诸暨牌头的邮政发展史

趙廣

　　古时，诸暨各地设有传递文书的铺舍驿站，明代的《赋役全书》中记有：“李家桥铺”（现同文村李家桥自然村），还有“兴乐驿”（现新乐一村牌轩下自然村）。经过李家桥、新乐的驿路就是古代的邮路，驿站兼有传递公文和书信的邮政功能。

清光绪二十八年（1902），诸暨始设正式官办邮政，在县城设立代办邮政分局，民国元年（1912）改升为二等邮局，下设草塔、安华、浬浦、牌头、姚公埠、白马桥（浦江）六乡镇代办处。牌头是诸暨最早开办邮政代办处的乡镇之一。

民国初期，诸暨至浦江邮路，沿古代之“驿道”行进。其走向由县城出南门，经外陈、牌头、牌轩下翻越布谷岭进入白马桥、青溪岭到达浦江县城。在诸暨到浦江的邮路上曾发生邮件被抢劫的事件，当时的诸暨县府为保证邮运安全，饬令牌头警察所派警护送邮件至诸暨县边界。然警察护送这一措施并未认真执行。民国7年（1918）7月5日夜，邮差张永弟挑运邮袋至浦江，牌头警所警察章兆勋护送邮件，章因怠于路途跋涉只送至金家墙弄，距离县界尚有十数里之遥就回了。邮差孤身前行至布谷岭脚凉亭边，遇盗三人，邮差被击伤，邮件被抢。民国18年又发生了一起邮件被抢案，邮差陈老宽由浦江挑运邮包至诸暨，下午十时行至青溪岭发达畈附近，遇盗十余人，邮差被袭击，邮件一袋二套悉被拆散抢去。

当年（1918年)浙江邮务长曾就邮件被抢发函诸暨县知事：

致诸暨县知事函

迳启者，案查本月五日夜间诸暨邮差张永弟挑运邮袋至浦江，行经谷岭脚凉亭边，突遇盗匪三人抢劫邮件，击伤邮差一案，经本邮务长函请贵知事会饬营警严辑在案。兹据诸暨邮局长呈称：“查牌头警所向来派警护送邮递，已历有年，所是日护警章兆勋，因怠于路途跋涉，只送至金家墙弄村止，距离界线尚有十数里之遥，邮差孤身独行致被盗劫事情”，据此查该警奉上官命令护送邮递，竟敢中途放弃责任，殊属刁玩，为此函达

贵知事请烦将该警严于惩处，以儆将来，至纫公谊。

浙江邮务长阿林敦启

民国七年七月十六日

　　民国20年（1931），诸暨邮政除县城设诸暨二等甲级局外，设有牌头三等乙级邮局，属省管辖的邮政机构。枫桥和牌头邮件由绍诸和诸浦步班邮路带运。

牌头邮局具体设局时间未见史料记载，汪益培（牌头寺下张汪家人，曾任同文学校校长15年）的自传中提到，民国16年（1927）曾向县政府申请在牌头设正式邮局。据浙江邮政管理局存档的“本区二、三等邮局长在任逾三年或五年和未及规定资格之名单”一览表中记述，20年（1931），陈寿博任牌头邮局局长，时为三等乙级局。

民国32年（1943）5月，时值日军侵入诸暨，诸暨邮局局长寿志强为日寇便衣队所捕，并委任寿为沦陷区诸暨邮局局长。六月，强迫其开局，伪诸暨邮局受汪伪区杭州邮局管辖。时伪诸暨邮局所属的代办所、信柜有安华、牌头、草塔等多处。汪伪牌头代办所存在时间很短。

民国32年（1943）9月，撤至非沦陷区的诸暨邮局与因城镇沦陷外迁的枫桥邮局（二等乙级局）、牌头邮局（三等乙级局）合并，设局于璜山镇，称璜山邮局（三等乙级局），为国民政府政令所及的后方诸暨局，承担了牌头等地的一部分邮政业务。

民国34年（1945）9月，抗战胜利后，诸暨邮局恢复，邮政调整了机构和建制，恢复网点，稳定邮政通信，牌头改设为邮政代办所。至民国37年（1948）七月，牌头复设四等邮局。

1949年5月，诸暨解放，诸暨县人民政府接管全县邮政业务。1952年10月，邮电体制改革，诸暨邮电局改名为诸暨县邮电局，原属省直管的枫桥、牌头、安华、草塔四处邮（电）支局均改由诸暨县邮电局管辖。

牌头邮电支局设在牌头镇老街上市头，业务上管辖牌头、越山、坑西、新乐、安华、红桥、汤江、同山、边村、王沙溪、宜东、外陈、西山、王家井、新壁15个镇乡，担负着16.35万人的通信任务。

1980年代前，牌头邮电支局的邮件主要是通过铁路运达的，邮电支局管区内有自办投递邮路3条，邮件主要由自行车送达，行程83千米，委办邮路11条，行程261.8千米。后来安华、红桥、汤江、同山、王沙溪、边村6乡划归安华邮电支局管辖。牌头邮电支局下设外陈、王家井两邮电所，马村、祝家、凤仪楼、坑西、越山、新乐、西山等邮电代办所。

