街埠头回归湘乡？丨深圳老板，你能让我升级吗？

世界稻都

文 / 深圳 振中

家乡的规划专家“规划村夫”最近发表的《“陆地城市”向“滨水城市”转变--娄底城区利用国道G354打通东南角城市外环的思考》（网址：https://mp.weixin.qq.com/s/Sd5jTavPTiO6C4plKbibvg）写的不错，我在朋友圈进行了转发。

作者笔耕不辍，早前在红网论坛经常发表规划方面的文章，现在又在微信公众号上发表佳作，我经常爱看看。

我转发该文时进行了评论：“短期看可以按拙文《娄底和湘乡可合作发展“飞地经济”》（https://mp.weixin.qq.com/s/mL8T-0sUnwCt3Jhk_IImDw）建议发展飞地经济，由娄底国企集中在水府庙西边沿岸开发某点-某线；长期看应该上级向争取换地（杏子铺镇部分面积换水府大道西边的毛田镇）。外环线东边明显还需要东扩，李院长可以更大胆一些，直接沿水府庙西边沿岸原村公路（跃进村立新组-华塘村-新华村-毛田村-大富村-深藏村）规划”。

评论中没法配图，实际上很难看懂，我现在特地绘制了两幅插图，给大家看看，欢迎批评指正。

湘乡市-娄底市就水府庙水库换地建议方案示意图

湘乡市、娄星区就水府庙水库换地建议方案的理由如下：

一、换地位置理由：

（一）湘乡发展水府旅游区受制于旁边的位置属于双峰县杏子铺镇，双方规划、发展起来非常碎片化、互相制约甚至恶性竞争。如果杏子铺镇该区域换给湘乡之后，湘乡发展水府旅游更加的成整体、系统，换给娄底的那一块则非常适合娄星区打造城市会客厅，设计山水大幕。当然双方还是得错位发展，防止同质化竞争，娄底也可以考虑换地时即在有关协议或声明中作出承诺（否则湘乡可能担心一旦换地成功，娄底可能也在水库边发展旅游、民宿等，截留娄星区的游客）。比较好的方案就是娄星区发展会展、总部、酒店、非休闲赛事/体育（体育馆）、文博（音乐馆、博物馆）等产业经济，也可以适当发展一点高端住宅，面向娄底市（娄星区）消费者，湘乡则发展休闲经济（旅游、民宿、休闲体育等），面向湘中地区消费者。

（二）同时根据笔者在《以湘中地区等为例：居住学便利原则与区域行政中心优化、新区经济》一文中的居住学行政区域优化理论，行政区域应尽量圆润，避免有区域呈狭长状且深入对方行政区域，并避免行政中心远离地理中心，否则最主要的弊端就是不利于政府管理也不利于该区域民众便利获得政府服务，特别是重症急救、消防救火等。因此该换地方案有助于湘乡市和娄星区的行政区域更加圆润、优化。

二、换地大小理由：

（一）娄底是希望换地的主动方，湘乡并不着急，因此娄星区换给湘乡的土地面积适当大一点是应该的，显示有诚意的，换地方案有吸引力的。

（二）湘潭市面积才5006平方公里，是湖南省面积最小的地级市，娄底市面积有8117多平方公里。换给湘乡的土地面积稍大，有利于推动换地早日落地。

（三）娄星区换给湘乡的土地面积虽大，但是以山地为主。

当然，在总体思路不变的情况下，具体换地方案在双方谈判中还可以灵活变更，例如也可以大致以娄醴高速-上瑞高速-益娄高速-水府大道为界作为C方案；还可以以A、B、C方案为大致参照，但是具体划界还是以原整村村界为界，避免分割村庄引发村民不满。

娄底市东外环东扩建议方案

规划村夫在《“陆地城市”向“滨水城市”转变--娄底城区利用国道G354打通东南角城市外环的思考》一文的提供的建议方案

笔者娄底市东外环东扩建议方案理由如下：

一、结合上述的换地方案，有利于娄星区消费者便利进入水府庙水库边来消费、生活居住，催动客流，也有利于迅速推动会展、总部、酒店、非休闲赛事/体育（体育馆）、文博（音乐馆、博物馆）、高端住宅等相关产业发展（产业要发展，交通需先行，要不然没法招商）。

二、东外环原方案经过山地，建设成本也高，东外环路东扩方案虽更长，但在丘陵地带，建设成本可能相对较低（当然可能征收土地成本较高，具体以工程造价结果为准）。

作者简介：振中，法学、休闲学研究爱好者，《体验业，改变未来》与《博览业，改变未来》作者，居住学（新概念风水学）创立、研究爱好者，现在深圳市的广东国昭律师事务所工作，微信/手机号：[phone]

家乡的美，看的见