省高院终审判决后，幸福街道召开都电家属区还房补救方案见面会；书记向业主说明政府履行还房协议补救措施公告

闪电侠

　　2025年6月25日上午10:30点，根据 四川省高级人民法院关于都电厂家属区搬迁还建遗留问题相关行政判决书裁判要旨，经都江堰市人民政府安排，幸福街道召开“都电厂家属区还房补救方案见面会”。街道党委书记丁华平就都江堰市政府履行《房屋还建协议》补救措施相关事宜的《公告》和《还房补救方案实施指引》，向67户业主进行了详细说明。到会的领导有：街道办主任王浩，副主任李明洋，幸福社区党委书记张锐，都投集团张总经理。丁华平书记对《公告》和《还房补救方案实施指引》进行了详细说明后，有都电业主提出询问，有关领导进行了答复。见面会结束后，都电业主在街道办会议室台阶上进行了集体合影。

丁华平书记说：今天给大家开见面会，把精文公司给都电家属区安置后续的事，把补救方案给大家作一个说明。

今天给大家沟通几个方面的情况。

第一个大的方面情况，是介绍市委市政府对遗留问题的重视，街道所做的工作，对业主的理解支持的感谢。

我们整个都江厂家属区，自从18年3月份开始和精文公司签订拆迁协议以来，在24年的11月份成都中院对我们都电家属区就原签还房协议履行的事情做出了

一审判决，判决的内容涉及到两点。第一点，都江堰市政府要在90天内采取补救措施。第二点，就是关于过渡费依原协议予以支付。这是成都中院初审判决的情况。后边省高院做出了终审判决，维持原判。我们高院作出的判决时间是2025年3月19号。在今天之前，我们给几位同志做过沟通，专门选今天这个时间，把今后采取的整个补救措施给大家作一个说明。

第一方面，市委市政府的重视。都江堰市委市政府，特别是市委蒋蔚炜书记，对都江厂家属区拆迁安置这个事情一直都高度重视，其中大多数老辈子都很清楚，市委蒋书记在对精文都江厂家属区这个遗留问题的处置上，亲自参加大会、专题会研究过5次。我和王浩给他的报告不少于10次。在这个过程当中，市委这块，包括市政府对我们都江厂家属区的拆迁，第一次会议定调：以解决我们老百姓的安置为逻辑的出发点。但是，大家要理解，这个事情确实涉及到法律定性的问题，涉及到方案研究的问题，涉及到资金组织的问题。钰景湾房子均价是6500元/平方米，

我们今天到会的就是参与了打官司的67户，总共是6000多个平方，然后乘以1:1.2，将近8000多个平方，这还是购房款，还要外加过渡补贴，所以，整个算下来，是将近7000万。这么庞大的一笔国有资金，市委政府在研究的时候，除了前期的方案以外，后续请款涉及到几个法律程序。当时按照市委、政府的安排在推进。给大家作通报，钰景湾的房子拿来给大家还房，整个资金都江堰市政府要花将近7000万。

市政府的常务会，市委的常委会，最后还要向市人大申请新增预算，这是法定程序。目前已经完成了两步，一个是财务审查，二个是常务会。前面两个会研究过了，因为市委常委会这块，是程序性的东西，但是，时间上搞不赢。于是，市委专门要求我们必须就在最近的时间给大家见面，把方案告知大家，请大家安心、放心。这是我第一方面特别说明的一点。

第二方面，街道做的工作。上次给一些老辈子通话的时候表示，我是2022年的3月份到的幸福街道，王浩同志是2023年6月5号到的幸福街道。幸福街道这块，党工委办事处，包括我和王浩同志、包括张锐同志，以及具体担任这块的同

志，一直是把我们都江厂家属区的房屋还建安置作为首要的大事。实事求是讲，我原先给大家沟通过，都江厂遗留问题久拖不决，内心来讲也感觉到困难，非常理解大家。所以，在这个过程当中，我们街道也是不遗余力地向上争取，包括初步方案的制订，也是综合考虑多方的意见，街道做了这么点工作。

