时政微观察｜以宏伟蓝图引领高质量发展——从“十四五”到“十五五”的中国式现代化新赛程

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时政微观察｜以宏伟蓝图引领高质量发展

——从“十四五”到“十五五”的中国式现代化新赛程

一、一张蓝图绘到底：六年跨越三大台阶

2020 年 10 月，党的十九届五中全会擘画“十四五”规划和 2035 年远景目标，首次以六个“新”勾勒高质量发展全景图。六年过去，成绩单写在一连串跃升的整数关口：

- 经济总量连续跨越 110 万亿元、120 万亿元、130 万亿元大关，2025 年预计达 140 万亿元左右；

- 首艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号商业首航，国产大飞机、高端数控机床、第三代核电等“大国重器”成组成链；

- 全球创新指数从 2020 年的第 14 位升至 2024 年的第 10 位，新质生产力在 41 个先进制造业集群率先成势。

事实证明，宏伟蓝图一旦同集中力量办大事的制度优势结合，就能产生“一张图干到底”的加速度。

二、新质生产力：宏伟蓝图的核心引擎

面对新一轮科技革命和产业变革，习近平总书记创造性提出“新质生产力”，回答“是什么、为什么、怎么干”三大命题：

1. 是什么——以数据、算力、绿色能源为关键投入，以全要素生产率大幅提升为核心标志；

2. 为什么——传统要素红利递减，必须跳出“路径依赖”，在量子信息、商业航天、生物制造等未来产业抢占先机；

3. 怎么干——组建中央科技委员会，整合国家重点实验室，实施“揭榜挂帅+里程碑”管理，让“赛马机制”代替“相马机制”。

2024 年，我国数字经济规模突破 70 万亿元，占 GDP 比重 52%，单位 GDP 能耗却下降 13%，印证了“新质”与“高质”的同频共振。

三、人民至上：高质量发展的底色

高质量发展不是冷冰冰的统计曲线，而是可感可及的幸福清单。

- 就业——“十四五”时期年均新增就业 1200 万人以上，2025 年前三季度城镇调查失业率稳定在 5% 左右；

- 健康——人均预期寿命提高到 79 岁，县域医共体覆盖 90% 以上常住人口；

- 居住——上海彭一小区等全国 3.7 万个老旧小区完成“原拆原建”，2000 多万居民出棚进楼；

- 生态——雄安新区白洋淀水质由 2017 年的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，野生鸟类种类恢复至 286 种，“华北之肾”功能重现。

正如总书记所言，“为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力”。

四、雄安样本：以千年尺度绘“未来之城”

今年 10 月 9 日，中国华能、中国中化两家央企总部同时迁驻雄安，标志着新区进入“承接北京非首都功能”与“大规模建设”并重阶段。六年时间，从“一张白纸”到“塔吊林立”，再到“央企聚首”，雄安用“慢行系统+数字道路+零碳建筑”勾勒出社会主义现代化城市雏形。

总书记三次赴雄安考察，反复强调“既不能心浮气躁，也不能等靠要，要踏实努力，久久为功”。雄安的实践表明，宏伟蓝图不仅是指南针，更是压舱石——耐得住一时快慢，经得起历史检验。

五、民主决策：把顶层设计与问计于民统一起来

当前，“十五五”规划编制工作已全面启动。习近平总书记作出重要指示，要求“察民情、听民声、汇民智”，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中。

- 线上，国家政务服务平台开通“十五五”建言献策专栏，上线 20 天收到留言 4.2 万条；

- 线下，国务院 8 个调研组赴 16 省区市，深入车间码头、田间地头，召开 50 多场座谈会。

“人民城市人民建，人民城市为人民”的治理理念，正在从城市规划延伸到国家规划，形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的现代化合力。

六、从“路线图”到“施工图”：三张时间表一目了然

2021 年 1 月，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上给出清晰时间表：

- 2025—2035 年：用 3 个五年规划期，基本实现社会主义现代化；

- 2035—2050 年：再用 3 个五年规划期，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从“十四五”夯基垒台，到“十五五”立柱架梁，再到“十六五”“十七五”精装修，每个五年都是高质量赛跑的“一公里”，更是接力赛中的“关键棒”。

七、结语：在蓝图与奋斗之间

宏伟蓝图之所以“宏伟”，不仅在于目标高远，更在于执行彻底；高质量发展之所以“高质”，不仅在于增速稳定，更在于人民获得感充实。

站在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关口，只要我们坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，把新质生产力作为核心引擎，把人民至上作为根本立场，把久久作为功作为方法论，中国式现代化的巍巍巨轮必将乘风破浪，驶向更加辽阔的水域。