【短篇小说】反垄断风云(二)

寒峰

【短篇小说】反垄断风云(一)

【第二章 】任性的惩罚

查处完水泥垄断案后，郑志坚刚想喘口气，新的任务就又来了。这次的案子，涉及到海宁市的燃气行业，主角是海宁市燃气公司。

海宁市燃气公司是当地的国有企业，成立已有二十多年，几乎垄断了海宁市的燃气供应市场。最近，省市场监管局接到多起投诉，称燃气公司滥用市场支配地位，强制用户购买其指定的燃气灶具和热水器，否则就不予开通燃气。

“郑处，这是投诉材料，你先看看。”陈硕将一叠厚厚的投诉信放在郑志坚桌上，“有不少用户反映，他们自己买的合格燃气灶具，燃气公司的工作人员上门检查时，却说不符合要求，不给开通燃气。只有在他们公司买的灶具，才能顺利开通。”

郑志坚拿起投诉信，仔细阅读起来。其中一封来自市民张女士的投诉信引起了他的注意：“我在网上买了一台知名品牌的燃气灶具，有国家认证的合格证书。可燃气公司的人上门后，说我的灶具不是他们指定的品牌，存在安全隐患，不给开通燃气。我跟他们理论，他们却说这是公司规定，要么买他们的灶具，要么就别用燃气。”

类似的投诉信还有很多，用户们的语气中充满了无奈和愤怒。郑志坚放下投诉信，眉头紧锁。燃气供应关系到千家万户的日常生活，燃气公司作为国有企业，本应承担起社会责任，为用户提供优质的服务，可他们却利用自己的市场支配地位，强制用户消费，这显然违反了《反垄断法》。

“走，咱们去燃气公司看看。”郑志坚站起身，对陈硕说道。

海宁市燃气公司的办公大楼气派非凡，门口的保安穿着整齐的制服，态度严肃。郑志坚和陈硕表明身份后，被领进了总经理办公室。

总经理李克明是个五十岁左右的男人，梳着整齐的背头，穿着一件与马云同款的橘红色POLOT恤，举手投足间透着一股傲慢。“两位是市场监管局的？不知有何指教？”他靠在办公椅上，手指轻轻敲击着桌面，眼神中带着一丝不屑。

郑志坚开门见山：“李总，我们接到多起用户投诉，反映贵公司强制用户购买指定品牌的燃气灶具和热水器，否则不予开通燃气。我们这次来，就是想了解一下情况。”

李克明嗤笑一声，身体微微前倾：“郑处，你怕是听了某些人的片面之词吧？我们公司也是为了用户的安全着想。现在市面上的燃气灶具质量参差不齐，很多都是不合格产品，存在很大的安全隐患。我们指定的品牌，都是经过严格检测的，质量有保障。用户购买我们的灶具，也是对自己的安全负责。”

“是吗？”郑志坚拿出几份国家权威CMA出具的报告，放在李克明面前，“这是用户购买的燃气灶具的质检报告，上面明确写着产品合格，符合国家相关标准。可贵公司为什么还是不给开通燃气呢？”

李克明拿起报告，看了一眼，随手扔在桌上：“这些报告只能说明产品在出厂时是合格的，但运输和安装过程中会不会出现问题，谁也说不准。我们也是为了避免后续出现安全事故，才要求用户使用我们指定的灶具。这是公司的规定，也是为了更好地服务用户。”

“服务用户？”郑志坚提高了声音，“强制用户购买你们的产品，这就是你们所谓的服务？根据《反垄断法》第十七条规定，具有市场支配地位的经营者，不得没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。贵公司在海宁市燃气供应市场占据绝对的支配地位，强制用户购买指定灶具，已经涉嫌滥用市场支配地位。”

李克明的脸色沉了下来：“郑处，说话可要讲证据。我们公司并没有强制用户购买，只是建议用户选择我们的产品。而且，我们指定的产品价格合理，质量可靠，用户也是自愿购买的。”

“自愿购买？”郑志坚冷笑一声，“我们接到的投诉信里，有很多用户都说，他们不买你们的灶具，你们就不给开通燃气。这难道是自愿吗？”他顿了顿，继续说道：“李总，我希望你能正视问题，配合我们的调查。如果贵公司确实存在违法行为，我们会依法进行处罚。如果你们拒不配合，我们将采取进一步的措施。”