第三方面，感谢业主的支持和理解。要感谢在座的这些老辈子，在过程当中，我们各位老辈子，叔叔、嬢嬢，包括各位业主，与市委、政府，特别是与幸福街道，也包括幸福社区张锐这块，多次的沟通、交流。过程当中难免有一些磕磕盼盼，甚至有一些小吵小闹，都很正常。过程当中，作为我和王浩同志，作为幸福街道也特别感谢在座的各位业主，过程当中给予了我们最大的支持和理解。也正因为有大家的支持和理解，到今天能够达到这么一个比较好的效果。今天把大家通知起来，我看大家脸色还有些凝重。其实，今天应该是一个比较开心的会，不是终于见到曙光，而是曙光已经出来了。也不是最后100米，就是最后10米，就是履行手续的问题。借此机会感谢我们在座的各位业主，2018年以来，到今天长长短短将近7个年头，过程当中，大家对我的支持、理解。

第二个大的方面的情况，就是《公告》和《还房补救方案实施指引》的说明。

摄影/陈玉君 △

大家手头都拿到的给大家发的两份资料。一个是《公告》，一个就是具体的《办事指引》。我想着重沟通就是这个关于下一步的这个方案，主体内容都在《公告》上面，大家看了也比较清晰。我在这儿还是把一些关键的步骤和环节，包括大家需要的数字计算，给大家作一个提醒。这次我们的方案总体的原则叫做“预选房源+诉讼结算”，是当时方案的思路，现在我们还房一个总体的原则就是“钰景湾还房+支付过渡费”。事实上，从这次整个都江厂家属区拆迁安置的供给房源就是钰景湾。关于实施的几个原则。

第一个方面就是这个原则有这么几个：

第一个依法执行。市委、政府，包括街道依法执行中院、高院生效的行政判决书。

第二个遵循预选。补救措施在23年10月份已经已经预选定的钰景湾的房，大家签了确认书，当时大家全程参与了的，而且是公正了的。当时选的哪套房子就是哪套房子，不能变化。

第三个产权清晰。就是大家的老房子和钰景湾的新房子必须要符合几个条件：没得抵押、没有质押、没有出租、没有居住权等等影响过户的情形。一旦过不了

户，就推迟进行。包括钰景湾申请的房子，那边的房子也要干干净净。

第四个结算补差。在预选房时给大家讲过钰景湾的房子，到时候多退少补，都是以6500元钱一个平方，因为大家晓得这个房子不可能刚好那么合适。所以，如果你们多的一个平方，就给我们补6500元。如果你们少一个平方，我们就给你们补6500元。关于结算补差，也是讲伸抖的。

第五个先交房，后办证。为啥这样考虑？主要基于我们理解大家的心情，涉及到包括资金结算，涉及到过程验房，包括都投房产备案等等具体步骤还很漫长，而且还是很复杂的。所以，我们这块先交房，后办证。而且，房子拿到后才能办证。具体步骤是，首先是我们验房，业主交房交给我们幸福街道或者社区以后，下来就签法院判决的《还房补救协议》。这个协议由我们幸福街道代表市政府作为一方，然后我们业主作为一方，然后都投作为一方，签个三方协议。 《还房补救协议》签了后，就办理我们的旧房过户，旧房子要过户到幸福街道名下。之后，大家可以凭这个《还房补救协议》和我们开具的说明，与都投公司签订正式的《购房合同》。签《购房合同》需要缴纳入住前的一些必须的费用，包括房屋维修基金、

物业费的预存、水电气讯开通等费用。这块不清楚的，等下可以问都投。这些费用缴了之后，就直接在物业公司领取新房钥匙。都投下来之后，包括网迁备案、签字盖章我们给都投商量好了，不让大家等，由我们来办。这一块之后，大家把钥匙领到，这是最最关键的地方。钥匙拿到之后，我们市上定的方案，这就是所有的人在年底前进行结算。然后，明年4月1号开始启动房屋的办证。整个的步骤就是这么设计，流程就是这么回事。充分考虑到大家先拿到钥匙，其实，我内心还是知道大家先拿到钥匙，大家心头就踏实了。各人有各人的安排，该装修的装修，该怎么样的怎么样。这是给大家讲的第一个。

第二个方面，就是涉及到具体办的流程。在《公告》上有哈。

第一步，就是验收旧房，从7月1号到7月10号，大家就验收旧房，大家看，专门给大家做了个指引，哪一步联系人是哪一个，在哪个地方带些什么东西，都是给大家交代得清清楚楚的。验收旧房的时候就是需要产权证、身份证和房屋钥匙。其中，有一部分老辈子移交的时候，房产证是交了的，这个我们清楚，但是，也存在有的没有交，在座情况不一样。原则是到时候大家带身份证和房屋钥匙。这身份证是啥子？我们了解房产本本上头，有的是一个人，有的是两个人，有的

