作风建设要与纪律建设、反腐败斗争统筹推进——读《共产党宣言》（45）

张德群

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1847年11月，马克思、恩格斯受共产主义者同盟第二次代表大会委托，“起草一篇宣言，把党的基本原则规定下来并公布于世”，这就是《共产党宣言》（以下简称《宣言》）。共产主义者同盟是世界上第一个以科学社会主义为指导思想的无产阶级政党。

《宣言》1848年2月在伦敦首次以德文出版，很快就被翻译成欧洲多种文字，广泛传播。在马克思、恩格斯时代，《宣言》是“全部社会主义文献中传播最广和最具有国际性的著作，是从西伯利亚到加利福尼亚的千百万工人公认的共同纲领”。（恩格斯《1888年英文版序言》，转引《共产党宣言》第11页）

今年是《宣言》发表177周年。据联合国教科文组织统计，《宣言》已被翻译200多种语言，是全球传播量第二大的书籍。这部马克思主义经典文献，第一次全面阐述科学社会主义（科学共产主义）原理，揭示了资本主义必然灭亡和共产主义必然胜利的历史规律，同时也为无产阶级政党建设奠定了理论基础。

△国家图书馆展出的不同时期、不同版本的《共产党宣言》，其中包括中文、德文、俄文、英文、法文等55种语言。

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马克思、恩格斯在《宣言》中阐述了无产阶级政党的性质宗旨，指出共产党是由无产阶级的先进分子所组成，“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人没有自己特殊的利益，“始终代表整个运动的利益”。这些论述，阐明了无产阶级政党的先进性、纯洁性，为无产阶级政党建设提供了根本遵循。

为保持无产阶级政党的先进性、纯洁性，马克思、恩格斯在指导共产主义者同盟建立和领导国际工人运动时，十分重视无产阶级政党的作风、纪律建设和反腐败斗争。

1847年11月召开的共产主义者同盟召开第二次代表大会，通过了马克思、恩格斯起草的《共产主义者同盟章程》。这是世界上第一个无产阶级政党党章。

《章程》对盟员的思想作风、纪律要求等作了明确的规定，如盟员必须“承认共产主义”、“具有革命毅力和宣传热情”、“不得参加任何反共产主义的政治团体或民族团体”，“服从同盟的一切决议”、“保守同盟的一切事物的秘密”等。（转引《共产党宣言》138、142页）

对违纪和腐败行为的惩处，《章程》也做了规定，如凡不符合入盟条件的，“视情节轻重或令其离盟或开除出盟”，“凡开除出盟者不得再接入盟”；“任何贪污同盟经费的行为都要受到最严厉的惩罚。”（转引《共产党宣言》第142、144页）

马克思、恩格斯指出，“如果其他阶级出身的这种人参加无产阶级运动，那么首先就要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来，而无条件地掌握无产阶级世界观”，马克思、恩格斯还说，不能容忍“冒牌分子”留在党的队伍中，如果这样，会影响“无产阶级的锐气”。（《马克思恩格斯关于<共产党宣言>重要论述摘编》，转引《共产党宣言》123—124页）

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在革命战争年代，我们党陆续出台了一批党纪、政纪、军纪综合一体的作风建设和惩治腐败的法规。如1926年8月4日，党中央颁布《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，突出加强党的作风建设，以及用纪律手段保障党的先进性和纯洁性。

《通告》开头写道：“在这革命潮流仍在高涨的时候，许多投机腐败的坏分子，均会跑在革命的队伍中来，一个革命的党若是容留这些分子在内，必定会使他的党陷于腐化，不仅不能执行革命的工作，且将为群众所厌弃。所以应该很坚决的洗清这些不良分子，和这些不良倾向奋斗，才能坚固我们的营垒，才能树立党在群众中的威望。”

△《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》。

《通告》联系当时的革命形势，分析了产生贪污腐化的原因，阐述了党与贪腐斗争的立场和方针，强调了坚决清洗贪污腐化分子的必要性。文中使用了大量诸如“坚决”“迅速”“不容情”“立即执行”“是为至要”等一系列严厉措辞，表明了党中央坚定的反腐决心。

如《通告》特别训令各级党组织，要“很坚决的洗清这些不良分子”“迅速审查所属同志，如有此类行为者，务须不容情的洗刷出党，不可令留存党中”“望各级党部于接此信后，立即执行，并将结果具报中局，是为至要”。《通告》还要求，各地党组织迅速开展工作，调查腐败线索，核实腐败案件，惩处腐败分子，并将成果密报党中央继而通报全党。

