化州市发展和改革局多向发力监管“组合拳”，全方位守住管好“化州粮仓”

*Kunqian

粮食安全关系国计民生，是“国之大者”。今年以来，化州市发展和改革局，积极担当、主动作为，以紧盯地方政策性粮食安全为目标，坚决扛牢粮食安全重大政治责任，努力适应粮食收储体制、粮食流通市场的新业态，不断创新监管方式，多向发力，强力推出：“政策性粮油库存监督”、“政策性粮油轮换监督”、“粮食流通监督和季度巡查”、“安全生产检查”、“保供稳价监督检查”、“信息化平台穿透式监管”等六大粮油监管“组合拳”，促进监管、服务有效衔接，不断推进粮油储备提质增效，助力化州粮食事业高质量发展。



一、政策性粮油库存监督

根据国家、省、茂名市关于开展2025年全市政策性粮油库存检查的通知精神，我局及早部署、精心组织了2025年化州市政策性粮油库存检查工作，5月12日在市储备粮管理有限公司自查的基础上，检查组按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、存违必究”的原则，通过听取汇报、查阅资料、现场核对的方式，对市储备粮管理有限公司粮油库存数量、库存粮油质量安全、储备粮管理及轮换、安全生产管理、粮食购销政策执行、粮食流通统计调查制度执行、发现的问题整改落实情况、信息化系统建设运行情况等八个方面进行了全面检查。经检查，该公司库存粮油权属清晰，实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账账实相符、账账相符，未发现亏库短量，擅自动用、超损耗、虚报损耗等问题，储粮数量真实、质量良好、储存安全。



二、政策性粮油轮换监督

为保障2025年市级储备粮轮换工作有序进行，严格落实储备粮岀入库质量安全，6月9日，我局粮食和物资监督股工作人员，采取“四不两直”的方式，来到市储备粮管理有限公司开展地方储备粮轮换出库安全监督检查，检查人员通过实地查看，当面询问，查阅资料等方式，重点检查粮食出仓方案和应急处置预案制定、外包作业人员岗前培训和安全技术交底、信息化智能系统使用、岀库作业现场安全管理等情况，对监督检查中发现的问题，现场指出并提出整改意见、整改时限，及时消除安全隐患，强调要求公司要切实提高安全意识，持续加强轮换出入库期间安全生产工作，严格执行“一规定两守则”和《粮食仓储作业“十个严禁”》，紧盯粮食出入库过程中关键部位、关键环节、关键岗位，规范作业行为，及时消除各类安全隐患，确保储备粮轮换工作安全规范顺利进行。



三、粮食流通监督和季度巡查

今年上半年，我局严格按照粮食流通监督检查工作职能，紧盯“两个安全”，强化监督检查工作，确保守住管好“化州粮仓”“大国储备”。一是加强储备粮监管检查。严格落实储备粮油入库、出库质量安全检验制度和储存期间定期检验制度，加大政策性储备库存监管。3月10日，粮食和物资监督股按照《化州市2025年粮食购销定期巡查工作计划》，对市储备粮管理有限公司开展市级储备粮储存管理情况进行第一季度粮食购销巡查，对该公司2024年度在华南粮食交易中心挂网招拍的粮食进行抽查，通过深掘细挖，对发现的五个问题，要求公司立行立改，限期整改，建立整改台账，完善整改措施，夯实整改责任，确保问题清零。



二是持续落实落细粮食流通领域监管“铁拳行动”，按照《化州市发展和改革局粮食流通监管“铁拳行动”年度实施计划》，对全市粮食流通领域进行了第二季度定期巡查。指导开展了粮食收购资格核查、粮食经营活动检查和夏粮收购监督检查，及时制定印发《夏粮收购监督检查工作方案》，进一步加强组织领导，落实工作责任。具体监督检查中，严格按照夏粮收购相关政策规定要求，在我市辖区内定点收购现场，检查了资金筹措、设备准备情况，以及是否有掺杂兑假行为和财政补贴拨付使用、售粮款支付、粮食质量安全标准执行、水杂增扣量等情况。目前，我市夏粮收购工作正有序开展，夏粮收购市场平稳运行。