还是三个人，这回要带所有产权人的身份证。这是第一个验收旧房。

第二步，就是签订《还房补救协议》和《委托书》。这个时间安排是7月10号到8月20号。这过程当中，该带什么东西，我再强调一下。房屋全部产权人到场，把相关的资料带齐。幸福社区，签订《还房补救协议》和《委托书》。啥子《委托书》呢？就是我们旧房过户的《委托书》。这块我们也是充分考虑业主年龄偏大，超前把关。签订《委托书》时，我们安排街道、社区的三位同志全权代理过户的事情，要不然大家跑起是麻烦的事情。所以，7月10号到8月20号，就干这个事情。签协议和委托书。这一块大家结合到自己的时间安排，签协议和委托书我们社区这块，具体咨询魏建国、张锐书记。不清楚的直接咨询我和王浩都可以。这个只要大家把资料准备齐全。签协议和委托书的时候，大家要交很多东西，大家现在记性可能不太好了，今天，我们商量专门给大家发一个实施指引，大家比到这个来准备资料。到时候签协议、委托书，原先大家给精文公司签的房屋还建协议原件要带到。然后，预选房确认书那个东西要带上。然后就是不动产权证（房产证和土地证）原件要带上，我特别提醒一下，《房屋信息查询记录》原件，为什么必须要这个东西呢？因为这块才能说明你的房子抵没抵押，质没质押。这个我

们街道想帮你们办都没有办法，必须要凭你们的身份证，去不动产登记中心，壹街区政务中心那里。大家只有凭自己的身份证才能把房屋信息打得出来。而且，《房屋信息查询记录》是房屋全部产权人要到。不然，我们的《房产证》上面有的是两个人、有的是三个人，要把两边的房屋信息打出来才行。不能说只打一个。这个事情特别给大家强调一下。再有身份证和户口簿原件和复印件带上，我们收复印件。原件和复印件要对得起。这就是签《还房补救协议》和《委托书》。

第三步，就是旧房子过户登记。这个委托我们来办，这个涉及量比较大。如果大家前面抓得比较紧，我后续才跟得上。这需要过程，还涉及到缴纳税费，还要涉及到核实大家是继承的吗？还是买卖的吗？家头是两套房子吗，还是三套房子？每种房子的税率都不一样，这个事情比较复杂。这块过户登记呢，我们的工作人员下来帮大家办理。

第四步，就是签《购房合同》，这一块，我们设计的时间，凡是在7月20号之前签《补救协议》的签约户，我们这次分两批，大家情况不太一样，有的可能搞得快一些，有的涉及到其中有的老辈子业主已经去世了的，涉及到继承。但是，

目前大部分只办了继承公正，还没有把本本办到自己手头，所以给大家提个醒，家头有涉及到去世了的，一定要去把继承办好。办好之后，一定把本本拿到。变更到自己的名下。要不然，后续没有啥子推进。这一块不太清楚的，下来可以咨询哈。我们设计的步骤，就是在7月20号之前签订三方协议和委托书的，我们就计划在8月4号到8月8号到钰景湾去签《购房合同》，之后我们的都投这块就会给大家指引，给大家讲清楚该交多少钱，要预存物业好多钱，把钱交了后，就可以领钥匙。我们初步了解了一下，物业基金呢，我们面积大小不等，总的说来，从1000多元到2000多元。我特别说明一下，水电气讯的开通费由业主自己承担。因为之前精文给大家已经给了，而且，现在水电气的开通比较便宜。这是第一批，在7月20号之前，交了三方委托书的，初步计划在8月4号到8月8号到钰景湾去。交钱交合同拿钥匙。第二批，凡是在7月20号以后签三方合同和委托书的，我们只能争取8月29号到8月31号到钰景湾，一样的步骤，就是交钱、签合同、拿钥匙。关于签合同交钱领钥匙这块，给大家作个说明。我们这次市委，也包括街道，争取我们蒋书记的关心、体谅，最后也同意，我们过渡费的补贴，结算日期是8月底。虽然我们高院判决书是6月19号，我们这次设计的是8月底，我们