《通告》发出后，各地党组通报了30多例贪腐案件的查处情况。党组织在青岛的负责人王复元，贪污党组织的活动经费1000元，受到开除党籍处分，成为党史上因贪腐被开除党籍第一人。党中央强力惩治腐败，为保持党的队伍纯洁，提高党在群众中的威望，推动革命事业发展起到了至关重要的作用。

△1927年召开的中共五大选举产生了党的第一个中央纪律检查机构——中央监察委员会。

1932年7月，中央政府执行委员会发出第14号训令，规定对苏维埃贪污腐化分子，各级政府一经查出，必须给以严厉的纪律上的制裁；1933年，中央苏区颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，第一次明确规定了贪污浪费行为的量刑标准；1938年8月15日颁布《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例（草案）》，1943年正式制定颁布《惩治贪污条例》；等等。

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新中国成立以来，我们党加强作风、纪律建设和反腐败斗争的坚定态度始终如一。1949年11月9日 ，中共中央发出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，决定成立中央及地方各级党的纪律检查委员会；在党政机关工作人员中开展“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动，制订了《惩治贪污条例》，对腐败分子起到了打击和震慑作用。

1952年2月10日，经党中央批准，依法判处大贪污犯、原中共天津地委书记刘青山和原中共天津行署专员张子善死刑。之前，有人提出能否不要枪毙，给他们一个改过的机会，毛主席很严肃地说，“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个，二百个，二千个，二万个犯有各种不同程度错误的干部”。

在改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党不断加强作风建设、纪律建设，探索党风廉政建设和反腐败新路径。1986年12月，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于设立中华人民共和国监察部的决定》，恢复并确立国家行政监察体制；全国纪检、监察机关实行合署办公。党的十七大将反腐倡廉建设列为党的建设的重要组成部分。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定执行中央八项规定切入整饬作风，以雷霆万钧之势推进反腐败斗争，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，解决了很多群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

从党的十八大到十九大这五年，各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。党的十九大以来，全国纪检监察机关通报23批169起典型案例，查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，批评教育帮助和处理39.8万人。

△中央纪委国家监委通报2024年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。

同时，反腐败斗争也取得了压倒性的胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气，坚决推进全面从严治党和反腐败斗争。党中央拳出击，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，查处贪官之多、涉及领域之广、行动密度之大、问责力度之强前所未有，赢得了人民群众的广泛好评。

2023年1月9月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，他指出，“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”。总书记的这番话，表明我们党一刻不停推进全面从严治党、把党的伟大自我革命进行到底的决心。

△2023年1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

在党的第二十届中央纪委员会第三次全体会议上，习近平总书记强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，要以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。总书记指出，“要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号”。

2024年12月，中共中央政治局召开民主生活会。会议的一项重要议程，就是听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告。这再次向全党全社会释放出鲜明信号：中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

党中央决定，自2025年全国两会后至7月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。3月12月，中央党的建设工作领导小组召开会议进行部署。中共中央办公厅印发了《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。《通知》强调，这次学习教育，要集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，坚持聚焦主题，一体推进学查改，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性。

△2025年3月，中共中央党史和文献研究院编辑、中央文献出版社出版的《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。

2025年6月30日下午，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要加大风腐同查同治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成震慑效应。

中国共产党是马克思主义政党。习近平总书记指出：“中国共产党是《共产党宣言》精神的忠实传人。”《宣言》阐述的无产阶级政党建设基本理论，是我们党加强自身建设的理论源头。我们党的第一个党章，也是根据《共产主义者同盟章程》制定的。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党高扬马克思主义伟大旗帜，坚持全面从严治党，党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，必将会进一步推动管党治党水平整体提升，确保党的先进性、纯洁性，为党和国家事业发展凝聚起强大的正能量。

参考文献：《共产党宣言》（人民出版社，2014年12月第1版）

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点评选录

魚小刺：《共产党宣言》的意义深远而重大。😄😄😄

……：马克思、恩格斯的贡献无与伦比。👍👍👍

天行舰：作风建设与其他建设统筹太有必要。👍👍👍

王贺：共产主义者同盟开启伟大篇章。👍👍👍

小薇：想知道马克思主义对现代作风建设的启示。回复：《共产党宣言》阐述了无产阶级政党的性质宗旨和奋斗目标，奠定了马克思主义政党作风建设的理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，为我们党在新时代加强作风建设提供了根本遵循。

钱学艳：科学理论的诞生总是推动着发展。💪

安然一笑：很钦佩当初创立同盟的伟大先驱们🤩

作者简介：中央党校研究生学历，曾在龙溪师范、龙师大专班（今闽南师大）政治处，中共漳州市委宣传部、漳州市企业政工职改办、中共长泰县岩溪镇委员会、市驻长泰县农村小康建设工作队、市委文明办、漳州110联动办、漳州业余大学、漳州广播电视大学等部门工作。

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