第四章 勇当海复教育的掌舵人

顾升康

1998年8月至2005年8月，我在海复镇度过了充实而有意义的工作岁月。

1996年底，区教育工作组解散后，据内部消息我被安排至东南中学政教处。得知这一消息后，我向市教育局刘允冲局长表达了不愿前往东南中学的意愿，并请求调至其他岗位。刘局长理解并支持了我的请求，随后我于1997年2月被借调至市教育局工作，直至1998年8月（这期间的工作经历将在后面第五章中详述）。1998年8月，我被调至海复镇，算是撤区后迟到的人事安排，我的人事关系从聚阳乡转至海复镇，工作关系从市教育局调至海复镇，办公地点在海复初中内。担任了该镇的教育辅导员（后为教管站站长，联校长并兼任海复初中校长），同时兼任教育党支部书记。成为了海复教育的掌舵人，肩负着引领全镇教育发展的重任。

一、暑期攻坚解决历史遗留问题

海复镇的教育规模虽不大，但五脏俱全。镇教育管理委员会办公室领导全镇的教育工作，工作人员有3人，除本人外，还有教研员兼任工会主席何翠兰，2003年退休后由中心小学副校长俞洪飞接任；另一位是财务会计朱海洪，2004年由于某种原因调往东元，由中心小学总务主任、会计杨志浩接任。全镇有一所初中、一所中心小学、六所村小、一所成人教育中心校、一所中心幼儿园以及十多所村级幼儿园。全镇教职工编制183个，中小学生人数为3060人。然而，由于种种原因，1998年暑假前夕，海复教育有较多重大的历史遗留问题等待新辅导员去解决，我深知责任重大，所以我发扬了只争朝夕的精神，自8月7日报到之日起，便放弃了暑期休息，不畏炎热酷暑，早出晚归，全身心投入到工作中。镇党委黄成书记亲自带领财政所施辉所长前往中心小学、海防小学等学校现场办公，解决了一系列遗留问题。镇政府投资五万元，为中心小学兴建了水冲式厕所、车棚和下水道等附属设施；解决了海防校操场平整等这些长期没有解决的重大问题，确保了全镇各校新学期开学工作的顺利进行。

二、努力构建质量保障体系

良好的开端是成功的一半。新学期伊始，就加强教学流程管理，狠抓教学质量。首先，严把领导干部关，组织校长和教导主任参加优质课比赛，制定详细的比赛规则，进行赛前动员，并亲自担任评委，组织评奖，对获奖者给予一定奖励。其次，亲自参与调研视导和质量分析等工作，深入了解教学一线的实际情况。再次，积极参与送教下乡活动，将优质教育资源送到各村小。第四，严格考风考纪建设，精心设计考试座位表，确保同桌不同级，交叉监考，严格监考，杜绝作弊行为，达到了以考促教、以考促学的目的。通过以上这些措施的顺利实施，在全镇范围内掀起了一股狠抓教学工作的热潮。

三、通达工程与素质教育的双轨实践

1999年春，新学期伊始，我们积极响应镇党委、政府的号召，组织全镇师生投入到“我为通达工程献爱心”的活动中。我率先垂范，捐款300元，每位教师也纷纷捐款100元。全镇三千多名学生积极参与，汇集善款9.35万元，占全镇捐款总数的一半。这一活动引起了市电视台的关注，他们前来采访并报道了我们的善举。镇党委对我们此次活动的成果十分满意，并特别指示“通达工程”负责人，一定要高标准建设好从海复粮库至海中路段的水泥路（该路段为“通达工程”的一部分），还增加了预算，将通达工程延伸至两中心学校门口。镇党委的深切关怀让我们备受鼓舞。

同年，我们以素质教育开放日为契机，进一步强化对各村小的教学管理。首先，严格对教师的考核制度；其次，确保严格执行课程计划；最后，合理安排各校的素质教育开放日，并亲自到场观摩和指导。通过这些举措，各村小均认真落实课程计划，教师们都能自觉地按时按质完成教学任务，教学质量显著提高，缩小了与中心小学的差距。

