哈尔滨市推出星级志愿者激励嘉许实施细则（试行）

雷風俠讀書會

第一章

总则

第一条

为大力弘扬志愿精神，培育志愿文化，调动和激励广大志愿者参与志愿服务的积极性主动性，促进志愿服务常态长效，推动志愿服务高质量发展。根据《志愿服务条例》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》《黑龙江省志愿服务激励嘉许暂行办法（试行）》，结合我市实际，制定本细则。

第二条

本细则所称志愿服务，是指志愿者自愿、无偿向社会或他人提供的公益服务。所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。志愿者从事志愿服务，应具有相应的民事行为能力。所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。志愿服务组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式，其登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。所称志愿服务时长，是指志愿者实际提供服务并准确记录的志愿服务时间，以小时为计量单位，不包括参加志愿服务往返途中的交通时长、培训时长等。

第三条

依托黑龙江志愿服务平台，实名注册在哈尔滨区域组织的志愿者适用本细则。第四条志愿服务激励嘉许遵循的原则：

（一）坚持精神褒奖与物质激励相结合，以精神褒奖为主；

（二）坚持示范激励与适度回馈相结合，以示范激励为主；

（三）坚持属地管理与社会参与相结合，以属地管理为主；

（四）坚持长期激励和即时激励相结合，以长期激励为主。

第五条

本细则实行的激励嘉许措施，以黑龙江志愿服务平台发布确认的志愿服务时长、次数记录和相关志愿服务组织提供的审定结果为基础依据。

第二章

认证标准

第六条

志愿者星级认证应符合以下基本条件：

（一）拥护中国共产党领导，遵守国家宪法、法律、法规；

（二）弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神；

（三）在黑龙江志愿服务平台上实名注册，并参加相关志愿服务活动，志愿服务时长年度累计增长100 小时及以上；

（四）遵守社会公德，按时保质完成相关志愿服务活动；

（五）志愿服务记录完整良好，无个人不良信用记录。

第七条

注册志愿者星级认证分为一星、二星、三星、四星和五星，共五级。参加志愿服务时间累计达到100 小时的，为“一星志愿者”；累计达到300 小时的，为“二星志愿者”；累计达到600 小时的，为“三星志愿者”；累计达到1000 小时的，为“四星志愿者”；累计达到1500 小时的，为“五星志愿者”。星级认证由黑龙江志愿服务平台自动生成。

第三章

激励嘉许

第八条

星级志愿者持“哈尔滨市星级志愿者优待证”（以下简称“优待证”），可享有以下激励嘉许政策：

（一）政治待遇方面

1.推荐入党（团）积极分子、确定发展对象和发展新党（团）员，同等条件下，优先考虑星级志愿者。

2.推荐党代表、团代表和青联委员，同等条件下，优先考虑五星志愿者。【责任部门：市委组织部、共青团哈尔滨市委员会】

（二）评先评优方面

3.推荐评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、“青年五四奖章”、“三八红旗手”、道德模范、身边好人等各级各类先进典型时，同等条件下，优先考虑星级志愿者。

4.推荐评选新时代好少年、优秀共青团员等各类学生先进典型，同等条件下，优先考虑星级志愿者或星级志愿者子女。【责任部门：市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市总工会、共青团哈尔滨市委员会、市妇女联合会】

