安全管理不是“人盯人”，而是人人“盯风险”

候鸟

　　安全管理的核心就是管风险。所谓风险就是影响目标实现的所有不确定因素！既然是具有“不确定性”，这就决定了安全管理要时时关注，处处防护。形成这些不确定因素往往都是由于人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺失形成的。

根据相关统计和研究，常见风险中人的不安全行为造成的风险占比较高，通常在70% - 90%左右。

美国杜邦企业的记录成果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的。日本厚生劳动省的记录成果显示，94%的事故与不安全行为有关。我国通过对近年来生产安全事故统计分析，由人的不安全行为酿成的事故也占事故总量的90%左右。

　　因此，现代安全管理过程中往往都是重点关注“人不安全行为”这个主要诱因，但是问题来了，究竟谁来关注呢？

不同的企业有不同的做法。有的企业发动全员来关注，落实责任，讲究方法，通过一段时间的努力，往往可以收到效果；有的企业领导高度重视，采取高压态势，采取“人盯人”的办法，而忽视了人的主观能动性，收效甚微，怨声载道！

　　究其原因在于我们安全管理的对象选择上出现了问题。安全管理的核心在于管风险，人是风险的制造者，同时也是风险的消除管理者。

如果安全管理靠“人盯人”，忽视了“被盯”者的主观能动性，实质上形成了“要我安全”的被动格局；如果我们通过安全培训教育，提高员工的安全意识与技能，制定相应的安全责任管理体系，充分调动全体员工参与安全管理的积极性与创造性，就会逐步形成“我要安全”和“我会安全”的局面。

　　“三年治本攻坚”就是要通过三年的时间，依法治安的手段，促进企业履行好主体责任（治本），帮助企业主要负责人提高对安全管理情怀与认知（攻坚）。

刚刚过去的安全月活动，三年主题都是“人人讲安全，个个会应急”，强调的就是安全管理的全员性和安全管理的艰巨性、复杂性。

这三年的要求是层层递进的关系。第一年是树立正确的认知与理念；第二年是面对事故，人人都应该具备应急能力，将损失减少到最小范围，体现出安全管理的现实性与复杂性；第三年开始强调查找身边的隐患，体现出从源头控制事故发生的可能性！

因此，安全管理不是“人盯人”，而是“人人盯风险”。最近，我们在企业咨询服务中，发现有的企业主要负责人顶着压力，改变过去派安全员跟班管安全的做法，在专职安全人员总数不变的情况下，推行区域管理和专业管理，取得了显著成效！

《安全生产法》规定了安全部门和专职安全人员七条职责，就是要充分发挥好专职安全人员在安全管理中的作用。如果把这些人员派下去长期倒班就是“捡了芝麻，丢了西瓜”，难以履行好《安全生产法》赋予的职责，只能说明企业负责人对《安全生产》学习不够，对“三管三必须”要求不理解，定位还是停留在“安全就是安全专职人员的事”的认知层面。

　　作为安全人（政府监管人员、企业安全责任人、第三方老师）的认知维度，决定了安全管理的格局和最终效果。

单纯“合规性”只能是“底线思维”，起不到彻底预防事故的效果；注重实效，推进纵深预防，运用“穷尽思维”，才能真正达到预防事故的效果；具有“极限思维”的安全人，才能真正处理好“安全”与“发展”的关系，企业才能够取得效益与贡献的双丰收！