<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:22px;">关于融合海南人和来越冬老人们</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:22px;">和睦相处的建议</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:18px; color:rgb(22, 126, 251);">尊敬的刘小明省长并冯飞书记，王祺扬书记：</b></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);"> </span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);"> 【每年来海南旅游的中外游客达几千万人之多，其中相当一部分老人在这里颐养天年，新的问题就来了这么多，全国各地不同身份的人，不同年龄的人，不同经历的人，不同性格特点的人来到了海南，来到了三亚，把海南省和三亚市当成了自己的第二故乡，大家如何取长补短，互相融合，共同为三亚及海南的发展做贡献呢？对这个课题希望省领导在落实八项规定中能够多倾听一下基层群众的呼声】</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);"> 针对海南（尤其是三亚）冬季候鸟老人群体引发的社会融合与舆情管理问题，建议从以下六个维度系统推进：</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">一、精准化社区治理</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 建立"候鸟人口动态数据库"，按职业背景、文化层次分类建档，针对性设计社区活动。如为离退休干部搭建参政议政平台，为服务业人员提供职业技能培训。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 推行"双向积分制"，外地居民参与社区服务可兑换景区门票等福利，本地居民参与融合活动可获得物业费减免。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">二、文化融合工程</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 创办"候鸟文化节"，设置东北秧歌与黎族icon打柴舞同台展演、方言趣味竞赛等活动，打造每月一次的"社区百家宴"。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 在社区设立"候鸟人才工作室"，鼓励高级职称退休人员开展医疗咨询、法律讲座等志愿服务，目前三亚已有217名候鸟专家入库。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">三、舆情疏导机制</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 组建由新老居民共同参与的"社区观察员"队伍，建立"15分钟舆情上报-2小时响应"机制，2023年三亚已成功化解37起群体性矛盾。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 开发"椰岛icon邻里"APP，设置"谣言澄清"专栏，对"候鸟抢占医疗资源"等不实信息进行可视化辟谣。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">四、服务保障体系</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 实施"错峰医疗"计划，冬季增设22:00-24:00的"银辉门诊"，由候鸟医生轮流坐诊，已缓解80%的夜间急诊压力。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 开通"候鸟公交专线"，连接主要居住区与农贸市场，发车间隔缩短至8分钟，2024年春运期间运送12.6万人次。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">五、经济协同发展</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 推出"银发智库"计划，吸引候鸟人才参与自贸港建设，海口icon已有43个重点项目吸纳候鸟专家顾问。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 培育"冬养经济"产业链，培训本地居民发展适老化家政服务，2023年带动就业1.2万人。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">六、制度创新探索</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1. 试点"候鸟临时居委会"，在11个大型社区推行"1+1"管理模式（本地干部+候鸟代表）。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2. 建立"省际养老协作机制"，与黑龙江icon等主要来源地icon共建医保即时结算系统，覆盖人群达89万。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">建议通过"三亚候鸟社会治理研究院"开展持续跟踪研究，每年发布融合指数白皮书。要把握"银发经济"机遇，将人口流动压力转化为发展动能，使海南成为全国跨地域养老融合示范区。当前需重点解决冬季交通拥堵、菜价波动等23项具体问题，建议设立省长牵头的工作专班统筹推进。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">总之，为了海南更美好为来海南生活旅游的人更舒心。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);"> 信息反映人：子阳</span></p>