军转地方信访工作十四年(一)

挚诚

文图:王来平

编制:挚诚

美篇号:220122177

背景音乐:风雨中撑起一把伞



【编者按】一个天山老兵给老首长、老部队和老战友的地方工作汇报。

辉县市位于河南省西北部、太行山东南麓，为共工故里，古称共城，其遗址为国家级保护单位。

史载：公元前841年，周厉王因‘专利’引发百姓暴动而出奔。周王室王权真空时，共（国）伯和被众诸侯拥戴而代周行政，建号共和，管理天下。

图为古共城遗址（辉县城内）和辉县市城区东南方向的入市口处十字新建的‘共’字转盘。



现今总面积2007平方公里，其中70%是丘陵山区，为革命老区；总人口93万；辖22个乡镇和街道办事处。上世纪六、七十年的大干年代，‘学林县，赶辉县’的口号声响彻中原，‘辉县人民干得好’曾誉满全国，震惊世界。

图为辉县人民大战修建石门水库工地。郑永和书记同民工们一起砌石修渠。

上世纪六、七十年代，辉县人民在县委书记郑永和的带领下，高喊着‘愚公移山，改造中国’的战斗口号，修建了19座中小型水库和3362千米石砌水渠，并实现了全县水、电、路三通。周恩来总理陪同澳大利亚总统参观辉县水利工地时，称赞‘辉县人民干得好，辉县人民在前进！’1974年，中央新闻记录电影制片厂摄制的‘辉县人民干得好’影片曾在全国放映。

正因为郑书记政绩突出，被破格直接晋升为国家水电部副部长。现为全国首批新农保试点县，科技进步先进县，文化先进县和中国绿色名县。

图为辉县市城区夜景和全国著名的国家5A级景区八里沟。位于辉县南太行上八里镇域内。



1985年初，我从部队团副政委的职位上转业回原籍辉县以后，按照当时师团干部转业‘降职使用’的安置政策，县委安排我任县人大常委会财经科长。由于表现突出，半年后改任县人大办公室主任，负责人大机关的全面工作。后根据工作需要，被调县委办公室任副主任，分管信访工作。

作者从部队转业后被组织安排在县人大工作。

下图为作者任县人大办公室主任时正在主持有关会议。

一、分管到主管

具体说让我分管信访工作，是从1987年春的一天，参加在安阳市召开的全省信访工作会议开始的。但一到了会上我才知道，并不是全省各县（市）都参会的，而是只有十几个信访量大的县（市）才让参会的，并且参会的一般都是分管信访工作的副书记或副县长。不知道什么原因，辉县领导却安排让我一个县委办公室副主任参会。不过，会议精神我也是领会的，特别是省领导在大会上点名批评我们辉县为全省信访量最大的县份，多少也使我有些压力。尽管我还一天没管过、干过信访工作，但我作为参会的辉县代表，也感到脸上无光。

作者正在参加河南省信访工作会议。



1987年左右，正处于平反冤假错案后期，我们辉县市的信访形势愈加严峻，特别是信访老户串连越级赴京到省上访闻名全国，曾多年多次受到中办国办信访局和省局的通报批评，对我们市压力很大，成为长期困绕市委、市政府领导的一大难题。市委书记和市长经常是“睡觉有人等着，吃饭有人盯着，走路有人跟着，开会有人看着”（那时市委市政府大门没有门岗），严重干扰了市领导的正常工作。在这种形势下，我参加了在新郑市召开的全省人大工作会议（在这次会议上我作为市人大办公室主任介绍了我们辉县市人大换届选举的经验，最终我们市被评为全省人大工作先进市受到表彰）。

作者正在全省召开的人大工作会议上，介绍辉县人大换届选举的经验。



以后，市委调我任市委办公室副主任，分管信访工作。三年以后，又任命我为市信访办公室主任（后办改局时改任市委副秘书长兼市信访局局长），“媒人跳进轿里”，又主管起了全市的信访工作。1990年5月20日，我被市委组织部张德茂部长送到市信访办上班。

图为市信访办欢迎作者现场。右2为张德茂部长；左2为作者。



当时改革开放，实行市场经济，在一切向钱看，有些人唯利是图的观念堂而皇之地成为主流思想的情况下，有的干部即便是提拔也不愿去信访部门工作。一是因为信访形势严峻任务重不愿干；二是做信访工作，直接同信访群众打交道，怕麻烦；三是信访部门是清水衙门没油水，不想干。

欢迎会结束以后，我一个人坐在主任办公室的椅子上整理办公用品。别人不愿来干这个，我却很高兴来。因为一是我不怕工作多，上班不干工作干什么呢？！二是不怕没油水，国家给发的工资就得够了。三是不怕同群众打交道，我们党的宗旨不就是全心全意为人民服务吗？我们不是整天也喊着为人民服务吗？为什么到实际工作中反而就“叶公好龙”呢？

我在想，从到新疆当兵的火车上，就开始学习《为人民服务》，但说老实话，几十年过去了，干的活大都是间接地为人民服务，很少是直接为人民干一件具体事情。来做信访工作，为人民群众平反冤假错案，为群众排忧解难，不就是最直接最现实的为人民服务吗？

同时，我又想到，过去看古戏《七品芝麻官》，唐成由于没给奸相严嵩送磨墨钱，从五品州官降到清远县七品芝麻官办案。我是副团（县）级，也只能算个八品官。现在，从部队转业“降职使用”当科级干部，又从八品官降成了九品小米官，来市信访办办案。不过我从一个苦孩子和穷孩子，能回到这里上班，为家乡父老坐堂办案，为市委、市政府领导排忧解难，也真还算一件幸事。做信访工作同其他工作不一样的是，天天具体地直接和上访群众打交道。作为我原来长期在部队工作，一是对地方党和政府的方针政策不了解，二是对社情民意不了解，肯定会遇到困难。但我想这些都不是最重要的，最重要的是要有一颗全心全意为人民服务、热心真诚为群众办事的心。我不是张思德，但我可以学习张思德全心全意为人民服务；我不是雷锋，但我可以学习雷锋，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。

全文共四部分，敬请关注！

作者简介



王来平，河南省辉县市黄水乡朱凹村人。1964年9月15日参军，先后在某军区通信团任战士报务员、电台台长、政治处干事、宣教股股长、营教导员；后被调第二通信总站任政治处主任、副政委。转业在原籍，先后任市人大财经科科长、办公室主任、市委办公室副主任、市委副秘书长兼市委市政府信访局局长。退休后又先后任市老龄委副主任、市老年学会副会长兼秘书长。期间还先后任新乡市老年学会常务理事、中国老年学和老年医学学会理事。1984年曾编写出18万字的《哲学150题简明问答》；2016年曾编著出版了68万字的《颐养天年歌》；今年新著的《三梦烏拉泊》和《新疆西遊记》两本书又将付印。他平生爱好读书学习，至今家中藏书一万余册。2015年曾被市妇联向上级申报为“全国书香人家”。