四、安全生产监督检查

今年上半年，化州市发改局深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实上级有关安全生产工作部署要求，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以防范化解重大安全风险为主线，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面落实安全生产责任，扎实开展隐患排查治理，有效防范各类生产安全故事发生。一是结合节假日安全生产形势严峻复杂，安全防范难度加大的特点，分别组织了春节、五一节、端午节等节日前安全生产检查。检查组在京界粮库实地检查询问了原粮和成品粮库存情况，对库区的储备设施、机械设备、电路线路、消防器材、应急物资、安全防火等情况进行了全面详细检查，听取公司隐患排查整改情况汇报，对做好节假日期间安全生产和值班值守工作提出了具体要求和指导意见。



二是为认真落实省、茂名市局《关于加强汛期安全生产工作的通知》要求，结合当前正值暴雨、台风等恶劣天气和突发自然灾害频繁发生的关键期，6月19日，我局粮食和物资监督股对市储备粮管理有限公司开展了防汛工作安全检查。检查组对储备仓房、建设工地等重点区域进行检查，实地查看了仓房漏雨渗水、排洪渠道清理、防雷设施检测、警示标识设置、防汛防范措施等落实情况。检查组强调，要求公司要做好各项防汛防范工作，定期检查仓房有无漏点，加强夜间值班值守，严格执行24小时值班制度；要做好排水泵、沙袋等抢险救援装备的管理，确保一旦发生险情，能够迅速响应、及时处置，并第一时间汇报；要切实加强灾害预警，严格落实叫应叫醒机制，保障人员生命安全；要强化责任落实，坚决克服侥幸心理，紧盯储备库防汛重点部位，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，及时消除隐患，确保安全度汛。



三是为进一步推动我局直属企业安全生产走深走实，提升企业隐患排查治理能力，提高企业安全生产主体责任。6月23日，市发改局组织相关股室工作人员，对上半年发现的安全生产隐患问题整改措施落实情况“回头看”，确保隐患整改到位，安全责任落实见成效。在复查过程中，检查人员对照排查记录表的内容，重点检查员工安全意识、消防设施设备使用、用火用电等情况，对照前期排查出的问题，逐项复查问题整改情况，认真调阅相关整改资料，详细查看整改现场，对问题隐患“零容忍”，确保企业逐项全部整改到位。



五、保供稳价监督检查

为提高我市粮油应急保障能力，确保我市粮油产品量足价稳，市场供应不脱销、不断挡，切实保障广大群众节日期间粮油产品多元化消费需求，营造安全稳定的节日环境，4月29日，我局组织开展了粮油市场保供稳价监督检查。检查组先后走访北岸兆康超市、万达广场超市、粮食批发市场等地，详细了解了粮油库存、销售、价格、市场供需等情况，逐一检查了实物数量、经营台账和质检报告，听取了公司经营规模、应急成品粮油储备、货源采购、运输渠道、安全风险防范措施等情况汇报。同时还深入官桥、中垌、合江、那务等乡镇，对上述乡镇5家粮油应急供应网点，详细了解近期粮油市场供应、库存数量、质量价格、进货渠道等情况。并实地对粮油应急供应网点、超市、农贸市场粮油的明码标价、许可证照信息、粮食进货票据、产品包装及标签标识、建立健全进销货台账、粮食储存的防潮、防鼠、离地离墙、消防设备、用电设施等进行了检查。



六、信息化平台穿透式监管

我们充分发挥粮食购销领域信息化监管平台效能，探索构建信息化监管机制与制度，明晰监管职责，确定监管主体，压实监管责任，规范监管工作，常态化开展“穿透式”监管。一是紧盯粮食储备购销入库、检验检测、日常管理、销售出库等全流程关键环节，通过“线上加现场、随机定仓位”等方式，定期或不定期开展视频抽查，对抽查数据及情况及时分析研判，发现问题并纳入问题清单、销号管理，把日常监管覆盖到储粮业务全环节。二是坚持“清单化”管理，每月调度各承储库点平台运用情况，重点关注视频在线率、数据正确、数据实时、接口联通等核心内容，对检查发现的各类问题进行及时反馈、跟踪督办。三是通过对视频与数据两种监督管理方式，除检查承储库点信息化建设是否全覆盖，数据是否完备准确，监控是否在线之外，同时对粮食安全生产及仓储设施设备情况进行检查，对检查发现的问题进行定期通报。



文字/编辑：杨 柳

2025年7月1日