中国封建社会的三班六房

泮河南岸有家乡

<p class="ql-block">奏始皇统一六国后,</p><p class="ql-block">按照李斯的建议,</p><p class="ql-block">在全图实行了郡县制。</p><p class="ql-block">郡县制的实行,</p><p class="ql-block">对于封建帝国的统治,</p><p class="ql-block">带来了一定的好处。</p> <p class="ql-block">秦始皇,</p><p class="ql-block">把全国分为36郡,</p><p class="ql-block">郡以下设县。</p><p class="ql-block">人口达万户以上的任命县令,</p><p class="ql-block">人口在万户以下的任命县长。</p><p class="ql-block">在县以下设乡、亭、里,</p><p class="ql-block">(现在中国人常说的乡里乡亲皆出于此)</p><p class="ql-block">均为国家的行政机构,</p><p class="ql-block">执行中央的统一政令。</p><p class="ql-block">这种封建统治机构的设置,</p><p class="ql-block">对中国几千年的封建社会的发展,</p><p class="ql-block">带来深远的影响。</p> <p class="ql-block">直至封建社会发展到明、清两代,</p><p class="ql-block">国家统治机构更加完备,</p><p class="ql-block">以县级机构为例,</p><p class="ql-block">则实现了“三班六房”机制。</p> <p class="ql-block">三班,</p><p class="ql-block">是指:皂班,壮班,快班。</p><p class="ql-block">皂班担负的职责是,值堂伇。</p><p class="ql-block">壮班担负着力差任务。</p><p class="ql-block">皂班和壮班大部分的任务是,</p><p class="ql-block">内勤,站堂,行刑,警卫,呵道为主。</p><p class="ql-block">快班担负的任务是侦破案件,揖捕罪犯,</p><p class="ql-block">他们又分为步快和马快。</p><p class="ql-block">以上的头目均称之为"班头"。</p> <p class="ql-block">六房,</p><p class="ql-block">是指吏房,户房,礼房,兵房,刑房,工房。</p><p class="ql-block">吏房:管理乡绅,丁忧,地方官员的考核以及相关的人事管理,书吏,胥吏的管理。</p><p class="ql-block">户房:管理户籍,赋税,民政,财政,田土,赈济等。</p><p class="ql-block">礼房:负责宣传教育,学校县试,文化节庆,礼仪祭祀等。</p><p class="ql-block">兵房:管理兵甲铺兵,城防驿站,剿匪防范,镇压叛乱等。</p><p class="ql-block">刑房:相当于公、检、法、司。受理各类刑事,民事案件。负责侦探破案,关押罪犯。</p><p class="ql-block">工房:负责工程营造,公共设施的规划建设。公共交通,水利的建设等。</p> <p class="ql-block">从以上“三班”“六房”的状况,可以看出中国封建社会的国家机器的基本架构。</p> <p class="ql-block">“三班”“六房”的官府架构,确保了政府职能的正常运行,以及对社会的有效管理。並对以后的国家机构的设置,产生深刻的影响。</p><p class="ql-block">三班的负责人叫班头,</p><p class="ql-block">六房的负责人叫房科.书吏或经承,</p><p class="ql-block">他们不在国家的官职序列之中。</p> <p class="ql-block">中国封建社会的“三班”“六房”制度,</p><p class="ql-block">产生了大量的胥吏。</p><p class="ql-block">胥吏与官员有着巨大的差异。</p><p class="ql-block">官员是由科举制,层层选拔上来的,</p><p class="ql-block">由国家任命,登录在册,</p><p class="ql-block">有编制,有奉禄属国家干部。</p><p class="ql-block">而胥吏则是由地方官员招聘的临时工,</p><p class="ql-block">无固定的选拔使用制度,</p><p class="ql-block">由当地官员的个人主观认知,</p><p class="ql-block">认为的能人,有本事的人而招用。</p><p class="ql-block">他们无编制,无固定的奉禄,</p><p class="ql-block">是由地方自己的财政供养。</p><p class="ql-block">胥吏又是政府具体政策,具体事权的执行者,</p><p class="ql-block">是政府机关中的办事员。</p><p class="ql-block">这些人在基层,户籍管理,摧糧要款,摊派征夫,查处案件等与广大民众接触最多。</p><p class="ql-block">因而,胥吏的办事能力,品质的优劣,</p><p class="ql-block">对政府的影响很大。</p><p class="ql-block">在封建社会中,</p><p class="ql-block">胥吏的形象大都不好,</p><p class="ql-block">吃拿卡要,敲诈勒索,包揽讼词,欺压民众,挾制官员大都发生在这群人当中。</p>