【每日观察】“蕞尔小国”的自由市场化改革

結盧人境

最近，从越南传来几个值得关注的消息：

1、越南启动了史无前例的机构改革，中央部委、省级行政区划砍了一半，压缩行政层级，吃财政饭的公务员减少25万人。

2、越南成为第一批跟美国达成贸易协议的国家，对美国实施零关税，而美国对越南商品加征20%的关税，对通过越南转运输美的其他国家商品征收40%关税。

4月6日【每日观察】《不能掀桌子，还应继续玩！》：

以特朗普的性格，对中国所表现出来的反制，会进一步的升级打压手段，中美两国间的贸易争端再次升级的可能性比较大。

如果双方打恼了，从商品贸易打到到服务贸易，那几乎意味着全面脱钩。

我仍抱有一定的期望，希望等一等能够达成某种新协定，以较低税率重新开展两国贸易。但短期内达成定协定的希望渺茫，一般商品贸易会遭遇严重打击。

大家对对抗的烈度和持久度要有一定心理准备。

不到一个月前，【每日观察】提到甲方、乙方观点。

当然现在幅度加的太大！但更需要博弈，只要你是“乙方”，你就永远无法“掀桌子”。

甲方才是规则的唯一制定者。无论在什么场合，乙方试图挑战甲方制定的规则，都必然失败，而且是人财两空的惨败。

现在，全球唯一的甲方美国坚定的启动了修改全球贸易规则的进程，那么，所有的乙方都只剩一种选择:跟上它的步伐。

直接迅速宣布对美国所有商品关税降为零。

试想如果美国不是给我们加关税，而是降关税，中国的问题就解决了吗？

越南在4月7号——【每日观察】给中国出的“零关税”计谋的第二天——直接宣布对美零关税。

3、越共高层在国际会议上重申，到2045年越南要成为“高收入的发达国家”。

4、今年上半年越南GDP增速达到了7.52%，创15年新高。上半年实际吸收外商直接投资同比增长8.1%，货物出口额同比增长14.4%。

这4个消息不是孤立存在的，而是密切相关的。

越南意识到千年来罕见的发展机遇出现了，将不惜一切代价抓住这个机遇。

越南希望通过20年的努力，把自己从一个穷国家变成“高收入的发达国家”。

为了达到这个目标，首先要拉近跟西方国家，尤其是美国的关系。所以，越南成为第一批跟美国达成贸易协定的国家，接受了美国的“不平等条约”：越南对美国商品实施零关税，接受美国对越南的较高关税（20%），基本上放弃了转口贸易（40%税率）。

越南这波机遇，源自美国对中国的战略遏制，从奥巴马时代就开始了。当时，美国、日本主导的设置了较高门槛的： “跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），就邀请了越南这个穷国加入，目的就是引导跨国公司把产能从中国迁移到越南。

从奥巴马、特朗普、拜登再到特朗普，都希望跨国公司把产能从中国转移走，遏制中国的发展。

但不是每个国家都适合当世界工厂的。比如印度，有14亿人口，但由于文化、宗教的因素，老百姓挣钱欲望不高、生产效率也不高。

越南人骨子里和中国人一样，老百姓勤劳，喜欢挣钱、喜欢消费、喜欢攀比，是天生的好工人。

越南虽然面积不大，人口也只有1个亿，但可以在很大程度上分流中国的产能。再加上墨西哥、印度、印尼、泰国、菲律宾、马来西亚、孟加拉的配合，就有可能实现美国的战略目标。

越南不傻，他们经历了追随苏联的穷困，见证了中国最近40多年的崛起，眼看着轮到自己发财了，当然不会放走这个机会。

特朗普退出TPP后，这个组织演变为CPTPP，依然是全球标准最高的自贸机制。越南成为创始成员国，拿到了一个重要的通行证。

现在，又基本上跟美国达成了贸易协定，基本扫清了跟西方国家的贸易障碍，成为新国际秩序的最大受益者之一。

在解决了发展环境问题后，越南开始刀刃对内，试图通过大规模政府改革，精简机构、提高效率、改善营商环境，吸引外资、激活国内民间投资，把更多财政资源用在民生上，而不是养活一大堆吃财政饭的人，让他们闲来无事去盘剥企业。

越南把这场改革称为“重整江山”。

近年来，越南在政治与经济体制改革，展现出极大的魄力。

无论是政治体制的民主化改革、经济体制的自由市场化改革，有条不紊的持续进步。

还是当下谈判斗争中的灵活、高明的策略。

都展现出令人刮目相看的智慧和勇气 。