整治形式主义，为基层松绑减负

柯班图

中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在10月28日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，常态化长效化推进作风建设。

这次会议站在确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局的高度，向形式主义这一顽瘴痼疾发出了新的攻坚号令。

一、形式主义：攻坚战与持久战

形式主义、官僚主义是我们党长期以来着力解决的突出问题。它们像无形的枷锁，束缚着基层干部的手脚，消耗着他们的精力，使他们难以全身心投入到实际工作中。

蔡奇在会上明确指出，整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战，要围绕当前发展大局来推进工作，奔着问题去、盯着问题改，继续抓深抓实，务求取得实效。这一判断实事求是地揭示了形式主义问题的复杂性和反复性。整治形式主义不能指望一蹴而就，需要有常抓的韧劲、长抓的耐心，构建常态化、长效化的工作机制，真正让基层干部从无谓的事务中解放出来。

二、问题导向：精准纠治沉疴顽疾

会议明确了当前整治形式主义的重点任务，聚焦于基层负担最重、反映最强烈的突出问题。会议指出，要纠治急功近利、盲目决策问题，各地区各部门谋划“十五五”工作要从实际出发，防止盲目冲动跟风、指标层层加码等问题。要纠治“文山会海”、质效不高等问题，弘扬“短实新”文风，扎实做好为基层减负一致性评估。这些精准的问题指向，彰显了中央对基层痛点、难点的深刻把握，为整治工作提供了明确靶向。

三、铁规矩与硬杠杠

今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》是基层减负工作的重要制度成果。蔡奇在会上强调，《若干规定》是铁规矩、硬杠杠，要一以贯之从严执行、一抓到底。这一规定为整治形式主义提供了制度保障，其中具体要求包括：严控文件数量，地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项目度；严控会议数量，召开会议严格实行计划管理，本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次；规范借调干部，上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。这些具体规定犹如一把把尺子，能量化、可操作，为基层减负工作提供了明确依据。

四、落实责任：上下联动齐抓共管

整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级各部门协同发力、齐抓共管。会议要求，要进一步压实工作责任，中央和国家机关发挥好示范带动作用，各级党委切实履行主体责任，各级专项工作机制进一步发挥统筹协调作用。中央和国家机关肩负着顶层设计和政策制定的重要职责，其示范带动作用至关重要。形式主义问题往往源于上级部门的不科学决策和不合理要求，只有从上往下改，才能真正减轻基层负担。各级党委要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负摆在突出位置，常抓不懈。

五、人民满意：衡量减负成效的根本标尺

整治形式主义为基层减负，最终目的是为了让基层干部有更多时间和精力抓落实，更好地服务人民群众。会议指出，要以人民群众满意为标尺，加强政策研究评估。这一要求深刻揭示了整治形式主义工作的价值依归。形式主义问题减没减、基层负担轻没轻，最终要由人民群众和基层干部来评判。衡量减负成效，关键要看基层干部是否有了更多时间深入群众、服务群众，是否解决了更多群众急难愁盼的问题。只有当基层干部从形式主义的束缚中解放出来，我们党的群众路线才能真正落到实处，党和人民群众的血肉联系才能更加紧密。

基层是国家治理的“最后一公里”，基层干部是落实党中央决策部署的坚强力量。当他们不再被无谓的会议、文件、检查所困，就能腾出更多时间和精力深入田间地头、走进工厂社区，解决群众急难愁盼的问题。形式主义不会轻易退出历史舞台，但只要有抓铁有痕、踏石留印的决心，一锤接着一锤敲，一定能打赢这场为基层减负的攻坚战持久战。

让基层干部轻装上阵，我们的事业必将活力奔涌。