只因县委书记这一问

东方畲

　　只因县委书记这一问（连载）

第四章：经验交流

县委县政府对赤子乡南观村在征收财贸任务中实行的“三定一公开”经验极为重视，安排各乡镇中征收农业税落后村的支部书记和村委会主任，到南观村学习取经。

县委书记许昊功亲自带队，来到赤子乡南观村，组织召开老魏同志“三定一公开”经验介绍会。

初冬时节，江淮大地广袤的田野里，庄稼大多已收割完毕，部分越冬作物也基本播种妥当。太阳依旧暖洋洋地照着，没有丝毫寒意，人们大多只穿着一件衬衣和外套，少数身体素质稍差的人，在衬衣外面套上了一件羊毛衫。泛黄的树叶，仿佛让人看到了丰收的景象，而飘零的落叶，又似乎给人增添了一丝失落之感……

这天，老魏身着一件白衬衣，外面套着一套花花公子牌的藏青色西服，精神抖擞地迎接来自全县各乡镇村居的负责人。

经验交流会在南观村村委会前的开阔地上举行，这里已被布置成会场。乡里提前几天就开始安排了，主席台是用建筑工程队的钢管脚手架搭建而成，虽质朴却不失气派。

在乡党委书记胡伟一番热情洋溢的欢迎词后，老魏开始了他的经验介绍汇报。

他照着乡里为他写好的书面发言稿，全面阐述南观村过去的工作是何等落后：下欠农业税费高达上百万元，乡村两级干部在征收农业税的财贸工作中，遭遇了巨大的阻力和困难。乡党委政府多次开会研究解决南观村的落后局面和拖欠农业税问题，却收效甚微。贫穷固然是南观村的实际情况，但关键还是未能从根本上解决群众的思想认识问题。加之群众对过去村里下达的农业税费数字心存怀疑，又找不到合适的诉求方式，便以软拖硬欠的方式与乡村工作人员周旋，导致干群关系僵化，群众怨声载道，甚至还因对抗乡村干部清理拖欠税款，发生过激烈冲突，在全县造成了严重的负面影响。

在南观村工作几乎陷入瘫痪之时，乡党委政府考虑到他有多年乡村基层工作经验，且家就住在南观村，对村里的人事关系和各种情况比较熟悉，便派他来担任村党支部书记。他回到南观村后，走村串户，深入了解实际情况，与乡亲们促膝谈心，深知群众近些年负担沉重是不争的事实，他们对村委会过去下达的农业税费确实存在疑虑……于是，他耐心地做思想教育工作，让党员干部、村民组长等平时表现较好的群众带头完成以前年份拖欠的农业税款，进而带动其他观望的群众也把拖欠的农业税缴上，最后集中力量攻克一部分“老大难”户的拖欠问题。在清理农业税费的过程中，他又采取了恰当的奖惩措施，经过一个月的努力，终于将过去拖欠的上百万元农业税款清理上来，完成了乡党委政府交给他的光荣而艰巨的任务。

说到这儿，老魏不知是激动还是有些心虚，在上午阳光的照耀下，他涨红的脸颊上清晰地冒出了点点汗珠。他稍作停顿，端起面前为他准备的茶水缸，咕咚咕咚喝了两口，又接着念发言稿。

他表示，对上年度清理农业税时村民反映的问题进行了归纳总结，认为部分问题群众说得在理。今年便采取公开规定社员户头每亩分摊的税费数字，不再像往年那样笼统开收据，而是逐户开具，让村民放心。推行“三定一公开”的农业税征收办法后，在村民中广泛宣传，要求村民在规定的时间、地点，按照规定的每户田亩分摊农业税款上缴，并开出分户收款票据。如此一来，群众对下达的农业税款解除了疑虑。他又运用经济奖惩办法，“先完成有奖，后完成受罚”，极大地调动了大家的积极性，村民们纷纷争先恐后地踊跃上缴农业税款，仅用三天时间，便完成了今年八十多万元的农业税款上缴任务。

老魏强调，这些成绩的取得，主要得益于上级党委政府的正确领导，特别是乡胡书记的精心谋划，以及村里群众的高度支持。

此次县委县政府在此召开农业税征收现场经验交流会，对他而言是一种鞭策和鼓励。他认为自己所做的工作都是应尽之责，只不过在困难面前，坚信办法总比困难多。只要走群众路线，注重调动群众的积极性，再大的困难也能克服！

老魏同志的经验介绍赢得了阵阵掌声。

县委书记许昊功最后作总结讲话，他对赤子乡南观村的工作给予了高度肯定，特别是对老魏推行的“三定一公开”农业税征收办法，更是大加赞赏！他要求与会同志认真学习南观村的经验，回去后结合各村实际情况，拿出科学的方法和十足的干劲，尽快将过去拖欠的和今年的农业税全部征收上来。各乡镇党委书记要与县里签下责任状，各村居支部书记要与乡镇签下完成今年农业税征收的责任状。完成任务的前三名有奖，后三名则挂黄牌，停职检查。许昊功书记说道：“老魏刚才说得很好，在困难面前办法总比困难多，我相信你们一定有办法完成今年的农业税征收任务。”

台下到会的各乡村干部都认真聆听着县委许昊功书记的讲话，整个会场鸦雀无声。此时虽已临近中午，太阳照在每个人身上暖洋洋的，不少人脸上都浸出了汗水，只是不知，他们的汗水，究竟是因热而出，还是另有缘由……