2026年“两新专项储备申报”开启，申报要点与策略总结！

寻味君

近日，新一批“两新”专项储备申报正式开启，部分地区已明确了具体申报日期。

作为拉动经济增长、推动产业升级与改善民生的重要政策抓手，此次申报在延续核心支持方向的基础上，对领域优先级、资金规则及材料要求进行了优化调整。

本文结合最新政策动态，从申政策核心变化、申报时间节点、申报基本要求与条件、申报注意事项等几个维度，解读这一批次的支持方向及申报要点供大家参考。

(一)领域优先级调整：新增方向+补贴优化

1.设备更新新增三大领域：

明确纳入安全生产(矿山智能监测系统、化工防爆设备等)、电子信息(6G实验室原型机研发等)、设施农业(智能温室光控系统等)，要求提供技术可行性认证，且核心设备国产化率≥85%。

其中，各细分方向有具体参数要求，如矿山监测系统预警准确率≥95%、6G原型机频段覆盖240GHz-300GHz等。

2.消费品以旧换新升级：

补贴品类从8类扩至12类，新增手机、家装厨卫、适老化建材等；

数码产品(手机、平板等)补贴上限提至6000元/台，旧机回收需满足功能正常、电池健康度≥80%等标准；

适老化建材(无障碍卫浴等)需与老旧小区改造项目(改造户数≥50户)绑定申报，部分产品有承重、误报率等硬性指标。

(二)材料要求优化：新增内容+审核强

1.分类材料补充：

设备更新类需提交新旧设备能效对比表(附第三方检测报告)、淘汰设备处置承诺书；消费品类需提供旧品回收联单(与正规企业签约)，适老化项目额外需居民需求调研报告。

2.新增核心章节：

可行性报告必须包含“碳减排测算”章节，需使用国家发改委认可的工具(如《IPCC国家温室气体清单指南》)；资金拼盘方案需明确超长期特别国债与其他资金的隔离使用计划。

2026年“两新”项目申报时间为2025年9月至10月，时间节点如下：

1.地市推荐截止时间：

预计2025年10月9日左右，各地市需完成项目审核并上报至省级部门。

2.省级报送截止时间：

2025年10月20日前，各省(市)需将符合条件的项目汇总报送至国家相关部门。

(一)基础申报条件

1.项目属性：

符合国家产业政策，为在建项目;固定资产投资不低于2000万元，项目进度不超过80%。

2.手续合规：

项目核准(备案)、环评、用地、规划、节能、安全评价等手续完备，未办齐需出具详细说明。

3.禁止重复申报：

已获中央财政或其他部门支持的项目，或已申报其他国家资金支持的项目，不得重复申报。

(二)明确否决条件

1.项目状态异常：

未开工(投资进度0%)、已完工或投资完成额超80%；属于新建项目(含原厂搬迁、异地新建)。

2.建设内容违规：

包含房地产开发、楼堂馆所建设。

3.设备关联不符：

淘汰设备不属于项目法人；淘汰设备为3年内购置；淘汰设备购置总额与新设备投资总额比值低于10%。

4.投资核算问题：

投资数不闭合(逻辑不完整、数据不匹配)。

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申报注意事项PART 4

(一)精准匹配政策方向，抢占申报优势

1.优先选择新增领域：

安全生产、电子信息、设施农业等新增方向竞争较小且政策倾斜明确，申报时需在首页标注“属于2026年新增XX领域”，突出政策契合度。

2.传统领域突出特色：

申报家电、工业设备等传统领域时，需强化“智能化+绿色化”亮点，如提供数字孪生工厂建设方案、碳减排量化数据等。

(二)完善材料细节，确保合规性

1.提前对接协作主体：

与第三方检测机构(如工信部认可的国产化率评估机构)、正规回收企业提前对接，确保能效报告、国产化证明、回收联单等材料齐全有效。

2.严格遵循材料规范：

碳减排测算使用官方认可工具并注明版本；资金拼盘方案清晰划分不同资金用途，防范混用风险；按细分领域要求准备佐证材料(如省级科技部门盖章的技术可行性认证)。

(三)联动地方资源，强化项目支撑

1.对接地方主管部门：

主动联系省级发改委环资处、工信厅技改科，获取地方配套资金落实方案(如专项债列支计划)，明确省级推荐名额分配规则，确保项目进入地方推荐清单。

2.提前规划资金拼盘：

如需政策性贷款，提前与国开行、农发行等对接，结合超长期特别国债贴息政策，设计可行的资金组合方案。

(四)规避常见误区

1.规范国产化证明：

避免仅提供零部件采购清单，需委托权威机构出具《国产化率评估报告》，明确核心零部件比例与技术自主可控程度。

2.精准开展碳减排测算：

拒绝使用非官方工具，严格依据国家发布的核算指南执行，确保测算结果可追溯、无争议。