<p class="ql-block">通判，中国古代官名，初置时全称通判州军事，别称监州、倅贰、府判、半刺等，明清两代为正六品。</p><p class="ql-block">北宋时，通判与知州同领州事，职掌兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼审理等事务。各州公文，知州须与通判一起签押，方能生效。通判还有权监督和向朝廷推荐本州官员，如果知州不法，通判可以奏告朝廷。南宋有战事时，通判负责筹办钱粮，催收经制钱和总制钱。明、清时主管粮运及农田水利等事务。</p> <p class="ql-block">通判在中国古代政治体系中，相当于现代的副市长兼监察官员角色，尤其近似地级市常务副市长的职能定位。</p><p class="ql-block">通判的核心职能与现代类比</p><p class="ql-block">1、行政与监察双重属性。</p><p class="ql-block">通判始设于宋代，核心职能包括与知州共理州务、监督地方官吏、签署重要公文、管理财政赋税及军事事务。其权力结构具备行政执行与监察制衡双重特征，这一复合职能与现代常务副市长（分管具体行政领域）兼任纪委监委职责的定位高度吻合。</p><p class="ql-block">2、权力制衡机制体现。</p><p class="ql-block">公文双重签署：宋代州级文书需知州与通判联合签署生效，类似现代行政决策中副职领导的会签制度。</p><p class="ql-block">垂直监察权：通判可直接向中央举报知州过失，这一职能接近纪委监委对同级党委的监督机制。</p><p class="ql-block">不同朝代的职能演变</p><p class="ql-block">1、宋代初创期（963年起）。</p><p class="ql-block">作为中央监督地方的核心设置，重点制约武将知州的权力，兼具审计、司法复核等职能，其地位实际高于普通副职。</p><p class="ql-block">2、明清定型期。</p><p class="ql-block">主管粮运、水利、屯田等实务，监察属性弱化，此时职能更接近分管特定领域的副市长。</p><p class="ql-block">现代官职对照细节</p><p class="ql-block">1、行政层级对应：管辖范围为州级行政区（约今地级市），与现代副市长行政级别匹配。</p><p class="ql-block">2、职务特征类比：</p><p class="ql-block">常务副市长：协调日常政务、监管重要部门（对应宋代通判的"佐守之职，政无不关"）。</p><p class="ql-block">监察委员会副主任：独立行使监察权（对应"按察所部"职能）。</p><p class="ql-block">3、特殊职能延伸：南宋通判负责战时后勤保障，类似现代副市长兼任国防动员办公室主任的角色。</p>