<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 全面解析12个内设机构职责与区域监管机制</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 国家能源局（NEA）是国家发展和改革委员会管理的副部级单位，负责中国能源行业的规划、管理和监督。2013年国务院机构改革后整合了原国家能源局和国家电力监管委员会的职责。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 国家能源局下设12个内设机构，通过6大区域监管局和12个省级监管办实现垂直管理，形成"中央-区域-省级"三级监管体系。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 国家能源局整体架构</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 国家能源局（副部级）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 行政编制240名，设局长1名（副部长级）、副局长4名（正厅级）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 核心职责：制定国家能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，监管能源市场运行</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 内设机构（12个副司局级）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> ✅ 综合管理类：综合司、法制和体制改革司、发展规划司、能源节约和科技装备司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> ✅ 能源行业管理类：电力司、核电司、煤炭司、石油天然气司、新能源和可再生能源司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> ✅ 市场监管与安全类：市场监管司、电力安全监管司、国际合作司、机关党委（人事司）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 区域监管机构</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 六大区域监管局：西北监管局（西安）、华北监管局（北京）、东北监管局（沈阳）、华东监管局（上海）、华中监管局（武汉）、南方监管局（广州）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 12个省级监管办公室：负责属地化监管执行</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 内设机构职责（12个机构完整版）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 综合管理类机构</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 综合司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 负责机关日常运转（文电、会务、档案等）、财务资产管理、政务公开、信访保密工作、能源行业统计与预测预警、国家能源委员会办公室综合协调</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 法制和体制改革司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 研究能源重大战略问题、起草能源法律法规草案、承担规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉、推进能源体制改革</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 发展规划司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 拟订能源发展战略、规划和年度计划、制定能源产业政策、指导全国能源消费总量控制、统筹能源综合业务</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 能源节约和科技装备司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 指导能源行业节能与资源综合利用、组织制定能源行业标准（煤炭除外）、推动能源科技进步与重大设备研发示范</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 能源行业管理类机构</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 电力司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 制定火电与电网发展规划和政策、衔接电力供需平衡、推进电力体制改革、指导电力行业运行管理</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 核电司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 拟订核电发展规划、准入标准和项目审核、组织核电厂核事故应急管理、监督管理核电工程建设与运行安全</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 煤炭司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 管理煤炭开发与产业结构调整、推动煤炭清洁高效转化利用、协调煤矿瓦斯治理、监督淘汰煤炭落后产能</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 石油天然气司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 制定油气开发、炼油发展规划和政策、管理国家石油天然气储备、监督商业储备运行、推进油气体制改革</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 新能源和可再生能源司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 统筹新能源（风能、太阳能等）发展、制定水能、生物质能发展规划、指导农村能源建设、推动可再生能源技术进步</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 市场监管与安全类机构</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 市场监管司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 监管电力市场运行与电价政策、处理市场纠纷、提出电力普遍服务政策、监督油气管网公平开放、规范能源市场秩序</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 电力安全监管司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 制定电力安全生产政策（不含核安全）、监管电力建设施工安全、监督水电站大坝安全、组织电力事故调查与应急管理</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 国际合作司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 牵头能源国际谈判与合作、拟订对外开放战略、协调境外能源项目投资、管理能源领域多双边合作</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 机关党委（人事司）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 负责机关及直属单位党群工作、承担干部管理、机构编制、人才队伍建设、教育培训等工作</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 西北监管局专题分析</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 基本情况</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 驻地：陕西省西安市</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 监管范围：陕西、宁夏、青海三省（区）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 设立时间：2005年（原西北电监局）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 核心职能</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 电力市场运行与秩序规范</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 电网、油气管网设施公平开放</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 电力建设与运行安全监管</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 区域能源特点</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 风光资源富集，新能源装机占比高</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 系统调节能力相对薄弱</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 火电深度调峰需求大</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 案例分析：西北调峰辅助服务新规</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 政策背景</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 西北监管局根据《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号)要求，于2025年6月30日发布《关于明确电力辅助服务市场价格机制等相关事项的通知》(西北监管市场〔2025〕48号)，自2025年7月1日起执行。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 核心调整</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 按不高于当地平价新能源项目的上网电价原则调整调峰辅助服务市场价格上限</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 陕西、宁夏、青海辅助服务市场中调峰交易不再分档</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 明确火电深度调峰申报价格上限</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 价格上限调整（50%负荷率）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 陕西0.3545元/千瓦时；宁夏0.2595元/千瓦时；青海0.3247元/千瓦时</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> • 宁夏虚拟电厂调峰交易申报价格上限：0.19元/千瓦时</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> • 青海储能调峰交易价格：0.3247元/千瓦时</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 市场衔接机制</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 电力现货市场未运行期间：电力调峰辅助服务市场按照市场规则运行</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 结算试运行期间：调峰辅助服务不予补偿</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 现货市场连续运行后：调峰辅助服务市场原则上不再运行，功能融入现货市场</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">◆ 政策影响</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 新能源企业：降低调峰成本，促进新能源消纳</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 火电企业：调峰收益减少，促进灵活性改造</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 电网公司：优化系统运行，控制辅助服务费用传导</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 政策原文</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkzNTMzNDU5OA==&mid=2247483966&idx=1&sn=179ef3dac3203fb42647bda4bd8ee18e&scene=21#wechat_redirect" target="_blank">《国家能源局西北监管局关于明确电力辅助服务市场价格机制等相关事项的通知》(西北监管市场〔2025〕48号)</a></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> END</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <a href="https://mp.weixin.qq.com/s/xQ8Yzz1NVACoQQCgqcazTQ" >查看原文</a> 原文转载自微信公众号,著作权归作者所有