国民收入分配：双循环格局下的关键密钥

周佐胜（叶周花商标）

《国民收入分配：双循环格局下的关键密钥》

作者：周佐胜

双循战略启新程，

分配不均待改更。

企调薪酬兴效率，

税优社保促公平。

初分兼顾酬劳动，

再配调节抑富盈。

三域慈心添善举，

消费池盈国运亨。

2020 年，我国正式提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一战略决策宛如一颗掷入经济汪洋的巨石，激起层层波澜，而国民收入分配问题亦随之浮现，成为社会瞩目的焦点。

国民收入分配的调整，恰似一场精妙绝伦的手术，直接关乎国内需求能否得以有效释放。不妨将国内经济喻为一座庞大的“消费池”，居民收入则是流入此池的“水源”。若收入分配合理，“水源”便会均匀且充沛地注入“消费池”，令消费这驾马车行稳致远。

从数据层面观之，近年来我国居民收入呈稳步增长态势，然而收入分配的不均衡问题依旧存在。据国家统计局发布的数据显示，不同地区、不同行业之间的收入差距较为显著。高收入群体的消费倾向相对较低，而中低收入群体虽有着强烈的消费意愿，却缺乏充足的消费能力。这犹如“消费池”一侧进水口大，另一侧进水口小，致使整体水位难以提升。

那么，究竟该如何调整国民收入分配呢？专家建言，在初次分配中应注重效率与公平的有机统一，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这里有一则典型案例，某沿海城市的一家制造业企业，深刻意识到员工收入与企业发展休戚与共。他们通过优化薪酬体系，将员工工资与绩效、技能水平紧密挂钩。例如，对于掌握新技术、新技能的员工给予额外的技能津贴。往昔，一线工人月平均工资约为 4000 元，调整之后，依据技能和绩效的差异，工资普遍提高了 10% - 30%。员工们的工作积极性大幅提升，企业的生产效率亦提高了 20%，实现了企业与员工的互利共赢。

在再分配环节，需充分发挥税收、社会保障等政策的调节功效。以个人所得税改革为例，2018 年我国推行了个人所得税改革，提高了个税起征点，增设了专项附加扣除项目。这一改革使广大中低收入群体受益，每月少缴纳了不少税款，相当于增加了他们的可支配收入。比如，一位有子女教育、住房贷款等支出的上班族，改革后每月少缴纳个税 200 - 300 元，一年下来便多了几千元的消费资金。与此同时，国家持续完善社会保障体系，加大对低收入群体的保障力度。像一些贫困地区，通过提高低保标准、发放临时救助金等方式，让困难群众的基本生活得到了更优保障，也增强了他们的消费信心。

除上述既有措施外，关于国民收入分配调整还有一些全新的政策建议。在初次分配领域，政府可出台政策引导企业构建工资正常增长机制，根据经济发展和物价水平等因素，定期合理提高员工工资。同时，加强对垄断行业收入分配的监管，防止其凭借垄断地位获取过高收入，缩小行业间收入差距。

在再分配方面，进一步完善税收制度，探索开征房产税、遗产税等税种，加强对高收入群体财富的调节。加大对教育、医疗等公共服务的投入，减轻居民在这些方面的支出压力，相当于间接增加了居民收入。例如，加大对农村教育的投入，提升农村孩子的受教育水平，为他们未来获取更高收入奠定基础。

在三次分配领域，鼓励企业和高收入人群踊跃参与慈善事业，通过捐赠、设立公益基金等方式，将一部分财富用于社会公益事业，促进社会公平。

国民收入分配的调整还能够推动产业结构的优化升级。当居民收入提高，消费需求亦会升级，从基本的生活消费迈向高品质消费。这就促使企业加大研发投入，生产出更契合市场需求的产品和服务，推动产业向高端化、智能化发展。

在构建国际国内双循环新发展格局的征程中，国民收入分配调整是一把至关重要的密钥。它不仅能够释放国内需求，激活国内大循环，还能增强我国经济的韧性和竞争力，更从容地应对国际市场的风云变幻。让我们共同期许，通过合理的收入分配调整，使国内经济的“消费池”水位不断攀升，为双循环格局注入源源不断的动力。

总结：在双循环新发展格局下，国民收入分配调整意义非凡。当前收入分配的不均衡影响国内需求释放，通过企业优化薪酬、个税改革、完善社保等现有举措，以及建立工资增长机制、完善税收制度、鼓励三次分配等政策建议，能够提升居民消费能力，促进产业升级，为经济发展增添活力，是推动双循环格局稳定运行的关键举措。

作于2025年11月5日富苑