藏品背后的“三线”故实77:晨光一分院实施科研体制改革所遇到的诸多问题

陈桥

　　我收藏的这一份自贡市委第21期《内参》（1985年6月21日）, 很有点意思，它是当时在自贡市委研究室供职的第一代三线人易遵成（原长征机床厂副总经济师）调查、拟写在富顺的三线建设单位晨光化工研究院一分院关于科研体制改革调研报告。这个调研报告为我们记录下了晨光一分院那时推行“以有偿合同制为主”科研体制改革的珍贵史实。

陈桥藏自贡市委研究室编第21期《内参》:

　　《内参》中的晨光一分院，其全称是晨光化工研究院一分院。它是1965年由北京、上海、沈阳等城市的六个科研单位合迁而来。晨光一分院是晨光化工研究院这个新兴材料科研生产试验基地中的专业科研机构。其设备齐全、检测手段先进。系化工部直属单位，时有职工1096人，高工3人，中级技术人员260人，共有科技人员463人，占总人数的42.24%，分布在14个专业研究室，一个中试车间和一个机修车间。晨光一分院科研力量雄厚。

晨光一分院内迁时的主要方向是为军工生产配套服务。1981年开始实行军民结合，其民品科研产值1982年45万元，1983年135万元，1984年达220万元，1985年1～5月份已完成产值170万元。那几年，晨光一分院已完成“六五”计划中国家和化工部的10项重大科研任务，完成了地方交给的若干项任务，同时还为民品生产完成几十项研究任务。如：高能固体燃料块、字迹改正液、油渍清洁剂、镀铬翻新膏、高效多用洗涤精、皮革滑爽剂、皮革补伤剂、皮革防水剂等等，有的还是1985年的新材料和新产品，对我市经济的发展作出了贡献。

在1985年6月，晨化一分院已开始推行有偿合同为主体的科研体制改革。其主要内容有：

1、推行院、所长负责制。实行科研课题全面承包，分一、二、三等奖励有功人员。对经济效益高的项目，分别给承包人晋升1～3级工资。

2、事业费220万元自力增资，逐年减少。具体要求是1985年减少10%，1986年再减少15%，1987年减少20%，1988年减少30%，1989年减少25%，五年后全部自给。

3、强化科研管理，强化开发能力，强化中试基地。工艺人员的60%用于国家和生产上急缺项目，争取每年完成5～10个重大项目；把40%的工艺人员转向民用产品项目研究；要精简机构，充实中试基础力量，促使科研成果尽快转化为生产力，转到技术市场上去。

4、注意内引外联，讲求科研经济效益。当时，晨光一分院已制订出“改革实施细则”，引导职工积极参加科研活动，争取早出、多出成果。在已联合转让的釜江化工厂和自贡建材厂的基础上，大力发展横向、纵向技术合同补偿制，到1989~1990年，争取产值达到1000万元，净收入达到250万元，比1985年增长四倍。

原晨光化工研究院大门:

现晨光化工研究院的大门:

　　但是，要完成上述工作目标，除了自身努力以外，由于过去三线建设内迁“靠山、隐蔽、分散”之工作要求，致使晨光一分院地处富顺城郊，生活条件差，人心不定，以下所存在的若干实际问题急需有关方面解决：

（1）晨化一分院1984年人平奖金142.5元，1985年已开展技术转让几项，但银行未执行《国务院关于技术转让的暂行规定》，从净收入中提取5～10%作为技术奖无法兑现，影响部份技术人员的积极性。

（2）晨光一分院的粮店职工，经常向该院提出房子和孩子问题，不能正常营业，买粮买油难，精米，精面供应太少，职工意见很大。

(3)晨光一分院的小学统管和教师的培训事宜。自富顺划入自贡市领导后，沿滩区不管了，富顺县又未接收，如何办？ 亟待解决。

（4）晨光化工研究院有职工6000多人连家属共一万人，拥有很大的购买力，有的家庭可一次买一、二台彩电。望市有关部门组织名牌中、高档商品供应。

(5)吃菜难，希望建立农贸市场。

（6）晨光一分院要求电力与总院分开单列，以保证国家重点科研项目顺利完成。

（7）晨化一分院有位美侨工程师，系工程材料（保密）研究员，其妻是一个临时工，长期要求转为全民职工，否则要求去美国工作（其父母均在美国）。能否有招工指标，予以解决？

当时，晨光一分院的领导认为，这些困难和问题如能解决，可除后顾之忧，可把晨光一分院办成科技开发中心。

陈桥藏上世纪80年代晨光化工研究院军民结合产品“90家用粘合剂”:

　　其实，晨光一分院科技体制革所存在的问题，是当时的三线建设单位进入市场经济体制后所带有普遍性的问题，具有重要的史料价值和研究价值。

2025年.10.12.北湖上城