摄影/陈玉君 △

也给大家争取拿到钥匙，基本工作告一阶段，我们把过渡费设计到8月底。大家放心，我们把过渡费给到8月底。但，必须说明一点，过程当中，确实因为个人原因，前期工作没有完成，导致过户、签协议没有完成，我们的结算时间仍然是8月底。我给张锐商量，这块涉及的事情比较多，继承这块，家头有两个子女，三个子女的，这个房子究竟登记到那个人的名下？可能涉及到家庭内部的事情，请大家尽快商量好，把新的房产证本本办到你们不管是大儿、大女，还是两姊妹一起吗？必须尽快把房产证新的本本拿到手。

第五步，完成其他资金结算。就是在年底之前，我们工作人员通知大家，在网上把每次借支生活困难补贴的款项公布，借款都在领单里头，交给大家核实，在年底之前进行结算。这个结算包括哪些方面呢？

第一个，就是过渡费，过渡费计算到8月底，在座业主情况不一样，有的是2118年3月份签的，有的是4月份、有的是5月份签的，甚至还有2019年签的。所以，大家的过渡费是不一样的。而且，这个过渡费的情况会独家独户的核实，大家会签字确认。这个工作量比较大。我们基础工作确实需要核实。

第二个，就是房屋面积补差，多的少的都按6500元一个平方进行补差。这块

整个涉及到资金的结算问题。大家把钥匙领到了，结算搞清楚了，房屋的办证，都投也表了态，他们内部该备案的备案，该网扯的网扯，他们卖房子给你们，该上税的上税，完了之后，明年4月1号启动新房办证。在新房办证的时候，我们要配合都投这块，该提供什么东西就提供什么东西，这是我想给大家沟通的第二个大的方面，就是整个补救的方案。

第三个方面，有几个事情要跟大家讲一下，。

第一个事情：可能在座的一些业主，在关心装修补贴和易地还房补差这个事情。

我借这个机会给大家讲明，这一次我们都江堰市政府采取的补救方案，是报经了四川省、成都市同意，也征询了省高院和成都市中院的意见，都江堰市政府也是基于解决遗留问题，这里头牵涉比较复杂。最开头本质上是精文公司给大家签的协议，出于多方面的原因，最后由市政府来履行了还房责任。我们这次方案就是“钰景湾还房+支付过渡费”，这就是总体方案。装修补贴这块，省高院也好，包括成都中院，对这个事情也是不支持。在省高院最后判决的时候，你们的代理

律师是参加了的。整个意见也非常明确，装修补贴和还房补差这个事情不再予以考虑。甚至包括我们市政府和精文公司之间还涉及到一系列事情，政府花了这么7000多万，与精文公司有什么个法律关系？市委市政府先把我们老百姓，我们业主的事情解决了再说。关于这个装修补贴和易地补差，今天是全体业主见面会，要给大家讲清楚。这个事情是没得了。这是我想给大家讲的第一个事情。

第二个事情：就是务必再提醒，涉及到有继承的、甚至有抵押，大家一定要按照时间抓紧去办本本。在这个过程当中，涉及到每家每户的情况不太一样。大部分很简单，钥匙、房产证是交了的。下来就签个确认书、签个协议就等到起领钥匙。情况不一样的，务必再提醒，涉及到有继承的、甚至有抵押的，大家一定要按照这个时间去办手续。到时间，把大家耽搁了，内心也会觉得不安逸。今天

如果是业主本人来的，更清楚。如果是子女来的，回去务必抓紧，按照今天给大家发的《公告》和《办事指引》上的时间，抓紧去办手续。抵押该解除的把它解除了，该过户到本人名下的把本本拿到。之后才验房，才签三方协议。今天我想借这个机会给大家沟通这么几个事情。

最后，再次感谢我们各位业主对我到幸福街道四年来的理解和支持。这个事情好事多磨，不管怎么说，到了今天是敲定了的说法。现在又进入了实施环节，我们大家一起来努力，尽快抓紧推行，早点拿到钥匙，早点设计好，早点装修完，早点享受新房子。钰景湾的房子在绿道旁边，靠近河边，是很巴适的。再次感谢我们老辈子和子女些。祝大家身体健康，工作顺利，谢谢大家!

丁华平书记向业主说明了《公告》和《还房补救方案实施指引》后，对都电业主提出询问，有关领导给予了答复。

见面合结束后，都电业主在会议室台阶上进行了集体合影。