四、破格晋升高级教师的密码

在1999年的职称评定中，我破格晋升为中学高级教师，填补了海复教育以及全市辅导员队伍中高级职称的空白，成为启东籍的16名大学同学中第一批晋升者之一。我是破学历被评上的，由于我被评上了南通市先进教育工作者，所以具备了破格的条件。又因为我的教科研能力较强，在国家、省、市级报刊及论文比赛中，共发表或获奖的论文有11篇。例如，《初中物理隐含题型解答举要》一文荣获全国二等奖第一名（一等奖未设），后被刊登在《物理教师》2003年第2期；《巧解浮力8法》获全国三等奖，并发表于《中学物理教学参考》1998年12期等。这些丰硕的教科研成果，为我这次职称的顺利通过奠定了坚实基础。 2013年6月，在全市首批专业技术岗位评聘中，我荣幸地被启东中等专业学校聘为“中学高级教师一级岗位”，其类别和等级为“专业技术五级岗位”，这标志着我在副高级职称中达到了最高的专业技术岗位级别。

五、教育管理创新与辅导员考核夺冠

2000年，牢牢抓住教学质量这个中心。在明确目标的基础上，实施科学管理，严格遵循课程计划和教学大纲的要求，力求在课堂上实现效率最大化。通过不断完善领导干部兼课、听课的制度，积极开展广泛的互听互评活动，形成了“领导上示范课，前辈上交流课，骨干上优质课，新手上汇报课，全体老师上合格课”的良好局面。经常深入学校及课堂，了解常规管理情况，每学期对每一所学校至少进行一次视导。强化“教学六认真”的管理，严格控制学生学习资料的订阅，坚持一科一本的原则，切实减轻学生过重的课业负担，有效控制了“两极分化”现象，显著提升了学生成绩。海复初中因此荣获了启东市2000年初中后升学率二等奖，并以全科总分371.9分位居海东学区第一，真正实现了减负不减质，书写了海复教育的新篇章。

在这一年中，我在市教育局组织的辅导员年度考核中获得了120分的好成绩，名列全市第一，并被市教育局推荐为市政府“三等功”表彰。同时，也被海复镇党委确定为中共启东市第十次代表大会代表。教育党支部被市委评为“先进党支部”，教管会被市委、市政府命名为“双文明单位”。2000年9月，时任海复镇党委副书记朱蓉艳撰写的“风正一帆悬——记海复镇文教辅导员兼党支部书记顾升康”的长篇通讯，发表在由市委、市政府主办的《启东通讯》2000年第9期“科教兴市”栏目，详细报道了我在海复工作的二年间为提升教育质量所付出的努力。

在这一年中，我们精心策划并成功举办了海复镇第四届小学生艺术节。借座海复镇影剧院进行了演出，不仅在学校内部进行展示，还面向社会公演，极大地扩大了海复教育的影响力，进一步提高了其知名度。

六、党建引领促进持续发展

2001年，我们精心筹备并成功举办了一系列活动，以隆重庆祝建党80周年。首先，进行了2次内容丰富、意义深刻的党课教育，极大地深化了广大党员对党的理解和认识；其次，吸纳了一名新党员，为党组织注入了充满活力的新鲜血液；再次，组织了一场精彩的专题巡回报告会，面向全镇师生生动地讲述了党在这八十年间的辉煌成就和奋斗历程；此外，还举行了一场党史知识竞赛，有效激发了大家学习党史的热情和积极性；紧接着，举办了一场以“我为党旗增晖”为主题的演讲比赛，选手们用激昂澎湃的言辞表达了对党的无比热爱与忠诚；最后，一台精彩纷呈的大型文娱汇报演出为整个系列庆祝活动画上了圆满的句号。在“七一”前夕，我再次被评为海复镇“十佳党员”，这无疑是镇党委对我工作的极大肯定和鼓舞。

