“九小场所”的消防安全管理：什么是“九小场所”？“九小场所”存在哪些消防安全隐患？

盖世无双

什么是“九小场所”？常见的“九小场所”包括哪些类型？

“九小场所”存在哪些消防安全隐患？如何加强“九小场所”安全管理？“九小场所”的消防安全检查包括哪些内容？“九小场所”是一个在消防安全管理中常用的概念，主要指规模较小、从业人员较少、但火灾等安全事故风险较高的各类小型场所。“九”在这里通常是一个泛指，代表种类较多，具体包含哪些场所在不同地区、不同时期的定义可能略有差异，但核心特征和风险点是相似的。

一、“九小场所”的核心特征：

“小”：经营规模小、建筑面积小、容纳人数少、员工数量少。“多”：数量众多、分布广泛（尤其是老旧城区、城乡结合部、居民区周边）。“散”：经营主体分散、管理相对松散。“乱”：普遍存在消防安全条件差、管理混乱、隐患突出的问题。“险”：火灾等安全事故风险高，一旦发生事故，容易造成人员伤亡和财产损失。

二、常见的“九小场所”类型（具体组合可能因地而异，但通常包含以下）：

小商店：小型百货店、便利店、食杂店、小卖部等。

小学校（幼儿园、校外培训机构）：小型幼儿园、托儿所、儿童看护点、各类校外辅导班、培训班等。

小医院（诊所）：个体诊所、小型门诊部、社区医疗服务站、小型养老院等。

小餐饮场所：小型餐馆、快餐店、小吃店、烧烤店、奶茶店、咖啡馆等。

小旅馆（民宿）：小型宾馆、招待所、家庭旅馆、民宿、日租房等。

小歌舞娱乐场所：小型卡拉OK厅、棋牌室（麻将馆）、桌游室等。

小网吧：小型互联网上网服务营业场所。

小美容洗浴场所：小型美容美发店、足浴店、按摩店等。

小生产加工企业（作坊）：小型服装加工、家具制作、食品加工、电子装配等家庭作坊式的小微企业。

三、“九小场所”存在的主要消防安全隐患：

（一）消防安全隐患尤为突出：消防设施缺失或失效： 缺乏灭火器、应急照明、疏散指示标志，或配置不足、过期失效；没有火灾自动报警和喷淋系统。疏散通道不畅： 安全出口数量不足、宽度不够、被锁闭或堵塞；疏散通道堆放杂物或被占用。

用火用电用气不规范： 私拉乱接电线、超负荷用电、使用劣质电器；违规使用液化气罐、燃气管道老化；厨房油烟道清理不及时；违规动火作业等。

易燃可燃材料多： 装修使用大量可燃材料，货物、杂物堆积，火灾荷载大。

“三合一”、“多合一”现象普遍： 经营、仓储、住宿混为一体（“下店上宅”、“前店后宅”），人员逃生困难，火灾蔓延迅速。

（二）安全管理薄弱：经营者和从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的消防知识和逃生自救能力。

消防安全责任制不落实，日常防火巡查检查流于形式。

缺少应急预案或演练不足。

（三）建筑结构问题：部分场所为老旧建筑或临时搭建，耐火等级低。

擅自改变使用功能，未进行相应的消防改造。

（四）监管难度大：数量庞大、分布广泛、隐蔽性强（如藏在居民楼内）。

经营者流动性大，场所变更频繁。

部分场所无证无照经营，逃避监管。

四、为什么“九小场所”是安全管理的重点？

事故易发多发： 上述隐患叠加，使得“九小场所”成为火灾等安全事故的高发区。

伤亡后果严重： 场所空间狭小、人员集中（尤其是夜间留宿人员）、疏散困难，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。