李克明沉默了片刻，语气缓和了一些：“郑处，这事需要公司董事会商量一下。这样吧，我先了解一下情况，明天给你答复。”

郑志坚知道，李克明是在拖延时间。但也只能先答应下来。“好，我等你的答复！这个案子我们一定会严格按照法律认真查处的！”郑志坚语气坚定而严肃，也算是杀一杀李克明的傲气。



离开燃气公司后，郑志坚和陈硕并没有闲着。他们走访了海宁市多个小区，随机采访了一些居民。大部分居民都表示，他们在开通燃气时，都被燃气公司要求购买指定的灶具，否则就无法开通。

“我们也不想买他们的灶具，又贵又不好用。可没办法啊，家里等着用燃气做饭、洗澡，只能乖乖掏钱。”一位居民无奈地说道。

同时，郑志坚还安排人员调取了燃气公司近三年的销售数据和用户开通记录。数据显示，燃气公司指定的燃气灶具和热水器的销售额逐年增长，而且用户开通燃气的数量与购买指定灶具的数量几乎完全一致。这进一步证明，燃气公司存在强制搭售的行为。

第二天，郑志坚再次来到燃气公司。李克明这次的态度明显好了很多，他递给郑志坚一份文件：“郑处，经过公司研究，我们认识到之前的做法确实存在不妥之处。我们决定取消强制用户购买指定灶具的规定，只要用户购买的是合格产品，我们都会为其开通燃气。这是我们的整改方案，请你过目。”

郑志坚接过整改方案，仔细看了起来。方案中提到，燃气公司将加强对用户自备灶具的检测，只要检测合格，就立即开通燃气；同时，降低指定灶具的价格，与市场同类产品价格持平。

“李总，整改方案看起来不错，但关键在于落实。”郑志坚看着李克明，严肃地说，“我们会对贵公司的整改情况进行监督检查，如果发现你们没有按照方案整改，或者整改不到位，我们会依法从重处罚。”

李克明连忙点头：“郑处放心，我们一定会严格按照方案整改，绝不再出现类似的问题。”

然而，郑志坚并没有完全相信李克明的话。他知道，燃气公司在海宁市燃气市场的垄断地位已经根深蒂固，不可能轻易放弃既得利益。于是，他安排同事对燃气公司的整改情况进行持续跟踪。

果然，没过多久，就有居民反映，燃气公司虽然取消了强制购买的规定，但在检测用户自备灶具时，却设置了很多苛刻的条件。比如，要求用户提供灶具的出厂证明、质检报告、安装证明等一系列文件，缺一不可。而且，检测人员上门时，总是以各种理由说灶具不合格，变相逼迫用户购买他们的产品。

郑志坚得知情况后，心里很是愤怒。他立刻带队来到燃气公司，找到了李克明。“李总，你们就是这样整改的？表面上取消了强制购买，暗地里却设置障碍，这是真整改吗？”

李克明的脸色一阵红一阵白，他支支吾吾地说：“郑处，这可能是下面的工作人员理解有误，我们会加强培训，确保整改到位。”

“理解有误？”郑志坚拿出居民的投诉记录和现场拍摄的视频，“这些都是居民的亲身经历，还有视频为证，你怎么解释？李总，请你们立即停止这种违法行为，否则，我们将依法对贵公司进行严厉处罚，按顶格罚款。”

在郑志坚的强硬态度下，李克明终于意识到了问题的严重性。他连忙召开公司中层会议，要求各部门严格按照整改方案执行，不得再设置任何障碍，并尽快为之前因灶具问题未开通燃气的用户办理开通手续。

经过一个多月的整改，燃气公司的强制搭售行为终于得到了有效遏制。市场监管局也依法对燃气公司作出了处罚决定：责令其停止滥用市场支配地位的行为，没收违法所得1300万元，并处上一年度销售额3%的罚款1100万元，合计2400万元。

此案的查处，不仅维护了海宁市居民的合法权益，也对江东省其他公用事业企业敲响了警钟。郑志坚和他的同事们再次用行动证明，无论企业的背景有多深，行业有多特殊，都不能任性，只要违反了《反垄断法》，就一定会受到法律的惩罚。

(未完待续)



故事为虚构，如有雷同，纯属巧合



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