这一年，我们全镇的教育工作也取得了令人瞩目的显著成绩，让镇党委和政府领导倍感欣慰。在我的积极争取下，镇政府同意对优秀教育工作者进行重奖，并召开了盛大的庆祝教师节暨教育成果表彰大会，共发奖金18888·00元，这在海复教育史上前所未有，极大地调动了广大教师的工作热情和积极性。教师节后，我们又顺利完成了“实施启东市教育现代化工程”明信片的发售工作，全镇3060名学生全部积极参与认购。同时，我们还发起了“为尽早跨入教育现代化乡镇作贡献”献爱心捐款活动，全镇共捐款20057.80元，充分体现了大家共同为教育事业发展贡献力量的决心和热情。

然而，这一年也注定是不平凡的，我们面临着诸多困难和挑战。机构精简导致人员需要分流，教育经费紧张，清退镇合同教师，偿还学生家长借资款等问题纷纷摆在我面前。在领导和同事们的全力支持和帮助下，我沉着冷静地应对这些难题，采取有效措施逐一化解。首先，成功解决了教管站被撤销后的遗留问题，合理分流原教管站人员，并将财产移交给海中，做到人尽其才、物尽其用；其次，在镇党委、政府的支持下，筹措了18多万元资金，用6万多元买断了21位原镇合同教师的工龄，并继续留用他们，保持待遇不变；再用12万元偿还了两中心毕业生家长的借资款，彻底结束了向学生家长滚动借资的历史。这些努力确保了我们顺利渡过难关，为全镇的教育事业稳定发展、可持续发展奠定了坚实基础。

七、危房攻坚与艺术绽放

2002年，是积极争创“中小学无危房乡镇”年。这次危房改造工程是市委、市政府“托起明天的太阳”活动的核心项目。我镇借助这一活动的东风，出色地完成了任务。全镇共有9个项目，涉及5所学校，总投资46.24万元，由海复建筑商陆学千（老黑猫）承建。我们的职责是监督工期和工程质量，因此整个暑假期间，我每天都深入工地，检查工程进度和质量，以高度的责任感完成了这项工作。

在北固小学后埭教室的施工过程中，由于市局的图纸延迟到达，施工单位最初砌了空心墙。我发现这一问题后，立即向施工单位指出，并在镇党委、政府的大力支持下，即使墙体已经砌好，桁料也已准备就绪，依然责令施工单位推倒重来，严格按图施工。虽然工期延误了几天，但却从根本上保证了教室的质量。北固校前埭教室在8月20日被启东市政协危房改造督查组确定为C级危房，决定拆除重建，最终在9月25日完成。通过全镇上下的共同努力，我们克服了种种困难，圆满完成了这次艰巨而繁重的危房改造任务。项目之多、涉及面之广、力度之大、速度之快、质量之高，在海复教育史上前所未有。

在这一年中，我镇还参与了启东市首届校园艺术节，我亲自参加了大合唱表演，得到了茅慧生局长的表扬。镇联校被市教育局评为优秀组织奖，本人被评为先进个人。我镇在该次艺术节上获奖颇丰，特别是海小的舞蹈《海天梦》获得了乡镇组特等奖第一名，取得了令人满意的成绩。

同年8月，在镇人大组织的行风评议活动中，我们以96.8分的成绩位列被评议的7个部门之首。12月，教育支部再次被市委评为“先进党支部”。

在镇人大召开的行风评议会上发言。

八、抗防非典与人事改革双线突围

2003年，我们带领全镇师生投入到抗防非典的战斗中。这是一场没有硝烟的战争，我精心策划，周密部署，以积极的态度和冷静的头脑应对挑战。专门成立了预防“非典”领导小组和工作小组，制定了详尽的“防非”工作预案、应急预案和应急操作预案。全镇范围内构建起了强大的工作网络，发布了《预防“非典”十个方面建议》和《给全体学生家长的一封信》，呼吁家长与学校密切合作，加强对孩子的观察和教导，形成了家校联动机制，共同构筑好防线。严格实施晨检制度，隔离了318名疑似病人，各校严格把控校门，确保校园这方净土不受病源侵袭。由于措施得力，工作扎实，我们的抗防“非典”工作有条不紊，取得了显著成效，得到了市、镇各级督查组的高度评价。

