<p class="ql-block">将要建造电站的阿根廷河</p> <p class="ql-block"> 阿根廷从中国方面得到100亿美元贷款，建设两个水电站和一个首都到外省到铁路项目。</p><p class="ql-block"> 贷款协议2014年7月在布宜诺斯艾利斯签署，是中国迄今为止在海外最大的投资贷款项目，也是全球最南端的最大工程，预计工期92.5个月。</p><p class="ql-block"> 这两个电站位于阿根廷南部，西经71度 南纬50.2度 ，正好和马尔维纳斯群岛处于同一纬度。人烟稀少，天气寒冷，常年大风，经济发展缓慢，几乎没有什么像样的工业企业。</p><p class="ql-block"> 这两座位于圣克鲁斯省的水电大坝将由中国葛洲坝集团有限公司和阿根廷企业Electroingeniera SA承建，葛洲坝集团持有该项目的多数股权。</p><p class="ql-block"> 电站建成后发出的电力给谁使用是个大问题，当地肯定是无法消化，只能送到北方，但是至今还没有输送电力的高压线路，贷款偿付计划是用卖出的电力偿还贷款 。</p><p class="ql-block"> 这就明摆着阿方意欲再跟中方贷款修建从南到北数千公里的高压输电线路。结果中方必然面临两难的境地，贷款给他，前债未了，后债又举。不贷款，不修建输变电工程，电力卖不出去，用什么来偿还这百亿美元的贷款？阿根廷的国际信用评级很低，名声不佳，拖欠赖账的事时有发生。</p><p class="ql-block"> 两个电站原定总装机容量为1740MW，超过了中国华东最大的水电站水口电站的装机容量 （1400MW）。阿根廷只有四千多万人口，电力销售市场的前景可想而知。</p><p class="ql-block"> 根据阿根廷水电行业发展规划，水电发展的重点省份是Mendosa 和 Misiones这些工业发展比较快，人口较为集中的地区。为什么会选择在人烟稀少的南部地区修建两个大型水电站？ 这在阿根廷已经不是什么秘密。无非出于政治上的需要，修建电站的所在地是前任总统克里斯提娜的丈夫的家乡，电站以他的名字命名。另一个叫科贝尼克电站-也是一位同党派前州长的名字。</p> <p class="ql-block">州长接见</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 从克里斯提娜总统的电视谈话中得知，2012年参加俄罗斯圣彼得堡G20峰会会议期间，克里斯提娜当面向中方请求贷款修建这两个水电站</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 回国后促成了这笔巨大的贷款，他2014年7月访问阿根廷，签署了贷款协议，着实给当时的阿根廷政府挣得不少颜面。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 不幸的是阿根廷政府外债高举，通货膨胀，经济面临巨大的困难,这两个工程也步履艰难。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 中国葛洲坝公司参与的中阿联营体机构复杂，管理分散，战线狭长，种种不善，也难备述。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 葛洲坝表明的策略是：依靠当地公司，但是不依赖当地公司。口号很丰满，现实很骨感。葛洲坝虽然有非洲和亚洲一些国家建造工程的经验，南美洲国情不同，阿根廷更是一滩混水 。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 中方派出的相关人员，因为不懂当地语言，没有人脉，不了解当地法规法则，没有参与公司的实际管理。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 虽然葛洲坝公司雇佣了大量西班牙语翻译，翻译只是工具，也只能做壁上观。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 根据南美洲工作多年的体会，我曾向葛洲坝管理层提出中方翻译和管理人员必须分散到各部门参与运营。开始他们也按照我的建议重新组合分散到各部门，可是时间不长就身分心不分，没有参与管理不说，每天不断地向阿方索要大量文件，弄的阿方不胜其烦。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 更有甚者，在选择中国机电设计单位时，葛洲坝集团竟然天真到为了避嫌，自己主动表示任由阿方决定，中方不加入。结果阿方占据主导，对中国设计单位-天津中水北方设计院压价拖延，迟迟不达成协议。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 眼看开工日期渐近，葛洲坝又想在谈判中介入，引起阿方总经理不满，在联络会议上拍桌子，甩文件，中方人员只好闷不做声。</span></p><p class="ql-block"><span style="color: rgb(70, 70, 70);"> 这说明葛洲坝涉外经验不足。外国人绝不会轻易放弃自己的权利，没有的还要努力争取。葛洲坝却主动放弃，表示清高，结果是自己被动。不少国内公司，拿国内一套来搞国际工程，肯定与合资方谈不到一起，没有不碰壁吃亏的。</span></p> <p class="ql-block">葛洲坝工程师和笔者</p> <p class="ql-block"> 作为中国人和这个项目首任首席翻译，我当然希望这个工程能够顺利进展。但是心里不免会打个问号，经济上的事要按照经济规律办，可以合作的方法很多，涉及100亿美元啊！这样的经验教训我们还少吗？</p><p class="ql-block"> 贷款协议签署不久， 以克里斯提娜总统为首的左派政党在大选中失败，反对派马克里获胜。结果大家也都看到了：之后美国总统访问阿根廷，双方跳起了欢快的探戈。</p><p class="ql-block"> 2015年10月马克里上台后叫停了所有前任政府与中国签订的在建项目或计划建设项目。称将对所有合同重新审核，刚刚动工不久的水电站项目被暂时搁置。</p><p class="ql-block"> 水电站在自宣布开建之日，一直受到环保人士质疑，担心水电站的修建会威胁附近阿根廷湖的环境，甚至可能会威胁到世界著名的莫雷诺和斯帕内蒂冰川的环境。水电站拆迁和补偿不瞒的当地群众也不断上诉。</p><p class="ql-block"> 阿根廷最高法院于2016年12月作出裁决：鉴于前政府批准该项目时，既没有根据阿根廷水利法对水电站进行评估，也没有召开相应的听证会，决定暂停这两座水电站的建设，直到该项目通过有关环境的评估和公众听证会，才可以重新启动。</p><p class="ql-block"> 中阿联营体已经投入了大量的人力物力，重型机械设备已经进场，全部堆放在水电站施工现场。</p><p class="ql-block"> 中方不得不更改水电站的设计，降低大坝高度，增设鱼道和航运设施，这也意味着增加了成本，减少了产出。</p><p class="ql-block"> 阿根廷最高法院举行了两场听证会后，最终阿根廷政府批准了南部巴塔哥尼亚(Patagonia)地区两座水电大坝的建设项目。</p><p class="ql-block"> 两座水电大坝的装机容量将降低到1310兆瓦，平均发电5171千兆瓦小时，约占阿根廷总体电力需求的5%。</p><p class="ql-block"> 虽然历经磨难，工程还是在艰难中潜行。不幸的是这次右翼人士米莱当选阿根廷总统，他毫不犹疑停止了这两个已经施工了10年的水电站工程。目前这个工程已经停工数月，其中一个水电站完成总工作量的45%，另一个水电站完成20%，看来这个项目的复工遥遥无期，中国政府贷出的一百亿美元很可能就会打水漂。</p> <p class="ql-block">施工工程机械</p>