<p class="ql-block">近日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从社会保障、公共服务、教育医疗、社区治理等多领域提出系统性改革方案，为民生建设绘制了清晰“路线图”。文件彰显“人民至上”理念，更凸显民生保障对经济社会高质量发展的战略支撑价值。立足工作实际，需从以下维度精准发力，推动政策红利转化为群众可感可触的“幸福增量”。</p><p class="ql-block">一、筑牢社保屏障，守护民生“底线工程”</p><p class="ql-block">文件明确提出“全面取消就业地参保户籍限制”，直击灵活就业人员、农民工等群体参保“门槛高、流程繁”的痛点，释放制度公平性红利。数据显示，2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策，同时延续降低失业、工伤保险费率，稳岗返还、扩岗补助等政策持续释放红利。其实践路径：需加速推进社保系统跨省数据互联互通，简化异地参保流程，推动“参保即享补贴”政策落地;针对新业态从业者，可探索“平台+社保”联动机制，由平台企业代扣代缴部分费用，降低个体参保负担。</p><p class="ql-block">二、优化公共服务，破解“供需失衡”困局</p><p class="ql-block">文件强调“推行常住地提供基本公共服务”，推动人口流入地城市“一城一策”制定实施细则，直指公共服务与人口流动“两张皮”的痛点。例如，部分城市试点“跨省医保即时结算”“随迁子女入学积分互认”，但覆盖面仍需扩大。</p><p class="ql-block">其实践路径：需建立公共服务资源动态调配机制，依据人口流动大数据优化学校、医院布局，避免资源“扎堆”或“空置”;推广“数字公共服务卡”，整合社保、医疗、教育等数据，实现“一卡通用、一网通办”。</p><p class="ql-block">三、扩容优质教育，激活人才“源头活水”</p><p class="ql-block">文件提出“新建改扩建1000所以上优质普通高中”“推动高等教育资源向中西部倾斜”，直击教育资源区域性、城乡性不均衡的痛点。以县域为例，部分地区通过“集团化办学”实现优质校托管薄弱校，但师资流动、课程共享等机制仍需深化。其实践路径：需建立“城乡教师双向轮岗”制度，明确轮岗年限与待遇保障，避免“单向输出”导致优质师资流失;推广“虚拟教研室”，利用在线平台实现名校课程跨校共享，缩小城乡教育“数字鸿沟”。</p><p class="ql-block">四、发展普惠服务，破解“一老一小”照护难题</p><p class="ql-block">文件明确“新建养老机构护理型床位占比不低于80%”“推动嵌入式托育覆盖80%以上社区”，直击养老托育资源“总量不足、质量不高”的痛点。部分城市试点“社区养老驿站+家庭床位”模式，但服务专业化、可持续性仍需提升。其实践路径：需制定“普惠服务机构星级评定标准”，将服务质量与财政补贴挂钩，避免“低价低质”恶性竞争;鼓励企业利用闲置场地开设“托育微园”，给予税收减免与建设补贴，降低运营成本，激发市场活力。</p><p class="ql-block">五、创新社区治理，打造“家门口”服务枢纽</p><p class="ql-block">文件提出“发展社区嵌入式服务设施”，直指社区服务碎片化、低效化的痛点。例如，部分社区通过“一站式服务大厅”整合养老、托育、助餐等功能，但需破解“场地不足、资金短缺”瓶颈。其实践路径：需推广“社区服务合伙人”制度，引入社会企业、公益组织参与运营，按服务效果支付费用，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的良性循环;利用“智慧社区平台”整合需求与供给，实现“居民点单、社区派单、机构接单”，提升服务精准度。</p><p class="ql-block">民生保障非一蹴而就，需以“久久为功”的定力持续深化改革。从社保覆盖到教育公平，从养老托育到社区服务，每一项政策都需细化为可操作的“施工图”“时间表”。唯有将群众“急难愁盼”转化为工作“任务清单”，方能以民生之基筑牢高质量发展之塔，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，绘就共同富裕的幸福图景。</p>