法者情怀，之三十七：“解码”基层领导

書梁

作者：書梁

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上一章节法者情怀 之 三十六——有一种选择叫拒绝

不同层级，领导内容各有侧重。上级重在决策，中级重在组织，基层重在执行。以行政机关基层科室为例，执行力的强弱，是品评一科之长作为基层领导是否称职的重要标尺。本君任职科长13年，带过六个不同业务的科室：法制、预审、文秘、后勤、督察、纪检。回顾多年的科长经历，本君以为，一个科长如果能做好以下三个方面，他所带团队履行法定工作职责、贯彻上级战略意图、完成预定工作目标的操作能力，也就是这个团队的执行力，一定具有较高水平。

第一，对科室成员在思想和精神上的引导和倡导。尤其在体制内，任何一个基层领导，都要在政治上做个明白人。每个团队、每个成员，既要干事儿，还不能出事儿，科长应该一手抓业务、一手抓党建，“两手抓，两手都要硬”！法者所经办的普通业务工作，由于工作技能和经验存在差异，难免产生偏差和失误；在体制改革、机制创新过程中，也是允许尝试、允许“交些学费”的。业务工作出现偏差和失误，应该也能够依法依规通过救济渠道予以改正和弥补，相应的容错机制应该也能够及时响应并予以接纳。但是，团队中有共产党员违反“政治、组织、廉洁、群众、工作和生活”这六大纪律、有公职人员在履职责过程中发生贪腐和渎职却是原则问题、底线问题，基层领导干部不能有丝毫懈怠，不容有任何闪失。换言之，当领导尤其是基层领导不能“只拉车、不看路”。深圳海关所属“沙头角海关旅检四科”在时任科长郑小梧带领下，集体受贿放私，组织严密、分工明确、抱团儿分赃，科室之车跑得很快，但它却跑上了邪路，最终全员被判，受到严厉惩处。党建工作，应该贯穿于全部业务工作的所有细节和过程，绝不是 “念念文件、抄抄笔记” 简单走个过场的党课学习。举个例子，在遵守廉政纪律和各项工作制度上，科长就应该向身边同志喊一声“向我学习”，用实际行动为下属做出表率。有一年，我在办理某企业涉嫌走私硅铁案时，当事公司派了一位副总经理特意安排在我们午休时来访，他拿出一万美金，请我帮忙撤销刑事案件转作行政处罚。我立即叫来科里入警不久的预审员小A作见证，当场拒绝了对方。时隔不久，小A在接待另外一起案件的辩护律师时，那个律师拿出一部崭新的数码相机要送给小A，声称：没什么事求你，就是觉得咱们年龄相仿，想跟你交个朋友。小A马上向我汇报，我对那位律师进行了批评，把数码相机当面退了回去。我想说的是：如果没有我前面拒收一万美金那件事，小A可能同样也会拒收那个数码相机。但我相信，我的做法会让这个年轻同志在面对诱惑、做出选择时多一份坚定、少一份犹豫。本君相信：科长对于科员“在思想和精神上的引导和倡导”，一次身教胜过百句言传。

第二，对科室成员在业务工作上的指导和督导。作为兵头将尾，科长首先是科室业务的带头人。要实现科室法定职能，科长就要带领大家成为这个领域的行家里手，因此科长必须是一个实干家。李瑞环同志说：“什么是领导？领就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒。”年轻法者就业伊始，知识丰富，热情十足，但缺乏实践经验。应对具体业务，知识只是基础，技能才是关键。然而，技能只能通过实践才能获得，比如想学驾驶就要上车、想学游泳就要下水，光靠参加培训、观看讲解、研读操作规范和实施细则，而不是亲自动手参与其中，那是永远学不会的。顾名思义，所谓经验无非就是一种经历之后的心理体验，不主动参与到具体的业务工作中，没有经历过失败的懊恼和胜利的喜悦，法者何来经验可言？所以，科长在业务上不仅要亲力亲为，还要时刻督促团队成员勇于实践，指导他们提高动手能力和实战水平以胜任其本职工作。

第三，对科室成员在生活上的向导和心理上的疏导。法者的工作和生活是密不可分的，一个人在日常生活中有什么兴趣爱好、技术特长，有什么情绪波动、包袱难题，都必然会反映到他的现实工作当中。科长作为基层科室的成员之一，每天都与所带团队的全体成员工作、生活、学习在一起，如影随形、亲密无间，不能忘记自己“一岗双责”的职责定位，应该时刻关注科室每一个成员的现实表现，了解他们的思想动态和现实困难，把严管厚爱延伸到每一位同志“八小时以外”的生活层面。

多年以来，与本君一同工作过的年轻同事，几乎都成为了我生活中的朋友。他们遭遇难题、邂逅波折、有解不开的心结，都愿意找我谈谈，征求我的意见和建议。作为老大哥，本君以为自己有义务当好年轻人生活的向导，利用自己的人生经验为年轻人指点迷津、答疑解惑、疏导劝慰、排忧解难，使他们阳光起来、积极起来、快乐起来。回首既往，本君带过的科室，团队成员提职、立功、得荣誉、受表彰，却没有一个人因为违纪、违法和犯罪受到法纪追究。

　　“却顾所来径，苍苍横翠微。”有缘一起度过激情燃烧岁月的年轻同事，本君在为你们职场平安顺遂举杯庆贺的同时，其实在我心底也隐隐生出几分骄傲和得意呢！