党建引领“四唤” 激活红动街区治理新动能

神采奕奕

　　在基层治理的时代课题下，吴淞街道第二综合网格以党建为核心引擎，紧扣“区域统筹、条块联动、多元共治”理念，创新实施“加减乘除”工作法，通过“唤机制、唤效能、唤活力、唤面貌”的“四唤”实践，将基层治理“神经末梢”升级为服务群众“前沿哨所”，全力构建共建共治共享的现代化网格治理新格局。

一、网格概况：多维特征勾勒治理底色

（一）功能分区明特色

　　网格以独特地标为界，形成南北差异化发展格局。北部串联多个老旧居民区、商务楼宇与百余家沿街商铺，是承载居民日常生活的核心区域；南部则集聚产业园区与企业，众多经济实体覆盖制造业、服务业等领域，成为驱动区域经济发展的强劲引擎。

（二）三大特征显挑战

1、老旧小区治理承压：部分居民区房屋老化严重，物业服务滞后、设施破损、商居矛盾等问题交织，今年1-5月累计75件物业管理类投诉，暴露治理痛点。

2、跨区事务协调复杂：超三分之二事务涉及区域外部协作，特定区域环境问题在热线工单中高频出现，凸显协调难度。

3、组织资源优势突出：网格半数以上金融机构、机关事业单位扎根于此，为党建引领下的网格治理筑牢组织根基 。

二、“四唤”实践：创新路径驱动治理升级

（一）唤机制：加法赋能，构建治理“四梁八柱”

　　秉持按需设格原则，搭建“1 + 4 + X”网格架构，推动治理力量下沉。依托党群服务中心打造网格阵地，发挥网格临时党支部引领作用，整合居民区、园区、楼宇及新兴领域党组织，形成党建引领矩阵。通过“一表两图三清单”工作机制（街区经济主体情况表、全景图、流程图，年度任务、实事项目、资源服务清单），实现网格治理标准化、精细化，以机制创新唤醒治理体系新活力。

（二）唤效能：减法提速，畅通民意“高速通道”

　　推行“日碰头、周调度、双周协商、月度复盘”四级联动机制，构建“小事日结、难事周调、繁事双周解、顽疾月度清”闭环治理模式。日碰头会快速响应流动摊贩等日常问题；周调度会攻坚道路修复等难点；双周协商会化解复杂矛盾；月度复盘会以数据驱动长效优化，全流程压缩诉求办理时长，以流程精简换取服务效能跃升。

（三）唤活力：乘法聚势，激活多元“共治引擎”

1. 协商共治破难题

　　针对悬铃木果毛飘絮问题，宝山区人大办公室机关总支部牵头协调，街道组织多部门开展“冲、吹、洗、扫”作业，并推动冬季修剪等长效治理，市区人大代表全程跟进，形成“发现-解决-预防”闭环。

2、 达人共治添动能

　　引导新就业群体、党员骨干成为治理示范典型：如第二街区党支部以“骑士能量券”整合餐饮资源，每月为骑手提供“暖心早餐”，流动党员徐先生开放汤包店供骑手歇脚，并在大风预警时驻守积水点清理石子；美团站长通过“随手拍”反馈淞兴路293号绿化带私种问题，网格即时整治；网格还联合多方依托“三江驿”党群服务中心，开展“新力量、新服务、新关爱”活动，组织义剪团队为“小个专群体设计春日妆发、“隆先锋”志愿者分享指甲养护技巧、通大医院医生团队口腔如何保健知识。

3. 区域共治强协同

　　以“需求、资源、项目”三张清单为抓手，推动共建单位签订合作协议：吴淞中心医院医技第一支部与吴淞海事局设立“水上临时联络站”，打造“船递健康”项目，解决船民就医难；网格走访中了解到沪客隆辖区25位商铺老板体检需求，联动宝山区总工会打造“健康护商”项目，为商户提供免费体检服务。

（四）唤面貌：除法攻坚，重塑街区“颜值气质”

1. 重点时期保民生

　　在中高考等关键时期，联合相关单位制定专项方案，通过限制施工时间等措施，保障居民学习生活环境，同时通过复盘推动治理模式从被动响应向主动预防转变。

2、重点区域焕新颜

　　针对淞兴路305弄环境脏乱差、秩序混乱的重点区域，由网格长牵头组建专项整治组，采取值守摸排、联动沟通、限期整改等举措，恢复区域整洁有序面貌。

3. 矛盾纠纷巧化解

　　针对葱油饼店因共用烟道遭投诉问题，副网格长联动职能部门勘查后，通过网格例会引导居民与商户共情共治，以“街区烟火守护”为切入点，既要求商户合规经营，又协助对接北亚集团淞兴路闲置商铺，两天内完成签约。新店开业前，网格各职能部门跟进高油烟设备验收，商户承诺开店后对快递小哥发放骑手能量券，构建“资源共享+需求互补”的新型商社关系。

　　未来，吴淞街道第二综合网格将持续深耕党建引领“四唤”治理模式，不断探索长效治理新路径，以更高质量的治理成效提升群众获得感、幸福感和满意度，绘就基层治理的美好画卷。