<p class="ql-block">一、保税物流中心（B 型）定义与功能概述</p>
<p class="ql-block">保税物流中心（B 型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业共同入驻并从事保税仓储物流业务的集中监管场所。与仅由单一企业运营、专注于保税仓储的A型中心不同，B型中心更强调多方参与，具有更强的集聚效应与资源整合能力。蓟州保税物流中心（B 型）在“国际物流分拨、仓储费用低廉、出口退税提前、进口关税延后、进口商品保税展示、保税库内简单加工及增值服务”等方面具备显著优势。提升蓟州保税物流中心的保税业务，需围绕这些核心功能展开系统性优化与拓展。</p>
<p class="ql-block">二、蓟州区外贸及蓟州保税物流中心(B型）基本情况分析</p>
<p class="ql-block">2025年1-7月，蓟州区外贸进出口总额达4.97亿元，同比增长45.7%，其中出口额为4.24亿元，同比增长58.66%。然而，同期蓟州保税物流中心（B型）的保税业务额仅为1655万元，同比下降51%。2025年1-6月，我区有进出口实绩的企业共65家，其中正增长25家，负增长20家。新增进出口实绩企业8家，合计进出口额2986.01万元，拉动全区外贸增长10个百分点。但同期蓟州保税物流中心（B型）的保税业务增长乏力，仅新增1家企业入驻，反映出当前中心对企业的吸引力仍显不足。</p>
<p class="ql-block">三、蓟州保税物流中心（B型）功能与蓟州企业业务适配情况</p>
<p class="ql-block">自6月以来，我们已走访28家有进出口实绩但未使用保税物流中心的企业，其进出口总额达3.53亿元，占全区进出口总额的85%。预计8月至12月，这些企业进出口总额将达1.6亿元左右。调研发现，我区大多数企业业务与保税物流中心功能匹配度不高，保税业务主要依赖部分小型企业支撑，导致报关单数量激增、货物种类分散、海关查验压力加大，行政与时间成本显著上升。这种“短期达标、长期波动”的现象，亟需通过持续引入新企业来填补缺口，但也将进一步消耗资源。</p>
<p class="ql-block">（一）共性问题</p>
<p class="ql-block">1. 园区出口退税政策优势不明显。当前我区已有53家企业办理过出口退税业务，普通退税流程已通过电子化申报大幅优化，平均办理时长缩短至3个工作日内。由于我区多数企业并无长期保税存储或规模化集拼需求，保税物流中心“出口即退税”的政策优势并不突出，与一般贸易退税在流程、材料上差异不大，难以成为吸引企业入驻的核心亮点。</p>
<p class="ql-block">2. 我区进出口产品特性与园区功能匹配度较低。保税物流中心更适合有稳定进出口量、高货值的大企业，而我区出口产品普遍货值偏低，且以体积大、单价高的机电产品为主。1-6月，机电产品占全区出口总值的39.3%，劳动密集型产品占15.59%，农产品占12.8%，铝及铝材占6.03%，合计占全区出口总值的73.82%。这些产品利润空间有限，企业若进入保税物流中心，需承担额外手续、服务费用和物流成本，参与意愿不强，增加了工作推进难度。</p>
<p class="ql-block">在进口方面，保税仓储对进口量大的企业更具吸引力，但我区进口总量偏小，保税拓展空间有限。1-6月，全区仅18家企业有进口记录，其中华大鸿海（天津）食品有限公司占比60.2%，跨贸通（天津）国际供应链有限公司占比17.6%。其余16家企业进口规模小，对保税仓储基本无需求。华大鸿海进口产品为冷冻海鲜，对仓储温度有特殊要求，我区保税仓尚无法满足。</p>
<p class="ql-block">3. 企业体量小且缺乏产业集聚，加大保税进出口难度。1-6月，我区有进出口实绩企业65家，其中进出口额50万元以下的17家，占比0.51%；50万元-200万元的20家，占比4.97%；200万元-1000万元的17家，占比20.12%；1000万元-4000万元的10家，占比48.34%；1亿元以上的1家，占比26.06%。总体来看，我区企业体量偏小，出口多为拼箱运输，对时效性要求高。若通过保税物流中心出口，将增加二次报关、查验等环节，延误集港时间，因此不适用于保税出口模式。</p> <p class="ql-block">（二）个性问题</p>