1980年,邮政系统推广邮政编码，诸暨属杭州邮区，诸暨城区邮政编码为311800，牌头镇邮政编码为311825。

1987年，牌头邮电支局进出口业务量：总包邮件9022件，其中出口3523件；给据函件7.11万件，其中出口2.83万件；平函49.62万件，其中出口23.82万件。

1990年，诸暨邮电局自办汽车邮路。实行市内专箱和转趟，以加快邮件运转和投递速度；邮运接发车型改为牵引车；延伸自办汽车邮路18千米，取消最后1条委办汽车邮路。1993年1月，开通城关至牌头方向的宜东、王家井、安华等地自办汽车邮路。1994年1月，开通城关至牌头、店口方向等自办汽车邮路。

1998年8月，邮政和电信分营，牌头镇的邮政和电信也随之分开经营。到2000年，杭州至诸暨省内汽车邮运干线开通后，诸暨城区段道基本实现上下午两次投递。2004年11月起，通过城区转趟延伸转运，使牌头、王家井、大唐、马村等区域用户在下午能看到当天的《人民日报》《浙江日报》等主要报纸。同年，调整农村汽车邮路运行线路，缩短邮路里程，提高报刊、邮件运转时效，使牌头、大唐、草塔等镇政府所在地及周边居民均可收到当日由市邮政局发出的邮件和信报。2007年4月，全国铁路第六次大提速后，至诸暨的最后一条火车接站邮运邮路取消，诸暨进出口邮件全部由省内干线汽车邮路发运。9月，邮政营业与网运系统两网互通工程上线。镇内的邮件不再通过铁路都由专线汽车邮路发运，邮件到达很及时寄送很快捷。

2008年，调整市内东南邮运线路，增设城西投递分部。是年，乡邮从自行车开始由摩托车投递，共有摩托车乡村邮路64条。牌头镇内邮路开始由摩托车投递。2011年，依据省政府基本公共服务均等化行动计划以及农村电商网络规划，开始在全市范围内建设村邮站，项目总投资780余万元，由省财政、市财政和邮政部门共同投入。

2010年代，诸暨邮政开通西北、西南、东南和城区转趟4条自办汽车邮运邮路。全市共有480个村邮站，村以下邮路投递由村邮员担任，农村投递邮路92条，单程总长3514千米，全部实行摩托化投递。镇原越山、坑西、西山、新乐等乡较大村庄都有村邮站，自此牌头镇的邮件收受和寄送更为方便和快捷。

至2020年，随着现代通讯的发展，邮政业务发生了很大变化，传统业务大量减少，新的业务增加不少，牌头邮局的主要邮政业务随之变化。

1980年代前，邮政的主要业务是寄递信函，而基层邮政支局最主要的业务是收寄投递平信。牌头邮政支局每年收寄的平信5000封以上，投递的平信达1万封。收寄投递的挂号信共有1000封。

平信资费涉及货币的变革、物价涨落等复杂因素变化较大。

清时，收取资费分“酒力”与“号金”两种。“酒力”即普通信资，“号金”即保险费（挂号费），“酒力”亦称“酒资”。民信局不使用邮票，仅在信封上书写“力讫”或“酒资付讫”（指寄费由寄件人付清），或批明“某地至某地力讫”，某地至某地照例（指寄件人仅付部分寄费，其余部分由收件人给付），或批明“力例”、“力算”、“酒资照例”（邮费全数向收件人收取）。是时，邮资无统一规定，信局之间竞争，也往往表现在收费上。为兜揽业务，争夺富商，议定按月或按季结账，邮资可9折、8折不等的优惠。光绪二十二年（1896），每件起算数为20格兰姆（即公分，今为克）为银元4分。二十八年为1分。三十年为2分。宣统二年（1910）为3分。

通信价格与物价涨落相一致。民国时期，通货膨胀，曾有“一日数变”、“三日翻番”的现象。当时邮资的频繁调整，连连不断印刷大额邮票。有时会出现寄发一封平信，邮票贴满信封的现象。民国14年（1925）为4分。21年为5分。30年0.15元，同年8月为0.16元。31年（1942）9月1日起，每封为储备币0.32元。32年5月31日起为0.50元，次年5月14日起为3元，34年1月27日起为15元，5月1日起为50元，7月1日起涨至400元。8月30日（日寇投降后）改为法币2元。37年6月涨至5000元，7月涨至15000元，11月19日改为金圆券0.10元（合法币30万元）。至38年4月17日，不到半年涨至金圆券1500元。

1949年6月6日起，一律使用人民币，每封平信收费30元。同年10月1日起改为100元。1950年1月1日起改为500元。1950年1月10日起，国内平信资费起重20公分，统一以北京小米12两（今375克）之价格为标准。当时，浙江规定平信每封1000元。同年7月1日起，平信分本埠、外埠两种。本埠（本市区）400元，外埠800元。1955年3月1日后，合新人民币8分。1990年7月31日，每封平信涨价至0.20元。1996年12月1日改为0.50元。1999年3月1日改为0.80元。2006年11月15日改为1.20元。