同年暑假，我们认真总结了前几年人事制度改革的经验和教训，在全镇各校推行“教职工全员聘任制、岗位责任考核制、校内结构工资制”的改革。改革过程中，我们重点抓好了宣传发动工作，使全体教职工明确了改革的意义，达成了共识。其次，我们实施了“阳光操作”，强调竞聘工作中的“三公开”原则，即岗位公开、程序公开、结果公开。由于宣传发动深入，竞聘工作细致稳妥，过程公开公平，得到了广大教师的支持，使改革得以顺利推进。通过校长的聘任，全镇有四位同志需待岗培训，这对他们的触动很大，使他们认识到自身工作的不足，重新定位工作目标。全镇逐步建立起了能上能下、能进能出的用人机制，以及能高能低、能升能降的考核分配机制。一种上岗靠竞争、报酬凭贡献的良好氛围逐步形成，教职工的责任心、积极性和学校内部管理的科学性、主动性大大提高，办学效益显著提升。

然而，改革之路并非一帆风顺。在实施过程中，遇到了许多意想不到的困难。例如，一名海中教师落聘后被安排到均里小学，但其弟作为市人大代表表示强烈不满，导致最终只能续聘海中教师；此外，成教校长和均里小学校长的变动未能落实组织的首次意图，这在一定程度上影响了组织的威信，影响了海复教育的更好更快地发展。

这一年教师节，我们隆重召开了教育工作表彰大会，表彰了在过去一学年中，教育教学工作的先进集体和先进个人，以及在抗防非典工作中的优秀人物。极大地鼓舞了广大教育工作者的士气，进一步调动了教师们的工作积极性。

九、德育工作创新与初中入学高峰的双重突破

2004年，我们精心策划并实施了一系列以“文明在行动”为主题的活动。这些活动包括：一是发动全镇师生参与“千人牵手温暖大行动”，此次行动共筹集善款一万四千多元；二是以镇党委和政府的名义，隆重举行“文明在行动结对帮扶、捐资助学仪式”。从党委书记、镇长到各部门负责人，与特别困难的学生进行一对一帮扶，共结对帮扶了26名特困生，为他们解决了一个学期的学杂费（小学生每人250元，初中生每人350元）。此外，还向全镇68名贫困生每人捐赠了100元现金；三是深入开展“我为彩虹工程献爱心”活动，全镇师生共计捐款二万多元；四是组织全镇师生认真学习党的十六大文件精神，并在市局组织的学习竞赛中荣获“特等奖”。通过这些活动，进一步加强了学校的德育工作，显著提高了广大师生的思想觉悟和道德素养。

这一年的上半年，为迎接初中入学高峰，我们全力以赴解决了海中教学用房不足的问题。具体措施为：将有关教师的宿舍调整为办公室；在镇政府的支持下，将成人教育中心校从海中搬迁至镇政府内，解决了海中教育辅助用房不足的问题；此外，还为海中添置了100套课桌凳。从校舍到教学设备，基本满足了初中入学高峰的需求，确保了九年制义务教育的顺利实施。

陪同南通教育局叶沈良副局长（中）调研。

十、第一次跟随局长外出学习考察

在2004年的十二月下旬，市教育局组织各镇联校长到四川九寨沟学习考察，由茅慧生局长亲自带队，飞机往来，时间一周。通过这次学习考察，不仅让我领略了九寨沟的绝美风光，还让我们有机会与茅慧生局长等领导有了更深入的交流和接触，并与茅慧生局长等领导留下了珍贵的美照。局长带队我们外出学习考察，既是第一次，也是唯一的一次，当然，我也深知这次机会的难得和珍贵。在当时的形势下，能够有这样一次外出学习考察的机会，实属不易。根据现在的形势是违反八项规定的，是根本不可能办到的事。真可谓是机不可失、时不再来。这次外出学习考察活动不仅开阔了我的眼界，而且让我感受到了局长对我们联校长的重视，以外出学习考察的形式对我们进行奖赏和鼓励。