<p class="ql-block">1. 食品类出口企业存在特殊性。我区共有10家食品类出口企业，1-6月进出口额达4568.4万元，占全区出口总额的11%。食品出口集装箱需经过熏蒸处理以确保食品安全，若经保税物流中心出口，将增加查验环节，提升系统布控概率，导致通关延误。食品行业对质量和合规要求极高，保税出口可能带来通关延误、货物退运等风险。</p>
<p class="ql-block">2.涉及两用物项出口企业无法通过保税物流中心出口。天津博雅全鑫磁电科技有限公司出口产品为稀土永磁体，属受出口管制的两用物项。此类产品出口需具备相关资质并申请许可证。若通过保税出口，需使用中恒国创（天津）贸易有限公司物流账册，但该公司不具备相应资质，因此无法实现保税出口。</p>
<p class="ql-block">3.出口企业客户方存在管控限制。同缘兴公司出口产品从原材料、辅料到起运港口均由买方全链条跟踪，无法通过保税出口。奥特维公司若通过保税出口，需使用中恒国创（天津）贸易有限公司账册，报关单将出现双抬头，客户方对此类情况不予接受。</p>
<p class="ql-block">4. 企业实际经营地与出口港口距离较远。我区部分企业如天津泰克顿民用爆破器材有限公司、天津市津阳远达包装材料有限公司、天津市格润源食品有限公司等，其产品实际出口地不在本市，因此对蓟州保税物流中心无使用需求。</p>
<p class="ql-block">三、下一步工作规划</p>
<p class="ql-block">（一）建立重点企业服务机制。聚焦区内规模较大、发展潜力强的企业，组建专项服务小组，提供一对一精准服务，重点攻坚开发区内企业（开发区进出口额占全区51%）。区商务局、蓟州海关、城投公司、保税物流中心、开发区管委会多方联动，重点推进天津金鹏铝合金精密制造有限公司（预计8-12月进出口额8000万元）、纽堡科技（天津）有限公司（预计进出口额700万元）通过保税物流中心开展进出口业务。同时，对开发区外重点企业进行再次筛选，建立协调机制，推动业务落地。在通关便利化方面，为重点企业开辟绿色通道，简化手续，提升效率；在金融支持方面，协调金融机构提供优惠贷款、信用担保等服务，缓解企业资金压力。</p>
<p class="ql-block">（二）加大保B辐射范围，强化政策推介。以乔夫、金鹏铝、建丰液压等企业与保税物流园区的成功合作为典型案例，通过举办政策宣讲会、发放宣传资料等方式，向宝坻及周边区县广泛宣传保税物流中心的出口退税、保税仓储、贸易便利化等政策及操作流程，提升企业知晓度与理解度，助力企业降本增效、提升出口竞争力。8月21日，蓟州海关牵头，与安泰天龙钨钼科技有限公司等5家进出口企业及天津宝塘国际货运代理有限公司开展专题对接会。其中安泰天龙公司（年进出口额约10亿元）对保B功能表现出浓厚兴趣，后续将作为重点项目推进合作，并持续加强与其他企业联系，拓展合作机会。</p>
<p class="ql-block">（三）优化物流体系，补足物流服务短板。积极引入成熟物流企业入驻园区，完善物流服务所需的设备、人员及业务配套。引入外部优质物流企业和代理机构，弥补本地服务短板。目前已引入麦迪速大连供应链公司入驻园区；同时加强与宝坻区宝塘国际货运代理有限公司合作，一方面通过其筛选合适企业推介保税出口；另一方面推动其在蓟州保B设点办公，与城投公司成立合资公司，探索共同发展、降本增效的共赢模式。</p>
<p class="ql-block">（四）建立与其他海关监管区域长效沟通机制。一是建立跨区域交流机制。主动对接进出口数据突出的保税区等海关特殊监管区域，通过实地调研、座谈交流等方式，重点学习其培育龙头企业、服务中小微企业的成熟模式，尤其是针对低货值、大体积产品的物流成本优化方案和小企业集中管理经验。二是推动监管协同与资源共享。与先进区域海关、商务部门建立常态化沟通渠道，借鉴简化小企业报关流程、降低监管风险的具体做法，探索联合监管、信息互通模式，提升我区海关监管效率。三是复制推广特色政策。梳理先进区域在税收优惠、仓储费用减免、企业培育等方面的创新举措，结合我区实际转化落地，增强保税中心</p>