　　1980年代起，牌头邮局还开办代发广告业务，恢复办理存局候领业务，恢复办理附加回执的挂号业务。1984年9月，开办国内货样邮寄业务。10月，恢复部队义务兵邮寄免费平信业务：1987年，开办有声信函业务。1988年3月，开办国际快递函件业务，通达五大洲120多个国家和地区。9年1月起，对盲人读物平常邮件实行免费寄递。1990年，开办邮政贺年（有奖）明信片业，函件业务量有所增加，此后逐步下降，牌头邮局的函件业务量也减少了。

2000年起，因为电信移动业务的发展，民间私人通信函件大幅减少，现在写信寄信很少了，邮局的私人通信业务几乎没有了。

汇兑和包件的邮寄也是（为）邮政的主要业务，1980年代前，汇款主要靠邮政系统的。牌头邮政支局曾承担了牌头地区民众很长一个时期资金款项进出最主要的渠道。随着银行电汇系统和移动通信的发展，邮政汇款业务逐步减少。

1980年后，包裹业务的快速增长较快，牌头邮政支局每年收寄投递的包裹有数千件。个人交寄的民用包裹多为地方特产，以香榧、银杏、栗子、茶叶、笋干等馈赠品寄递为主。牌头等地区域经济快速发展，后来袜子、被面、五金产品等为主的商包量也开始快速增长。包件业务为牌头邮政的主业务，占邮政业务总收入的三分之一。至90年代，包件业务发展趋向平稳。

1993年后，开办邮政特快专递业务。快递成为诸暨邮政的代理业务。2012年，诸暨邮政速递物流业务量86.06万件，牌头邮政也开展速递物流业务并在全县邮政速递物流业务量中占有不小份额。 1998年起，多家民营快递企业涉足诸暨，及时填补市场空白，并迅速壮大。至2010年代，诸暨民营快递业发展最快，顺丰、申通等多个民营快递企业的业务延伸至牌头镇，镇内的邮件传递效率逐年提高，2021年，牌头镇邮政系统全年特快邮件投递量9.1万，普通邮件投递量37.4万件。在牌头镇的其他快递公司也有不少的业务量，顺丰、申通、圆通、中通等快递公司在牌头都设有分支机构。

报刊发行征订业务是邮政部门的传统业务。报刊发行的方式也由较为单一的窗口订阅、投递发行人员上门订阅，发展到网上订阅、手机邮局订阅、报刊发行站订阅、集订分送和第三方订阅等。2003年起，报刊发行量上升快速。2008年，报刊发行业务量达到历史最高值。此后，随着互联网特别是移动互联网和自媒体的迅猛发展，报刊发行量逐年下降，报刊零售业务同步萎缩。牌头镇邮政部门报刊发行业务比较稳定，2019年、2020年、2021年各类报刊杂志的发行量分别为1306、1325、1206份。

邮政部门发行纪念邮票、特种邮票也是一项重要业务。2010年4月18日,诸暨市邮政部门举行“卧薪尝胆”特种邮票首发活动。“卧薪尝胆”的典故第一次通过邮票这张国家金名片走向全国，走向世界。牌头的勾乘山作为卧薪尝胆这一故事的发生地，牌头邮政所是最早销售“卧薪尝胆”特种邮票的基层所。“卧薪尝胆”特种邮票是国家邮政部门发行《成语典故》中的一枚，与“愚公移山”“毛遂自荐”“闻鸡起舞”一起发行。为配合这套邮票的发行，诸暨市邮政部门特别是牌头邮政所进行邮折、纪念封等相关邮品的销售活动,并启用“卧薪尝胆”纪念戳和“勾乘山”临时邮戳。

　　邮政系统还增加了一项邮政储蓄业务， 2000年邮政体制改革，牌头邮政支局改制为国有独资企业的一个分支机构——中国邮政集团有限公司诸暨市牌头邮政所（有限责任公司分公司），牌头邮政所位于诸暨市牌头镇五一路18号，经营范围：邮政储蓄业务，保险代理：代办保险业务，邮政基础业务，邮政增值业务，邮政附属业务，国家邮政局批准开办的其它邮政业务，与邮政业务相关的设计、施工服务项目，农产品、农业生产资料、日用品的销售，基础电信业务：代办电信各项业务，社会各类代办业务，开办放开经营的电信、信息业务及国家允许开办的其它服务项目，自有房屋租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2008年中国邮政储蓄银行诸暨支行与诸暨邮政局分营，牌头邮政所的储蓄业务转由牌头的邮政储蓄银行办理。

牌头邮政的演变历经古代驿传、近代官办、战时动荡、现代转型四个阶段，折射了中国基层邮政体系的现代化进程，既是国家邮政体系下沉的缩影，亦见证了民间通信需求与制度创新的互动博弈，牌头邮政的变迁发展史是国家基层邮政事业的最具代表性的历史，是牌头地方史中的重要一页。