以史为鉴破形式主义桎梏，以实为基筑基层减负长城

胡士雅

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以刀刃向内的勇气向文山会海、督查考核泛滥等顽疾亮剑。这一举措与党史中“反对官僚主义”的优良传统一脉相承，更与新时代“以人民为中心”的执政理念高度契合。在党史方志工作领域，深化减负长效机制不仅是作风建设的必然要求，更是激活基层治理效能、厚植为民情怀的关键一招。
一、从历史镜鉴中汲取破除形式主义的智慧
翻开百年党史，形式主义始终是党坚决反对的“四风”之首。1930年，毛泽东在《反对本本主义》中痛斥“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行”的教条主义；延安时期，党中央通过“精兵简政”运动，将边区机关人员精简30%，让干部走出窑洞深入田间。这些历史经验揭示：形式主义的本质是脱离实际、脱离群众，而破除之道在于坚持实事求是、问题导向。
当前基层减负中，某些地方仍存在“红头变白头”“多文合一”等隐形变异问题。某市党史部门曾因层层转发上级文件，导致基层史志工作者陷入“材料堆”中，全年撰写汇报材料占工作总量的40%。这种“以会议落实会议、以文件落实文件”的怪圈，与党史中“反对形式主义”的优良传统背道而驰。唯有以历史为镜，方能看清形式主义的本质危害。
二、以制度创新构建减负长效机制
《若干规定》提出的“发文立项制度”“会议计划管理”“督查考核备案”等硬约束，为基层减负提供了制度保障。在党史方志领域，这些制度更具特殊意义——史志工作本应是“存史、资政、育人”的基石工程，若被形式主义绑架，就会沦为“材料政绩”“数字工程”。
某省党史研究院的实践颇具启示：通过建立“基层史志工作负面清单”，明确禁止要求基层重复报送材料、过度留痕等行为；推行“无会月”制度，将全年会议压缩60%，让史志工作者有更多时间深入田间地头采集口述史。数据显示，制度实施后，基层史志资料的真实性提升35%，群众满意度达92%。这印证了制度创新对破除形式主义的关键作用。
三、用实干担当践行正确政绩观
减负不是减责任，而是让干部从“材料堆”中解放出来，把精力投入到为民服务中。在党史方志领域，这种转变尤为明显。某县党史办曾因频繁迎检，导致原定的“红色遗址保护项目”搁置两年。减负政策实施后，他们将精力转向实地调研，发现并修复了12处濒危革命遗址，其中3处入选省级文物保护单位。
这种转变与党史中“功成不必在我”的境界高度契合。焦裕禄在兰考治沙时，坚持“吃别人嚼过的馍没味道”，亲自绘制风沙图；谷文昌在东山岛植树时，与群众同吃同住同劳动。这些典范启示我们：真正的政绩不在材料厚度，而在群众获得感；不在会议规模，而在问题解决率。
四、以“四下基层”厚植为民情怀
“宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层”的“四下基层”工作法，是破除形式主义、密切党群关系的传家宝。在党史方志领域，这一传统焕发新机：某市党史部门组织“史志轻骑兵”深入乡村，用方言土语讲述本地革命故事，制作“口述史微视频”，单条播放量突破50万次。这种“带着露珠、冒着热气”的史志工作，让群众感受到“党史就在身边”。
　　站在新的历史方位，深化基层减负既是作风建设攻坚战，更是治理能力升级战。党史方志工作者当以历史为鉴、以实干为基，把减负成效转化为为民服务的实际行动，让“最后一公里”成为“最暖一公里”。唯有如此，方能不负“为党立言、为国存史、为民修志”的时代使命，在新征程上书写无愧于人民的答卷。