聚焦广州城市更新：城市更新是推动城市内涵式发展重要源动力

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聚焦广州城市更新：城市更新是推动城市内涵式发展重要源动力

近年来，随着城市化进程的不断加快，城市更新已成为推动城市高质量发展、实现内涵式增长的重要抓手。作为改革开放的前沿城市，广州在城市更新方面积极探索、持续发力，从“增量扩张”转向“存量优化”，不断激活老城区活力，提升城市功能与品质，推动城市从外延式发展向内涵式发展转型。

一、城市更新：广州高质量发展的必由之路

广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，面临土地资源紧张、人口密度高、老城区功能退化等多重挑战。传统的“摊大饼”式扩张已难以为继，城市更新成为破解空间瓶颈、优化城市结构、提升城市能级的关键路径。

近年来，广州将城市更新纳入全市发展战略，出台《广州市城市更新办法》《广州市城市更新“十四五”规划》等政策文件，明确提出以“绣花”功夫推进城市更新，推动“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造向“三园”（产业园、科技园、创意园）转型，实现“产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居”的目标。

二、以人民为中心，打造宜居宜业城市样板

广州城市更新始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，注重改善人居环境、补齐民生短板、提升公共服务水平。以永庆坊、猎德村、黄埔古村等为代表的一批更新项目，不仅保留了岭南传统建筑风貌，还引入文创、商业、社区服务等多元功能，成为“老城市新活力”的典范。

例如，荔湾区永庆坊微改造项目通过“修旧如旧、建新如故”的方式，保留骑楼街、西关大屋等历史建筑，引入书店、咖啡馆、非遗工坊等新业态，既留住城市记忆，又激发消费活力，成为市民和游客争相打卡的“城市会客厅”。

三、产业赋能，激活城市“二次成长”动能

广州城市更新不仅关注“面子”，更注重“里子”。通过“更新+产业”模式，推动低效存量空间向高效产业空间转型，为城市发展注入新动能。

在天河区，昔日的旧厂房“变身”为天河智慧城、羊城创意产业园等创新载体，吸引网易、微信、酷狗等龙头企业入驻，形成数字经济、文化创意等产业集群；在海珠区，琶洲村改造后崛起为琶洲人工智能与数字经济试验区，成为广州打造“数字引擎”的核心区域。

城市更新不仅重塑了城市空间格局，更成为广州构建现代产业体系、提升城市核心竞争力的重要支点。

四、制度创新，构建可持续更新机制

广州城市更新之所以能够持续推进，关键在于制度创新。广州探索“政府引导、市场运作、公众参与”的多元协同机制，建立“更新单元”制度，推动“片区统筹、整体开发”，破解“碎片化”改造难题。

同时，广州创新土地、规划、金融等政策工具，如“留改拆”并举、容积率奖励、土地复合利用、更新基金等，激发市场活力，吸引社会资本广泛参与，形成“共建共治共享”的城市更新新格局。

五、面向未来：城市更新是城市内涵式发展的永恒课题

城市更新不是一场“运动”，而是一项持续性的系统工程。它不仅关乎城市面貌的焕新，更是城市治理理念、发展方式、生活方式的深刻变革。

面向未来，广州将继续以城市更新为抓手，推动城市从“有没有”向“好不好”转变，从“规模扩张”向“品质提升”跃升，打造宜居、韧性、智慧的现代化城市样板。城市更新，正成为广州实现老城市新活力、迈向高质量发展的“关键一跃”。

结语

城市更新，是广州写给未来的一封情书。它不只是砖瓦的重构，更是生活的重塑、文化的复兴、产业的蝶变。在这条内涵式发展的道路上，广州正以更加坚定的步伐，走出一条具有中国特色、湾区特征、广州特点的城市现代化之路。