的养老服务机构。可以跟成渝地区的养老机构合作，学习先进的养老服务理念和模式，提升自贡的养老服务水平。同时，要推进医养结合，让老年人在养老机构里就能享受到医疗服务，解决老年人看病难的问题。

公共服务水平提升了，居民的生活品质就高了，年轻人愿意留下来，外面的人也愿意来，城市的人口规模就能稳定下来，收缩的困局自然就能慢慢打破。

最后想说：收缩不可怕，找对方向就能逆袭

两江新区扩容给自贡带来的不是压力，而是机遇。在成渝地区双城经济圈这个大格局里，自贡不是配角，而是有自己独特价值的“特色玩家”。收缩型城市的困局不是不可打破的，关键是要找准自己的定位，发挥自己的优势，借势而为、顺势而上。

未来的自贡，可能不再是传统意义上的工业城市，而是一个“小而美、小而强”的特色城市。提起无人机，想到自贡；提起节能环保，想到自贡；提起彩灯文化，想到自贡；提起宜居养老，也想到自贡。这样的自贡，何愁留不住人、何愁发展不起来？让我们一起期待，自贡在双城经济圈的浪潮中，乘风破浪、逆势翻盘！