与市教育局茅慧生局长合影。

与市教育局陆圣华副局长合影。

与东元镇联校长陆卫星合影。

十一、六有工程筑基 校园焕然一新

2005年是“六有工程”建设年。我镇借助全市“六有工程”建设的东风，争取到了市教育局和镇政府的支持，为两中心建造了一个共用的大操场、一个水泥篮球场以及三个水冲式厕所。此外，还为这两所学校兴建了校门，并购置了不锈钢电动门。全镇校舍维修保养面积达到1200平方米，总投资68.4万元，基建工程由海复镇建筑商黄建新（小黑猫）承建，我们负责监督工程质量和工期。

那年暑期，得知东南中学总务主任调往汇龙中学的消息后，我向市教育局申请调往东南中学担任总务主任一职，市教育局同意了我的请求。尽管已知自己即将调离海复，且新的辅导员已产生，但在未接到正式调令之前，我依然坚守岗位，每天早出晚归，全身心投入到全镇“六有工程”项目中，协调工程队与学校及政府之间的关系，监督工程进度与质量。当发现两中心共用的大操场施工质量不达标时，我及时指出问题，并督促施工方返工整改，因此得到了市教育局校舍办领导的认可。这次“六有工程”投入资金之多，创下了我担任该镇辅导员7年以来的纪录。通过这一系列工程的实施，全镇各校校园和校舍面貌焕然一新。

十二、5万元的身份证与60元的午餐费

在海复工作期间，解决教师工资问题是重中之重，也是最为棘手的事情。当时，大部分乡镇的教师工资都无法按时发放，欠发几个月是常态，部分乡镇甚至拖欠半年以上。在最困难的时候，镇政府要求我们借教师的身份证到海复信用社贷款，从教管会人员到各校长都拿出了自己的身份证，抵押给海复信用社，帮助政府贷款，每张身份证贷款5万元，用以解决教师工资问题。为了发教师每月60.0元的午餐费，采取了向学生家长滚动借资的办法解决，即一年级入学时借款，毕业时还款。

在镇政府的策划下，我还参与了中心幼儿园的改制工作，从起草改制合同到资产评估，做了大量工作。最初政府定价为80.00万元，最终以60.00万元的价格卖给了海复镇建筑商黄建新（小黑猫），所得款项用于发放教师工资和教育投入。

十三、二十三项荣誉榜

在这期间获得的各类荣誉共23次。其中，1次受到省教育厅表彰，4次受到南通市级有关部门表彰，5次受到市委、市政府表彰，5次受到市级有关部门表彰，8次受到镇级表彰。分别为：1999年3月，被海复镇党委和政府评为“先进个人”；同年6月，被评为海复镇“十佳党员”。2000年3月，被海复镇党委评为“优秀党员”；同年1月，被市教育工会评为“积极支持教育工会工作的好辅导员”；同年2月，被市委和市政府记“三等功”；同年6月，被南通市团委、教委和少工委联合表彰为“少先队热心支持者”；同年7月，再次被海复镇党委评为“优秀党员”；同年11月，被南通市教育工会评为“教工之友”。2001年2月，第3次被海复镇党委评为“优秀党员”；同年6月，又一次被评为海复镇“十佳党员”；同年10月，被省教育厅表彰为改造义务教育阶段薄弱学校工作“先进个人”。2002年2月，被市委评为“优秀党员”；同年3月，第4次被海复镇党委评为“优秀党员”；同年11月，被市政府评为“无偿献血先进个人”。2003年1月，再次被市教育工会评为“积极支持工会工作好校长”；同年2月，再次被市委和市政府记“三等功”；同年3月，被南通市教育局和教育工会授予“青蓝工程”优秀师徒称号；同年6月，第5次被海复镇党委评为“优秀党员”；同年11月，被南通市教育局评为实验教材征订使用“先进个人”；同年12月，被市教育局评为读书征文活动园丁指导奖。2004年1月，再次被市委评为“优秀党员”；同年5月，被市体育局评为“体育工作先进个人”。2005年3月，第3次被市教育工会评为“积极支持工会工作好校长”。