（三）招录招聘方面

5.招聘社区工作者，同等条件下，优先录用星级志愿者。【责任部门：市委社会工作部】（四）在学校教育方面

6.各区、县（市）为星级志愿者子女就近统筹入幼儿园提供支持。

7.星级志愿者子女享有优先到“红领巾”志愿服务宣讲团培训锻炼机会。【责任部门：市教育局】

（五）医疗卫生方面

8.市直属医院开设“绿色通道”窗口，星级志愿者本人持优待证，享有优先挂号、优先缴费、优先取药等“三优”服务。

9.星级志愿者持优待证，在以下4 家定点医院享有就医优待政策：▲市第二医院：自费门诊检查项目，一星和二星志愿者享有9 折优惠，三星至五星志愿者享有8 折优惠。项目包括：化验室检查（不含外送项目），超声检查（不含造影等特殊检查），DR检查、CT 平扫（不含增强扫描和血管成像），磁共振检查（不含增强）。▲市第五医院：自费门诊检查项目，一星和二星志愿者享有9 折优惠，三星至五星志愿者享有8 折优惠。项目包括：双能X线骨密度仪、化验室检查（不含外送项目），DR 检查、CT 平扫（不含增强扫描和血管成像）；星级志愿者享有免费挂号、骨质疏松症风险评估、绝经后女性指数骨质疏松风险评估、免费超声骨密度仪检测各1 次；经综合评估诊断骨质疏松症后，低频脉冲骨质疏松治疗仪免费治疗一个疗程；多波段光谱治疗仪免费治疗一个疗程；符合适应症冲击波免费治疗一次（180 元/次）；免费泊车。▲市第六医院：星级志愿者享有免费挂号、心电检查和子宫附件彩超检查各1 次；享有其他部位彩超5 折优惠，皮肤激光治疗7.5 折优惠；享有院内体检套餐优惠价；免费泊车。▲市中医医院，星级志愿者每年享有免费普通门诊挂号、中医体质辨识、睡眠质量评估、失眠认知行为（CBT-I）治疗各1次。一星和二星志愿者自费门诊检查项目享有9 折优惠，三星至五星志愿者享有8 折优惠，项目包括化验室检查（不含外送项目），超声检查（不含造影等特殊检查），DR 检查、CT 平扫（不含增强扫描和血管成像），磁共振检查（不含增强）。注：使用省、市医保结算不享受优惠政策。在法律允许范围内，以上优待政策最终解释权归市第二医院、市第五医院、市第六医院和市中医医院所有。星级志愿者可扫描定点医院“二维码” 查询享有的嘉许优待政策。【责任部门：市卫生健康委员会】

（六）公共交通方面

10.星级志愿者持本人优待证，在哈西、道外和三棵树长途公路客运站享有优先购票和登车服务。

11.一星至三星志愿者通过下载“哈尔滨城市通APP”，在优惠定期票中，选择“星级志愿者年度计次票”，在乘坐公交、地铁时，享有200 次免费乘车待遇；四星、五星志愿者享有400 次免费乘车待遇。免费乘车有效期截止每年12 月31 日，剩余乘车次数自动清零。【责任部门：市交通运输局】

（七）文化生活方面

12.哈尔滨话剧院、哈尔滨歌剧院、哈尔滨儿童艺术剧院等市属国有文艺院团每年为星级志愿者提供一定数量的优惠门票；遇有重大节庆活动，可视情况在公益性门票中为星级志愿者提供一定数量的免费门票。

13.哈尔滨市博物馆、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆，星级志愿者凭优待证预约后，可通过绿色通道入馆参观。

14.哈尔滨市朝鲜民族艺术馆、安重根义士纪念馆等公共文化场馆免费为星级志愿者提供讲解服务。

15.邀请星级志愿者列席市民音乐嘉年华、合唱艺术歌会、好歌大家唱等文化活动。【责任部门：市委宣传部、市文化广电和旅游局】

第四章

实施管理

第九条

各相关部门、单位要建立激励嘉许政策清单，定期进行信息归集，指导窗口单位落细落实嘉许政策，确保星级志愿者真正受益。

第十条

鼓励各级公务员考录、事业单位招聘将参加志愿服务情况纳入考察内容。倡议相关部门、企事业单位将参加志愿服务情况纳入岗位聘任等重要条件和加分范畴。

第十一条

鼓励县级以上党政机关、人民团体、企事业单位和其他社会志愿服务组织开展宣传推选活动，按照国家和省有关规定，对星级志愿者予以激励嘉许。

第十二条

纸媒、广播、电视、网络、公益广告、文艺作品、文创产品等媒介应大力宣传星级志愿者事迹，组织星级志愿者代表进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进军营开展巡讲巡演活动，用鲜活的事例和榜样的力量影响人、感染人、带动人、塑造人。

第十三条

星级志愿者有下列情形之一的，取消激励嘉许政策：

（一）志愿服务时长记录弄虚作假的；

（二）利用志愿服务名义从事非法活动或营利性活动的；

（三）违反志愿服务有关规定造成恶劣影响或严重后果的；

（四）主观故意严重扰乱志愿服务组织正常运作的；

（五）其他违反国家法律法规或公序良俗造成不良影响的。第十四条各区、县（市）委社会工作部，市直有关部门、单位在日常工作中，发现星级志愿者以不当手段获取激励嘉许政策的，报属地社会工作部门调查，核实后，即刻终止其享受的优待政策。

第五章

附则

第十五条

鼓励区、县（市）及各行业系统，根据实际情况出台相关激励嘉许政策。

第十六条

本细则中的激励嘉许措施可根据实际情况进行修订完善，并向社会公布。

第十七条

本细则由中共哈尔滨市委社会工作部负责解释。

第十八条

本细则自印发之日起在全市范围内施行。

详细请查阅2025.11.4“龙江志愿平台”。