社会影响大： 事故往往发生在居民区周边，直接威胁周边群众安全，社会影响恶劣。

五、如何加强“九小场所”安全管理？

落实主体责任： 明确经营者是消防安全第一责任人，必须履行法定职责。

强化源头管控： 严格场所设置、装修的消防安全要求。

配备基本消防设施： 强制要求按规定配备灭火器、应急照明、疏散指示标志、独立式感烟火灾探测报警器等。

畅通生命通道： 坚决清理占用、堵塞疏散通道和安全出口的行为。

规范用火用电用气： 加强电气线路、燃气设备检查，严禁违规操作。

严禁“三合一”： 严格分隔经营、仓储、住宿区域。

加强宣传教育培训： 提高经营者和从业人员的安全意识和应急能力。

加大执法检查力度： 相关部门（消防、公安、应急、市场监管、住建、街道等）要形成合力，常态化开展隐患排查整治，对违法行为严肃查处。

六、“九小场所”的消防安全检查包括哪些内容？

“九小场所”的消防安全检查是预防火灾、保障人员生命财产安全的关键环节，对“九小场所”的消防安全检查，核心在于“查风险、除隐患、保畅通、强意识”。

检查人员应依据相关消防法规和技术标准（如《建筑防火通用规范》、《建筑设计防火规范》、《人员密集场所消防安全管理》等），结合具体场所的特点，重点核查场所合法性、建筑防火条件、消防设施有效性、疏散通道畅通性、用火用电用气安全性以及管理制度的落实和人员的安全能力。

检查的目的是督促经营者落实主体责任，及时消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。

检查内容通常涵盖场所合法性、建筑结构安全、消防设施配备、安全疏散条件、用火用电用气管理、日常安全管理以及人员安全素质等方面。

具体检查内容及项目如下：

（一） 场所资质与合法性：

1.证照情况： 是否取得营业执照、经营许可证等合法证照。

2.使用性质： 实际使用功能是否与建筑消防设计审核/验收或备案用途一致？是否存在擅自改变使用性质（如住宅改商业、仓库）？

3.备案抽查： 是否依法办理公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查或备案手续？（根据规模要求）

