“校园霸凌”与刑事责任年龄简析

高家俊

“校园霸凌”与刑事责任年龄简析

一、 刑事责任年龄与从宽原则

1. 刑法明确 分级 ：

① 满 16 周岁一般犯罪 追究刑事责任；

② 满 14 不满 16 周岁犯故意杀人、故意伤害致重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒等应负 刑事责任；

③ 满 12 不满 14 周岁在致人死亡或以特别残忍手段致重残且情节恶劣的故意杀人 / 故意伤害，经最高检核准追诉也可 追究刑事责任 。

对依前三款追责的不满 18 周岁，应当从轻或减轻处罚 ； 不满 16 周岁不予刑罚的，责令监护人管教，并可依法专门矫治教育。

法律依据 ：

《中华人民共和国刑法（ 2023 修正）》

第十七条 【刑事责任年龄】 已满十六周岁 的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁 的人，犯 故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪 的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁 的人，犯 故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的 ，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的 不满十八周岁 的人， 应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

2. 区分达到特定年龄前后的行为与责任

行为发生在达到责任年龄前后的，仅就达到责任年龄后之行为追责 ； 对 18 周岁以前实施的犯罪量刑从轻或减轻。

法律依据 ：

《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第十二条 行为人在达到法定刑事责任年龄前后均实施了危害社会的行为，只能 依法追究其达到法定刑事责任年龄后实施的危害社会行为的刑事责任。

行为人在年满十八周岁前后实施了不同种犯罪行为， 对其年满十八周岁以前实施的犯罪应当依法从轻或者减轻处罚。 行为人在年满十八周岁前后实施了同种犯罪行为， 在量刑时应当考虑对年满十八周岁以前实施的犯罪，适当给予从轻或者减轻处罚。

二、 与 校园欺凌 直接相关的校方义务与处置

1. 校园霸凌 的定义与适用范围：

校园霸凌属于 学生欺凌 ， 系学生之间一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等实施欺压、侮辱，造成他人人身、财产或精神损害的行为，涵盖堵截要钱、威胁恐吓等常见校园场景。

法律依据 ：

《中华人民共和国未成年人保护法（ 2024 修正）》

第一百三十条 本法中下列用语的含义：

…… （三） 学生欺凌 ， 是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

2. 校方义务

未成年人保护法要求学校建立学生欺凌防控制度，立即制止 欺凌行为 并通知监护人，提供心理辅导、教育引导 ； 对严重欺凌应及时向公安、教育部门报告并配合处理，学校应依法加强对实施欺凌学生的管教。

法律依据 ：

《中华人民共和国未成年人保护法（ 2024 修正）》

第三十九条 学校应当 建立学生欺凌防控工作制度 ，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。

学校 对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理 ；对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导；对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。 对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

3. 违反上述义务的，相关部门可责令改正 ； 拒不改正或情节严重的，对直接负责人员依法给予处分。

法律依据 ：

《中华人民共和国未成年人保护法（ 2024 修正）》

第一百一十九条 学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构及其教职员工违反本法第二十七条、第二十八条、第三十九条规定的，由公安、教育、卫生健康、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正；拒不改正或者情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

三、 行政处罚与治安管理角度的衔接

1. 结伙斗殴、寻衅滋事扰乱学校秩序，构成犯罪的依法 追究刑事责任； 未达犯罪的由公安机关给予治安管理处罚。

法律依据 ：

《中华人民共和国教育法（ 2021 修正）》

第七十二条 结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚 ； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。

2. 预防未成年人犯罪法要求教育行政部门与学校建立欺凌防控制度、完善发现与处置流程 ； 对严重不良行为、管教无效的，可依评估决定送入专门学校接受专门教育。

法律依据 ：

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（ 2020 修订）》

第二十条 教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。 学校应当加强日常安全管理，完善学生欺凌发现和处置的工作流程，严格排查并及时消除可能导致学生欺凌行为的各种隐患。

第四十三条 对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校 无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。

第四十二条 公安机关在对未成年人进行矫治教育时，可以根据需要邀请学校、居民委员会、村民委员会以及社会工作服务机构等社会组织参与。

未成年人的父母或者其他监护人应当积极配合矫治教育措施的实施，不得妨碍阻挠或者放任不管。

四、可能构成的典型 罪名提示（与欺凌情形的交叉）

1. 欺凌中如发生致死、致重伤，可能触犯故意杀人罪或故意伤害罪，依法追究 刑事责任 。

法律依据 ：

《中华人民共和国刑法（ 2023 修正）》

第二百三十二条 【故意杀人罪】 故意杀人 的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。有期徒刑。

2. 以暴力或其他方法公然侮辱、网络诽谤且情节严重的，可能构成侮辱、诽谤犯罪。

法律依据 ：

《中华人民共和国刑法（ 2023 修正）》

第二百四十六条 【侮辱罪】【诽谤罪】 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重 的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

3. 在校园中以威胁“不给就打”反复索取钱财的情形，符合“以暴力、胁迫等相威胁索取他人财物”的司法定性，可能构成敲诈勒索罪。

法律依据 ：

《中华人民共和国刑法（ 2023 修正）》

第二百七十四条 【敲诈勒索罪】 敲诈勒索公私财物 ，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

4. 在校园及周边强拿硬要、随意殴打、辱骂、堵截滋扰，破坏学校秩序、社会秩序的，可能构成寻衅滋事罪。

法律依据：

《中华人民共和国刑法（2023修正）》

第二百九十三条 【寻衅滋事罪】 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的 ，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一） 随意殴打他人，情节恶劣 的；

（二） 追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的 ；

（三） 强拿硬要 或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

（四） 在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的 。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

总结：

1️⃣ 校园霸凌属于 “学生欺凌”。是否承担刑事责任，取决于行为人达到的刑事责任年龄及行为的罪名与情节：

已满 16 周岁一般犯罪要 追究刑事责任； 已满 14 不满 16 周岁实施八类严重暴力犯罪要 追究刑事责任； 已满 12 不满 14 周岁在特定极端情形下经核准可 追究刑事责任 。未达追责年龄的，以监护人管教、必要时专门矫治教育为主。对已追责的不满 18 周岁 的处罚 ，一律从轻或减轻。

2️⃣ 学校须建立欺凌防控制度、对严重欺凌及时报告并依法处理，违反报告或处置义务的相关责任人员可能被 依法处分 。