（二） 建筑结构与平面布局：

4. 耐火等级： 建筑主体结构、分隔墙体的耐火极限是否符合要求？（特别是老旧建筑、临时搭建物）

5. 防火分隔：

* 是否与其他场所（尤其是住宅）进行有效防火分隔（如实体墙、防火门）？

* 严禁“三合一”/“多合一”： 经营、仓储、住宿区域是否完全独立分隔？有无在经营、仓储区域设置人员住宿（包括阁楼、夹层、后屋）？

* 厨房是否与其他区域采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙分隔？门是否为乙级防火门？

6. 防火间距： 建筑之间是否留有足够的防火间距？有无占用、搭建影响防火间距的临时建筑或堆放可燃物？（三）消防设施器材：

7. 灭火器材：

* 配置： 是否按场所面积、火灾类型（A/B/C/E类）足量、合理配置灭火器？（如ABC干粉灭火器）

* 状态： 灭火器是否在有效期内？压力指针是否在绿区？是否完好无损、未被挪用？是否放置在明显、便于取用的位置？

8. 应急照明与疏散指示标志：

* 配置： 在疏散通道、安全出口处是否设置消防应急照明灯和灯光式疏散指示标志？

* 状态： 是否保持完好有效？断电后能否自动点亮？疏散指示标志指示方向是否正确、清晰？

9. 火灾报警装置： （根据规模或风险）

* 是否安装独立式感烟火灾探测报警器（尤其在有住宿、仓储或人员密集时段）？

* 报警器是否正常工作？有无故障、脱落？

10. 其他设施：

* 是否配备消防软管卷盘或轻便消防水龙？（视情况要求）

* 是否配置消防自救呼吸器？（人员密集或有毒烟风险场所）

* 设有消火栓系统的，水压是否正常？配件是否齐全完好？

* 设有自动喷水灭火系统的，是否正常有效？（较少见，除非规模较大或特殊场所）

（四）安全疏散条件（生命通道！）：

11. 安全出口数量与宽度：

* 是否至少有两个独立的安全出口？（符合豁免条件的单出口场所除外，但要求更严）

* 安全出口、疏散通道的宽度是否符合要求？（不窄于规定值）

12. 安全出口状态：

* 安全出口门是否向疏散方向开启（推闩式外开门）？

* 安全出口门在营业期间是否保持畅通，严禁锁闭、堵塞？是否设置影响疏散的栅栏、卷帘门？

13. 疏散通道状态：

* 疏散通道、楼梯间是否保持畅通，严禁堆放杂物、停放车辆、设置障碍物？

* 通道地面是否平整、无台阶或坡度过大？

14. 外窗防护： 用于辅助疏散的外窗是否设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌？如必须设置，是否设有易于内部开启的紧急逃生口？（五）用火用电用气安全管理：

15. 电气线路与设备：

* 电气线路是否规范敷设（穿管保护）？有无私拉乱接、老化破损、超负荷运行？

* 插座、开关、灯具等是否完好？是否靠近可燃物？

* 大功率电器（电暖器、电磁炉、电烤箱等）使用是否规范？有无违规使用电热器具？

* 是否使用“三无”或劣质电器产品？

16. 燃气使用： （针对餐饮等场所）

* 燃气（液化气罐、管道天然气）的储存、使用是否符合安全规范？

* 燃气灶具、连接软管、减压阀是否合格、完好、无老化泄漏？

* 是否安装燃气泄漏报警器并保持有效？（强制要求）

* 液化气罐是否超量存放？存放位置是否符合要求（通风、远离火源、热源）？

* 油烟管道是否定期清洗？

17. 明火管理：

* 动火作业（如焊接、切割）是否经过审批并落实现场监护、防火措施？

* 是否存在违规吸烟、使用明火照明、取暖？

* 祭祀烧香、点烛等行为是否远离可燃物并有人看管？（六）消防安全管理：

18. 消防安全责任制： 是否明确消防安全责任人、管理人及其职责？

19. 日常防火巡查： 是否建立巡查制度？有无巡查记录？是否真实记录隐患和整改情况？

20. 隐患整改： 对检查发现的火灾隐患，是否及时采取措施整改？

21. 危险品管理： 是否违规存放易燃易爆危险品（如酒精、油漆、烟花爆竹）？

22. 可燃物管理： 货物、杂物是否分类、有序堆放？是否占用通道、影响消防设施？与电器、火源是否保持安全距离？

23. 消防控制室（如有）： 值班人员是否持证上岗？是否熟悉操作？是否24小时双人值班？记录是否完整？

（七）人员安全素质与应急能力：

24. 消防安全培训： 员工（尤其新入职）是否经过消防安全培训？是否懂得本场所火灾危险性、报火警、扑救初起火灾、疏散逃生知识？

25. “一懂三会”： 员工是否掌握“一懂”（懂本场所火灾危险性）、“三会”（会报警、会灭火、会逃生）？

26. 应急预案与演练： 是否制定灭火和应急疏散预案？是否定期组织员工进行演练？员工是否熟悉自身在预案中的职责和疏散路线？

（八）特殊场所检查重点（举例）：

·小餐饮： 重点检查厨房防火分隔、燃气安全、油烟道清洗、灭火器配置（厨房需配灭火毯和专用灭火器）。

·小旅馆/民宿： 重点检查“三合一”问题、疏散通道/出口畅通、房间内逃生器材（如呼吸器、手电筒）、应急广播/引导。

·小学校/幼儿园/培训机构： 重点检查儿童活动场所设置（不超3层？）、疏散通道/出口、教职员工组织疏散能力、易燃可燃装饰材料。

·小生产加工企业： 重点检查易燃可燃材料堆放、电气设备防爆（如适用）、动火作业管理、疏散通道是否被机器设备堵塞。

·小娱乐场所（网吧、歌厅）： 重点检查安全出口/通道畅通、应急照明/指示标志、电气线路、严禁吸烟、人员密度。