高处作业安全管理详细规范

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一、高处作业的定义与分类

（一）定义依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），高处作业指在坠落高度基准面 2 米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

（二）分类临边作业在屋面、阳台、楼梯临边等无防护或防护设施不符合要求的边缘处作业。洞口作业在预留洞口、电梯井口、坑槽等开口处进行的作业。攀登作业借助梯子、脚手架、塔吊等设施进行攀爬或悬空的作业。悬空作业在无立足点或立足点承载力不足的情况下（如吊篮、悬挑平台）进行的作业。

二、高处作业安全管理体系

（一）风险评估与作业许可作业前风险评估分析作业环境因素：测定风速是否超过 8.3m/s（相当于 5 级风），检查是否有雨雪天气，确认作业区域照明是否满足 30lux 以上的照度要求。评估设备稳定性：检查脚手架、吊篮等作业平台的结构完整性，计算其承载力是否符合设计要求。审核人员身体状况：作业人员需提供近半年内的体检报告，确认无高血压（收缩压≥140mmHg 或舒张压≥90mmHg）、心脏病等禁忌症。作业许可制度作业许可办理流程：作业单位填写《高处作业许可证》，内容包括作业时间、地点、内容、作业人员信息等。由安全管理部门、工程管理部门等相关部门进行联合审核。审核通过后，由企业分管安全负责人或其授权人审批签发许可证。许可证内容要求：明确作业负责人、监护人员、安全措施及应急方案，许可证有效期一般不超过 24 小时，延期需重新审核。

（二）人员资质与培训作业人员要求经体检合格，取得县级以上医疗机构出具的健康证明。参加高处作业专项安全培训，培训时长不少于 8 学时，考核合格后取得企业内部颁发的作业资格证。特种作业人员（如架子工）需持有应急管理部门颁发的《特种作业操作证》，且证书在有效期内。安全培训内容坠落防护知识：包括坠落风险识别、坠落防护设备的选择与使用原理。应急逃生技能：讲解高处坠落事故的应急处置流程，演示如何使用缓降器、逃生绳等设备。安全设备使用方法：详细讲解安全带、安全绳、防坠器等设备的正确佩戴和操作步骤，进行实际操作培训。

（三）安全防护设备管理个人防护装备（PPE）安全带选用符合 GB6095-2009 标准的双钩式安全带，静态负荷测试应能承受 15kN 的力，整体重量不超过 2kg。使用时需高挂低用，挂钩需固定在经计算符合承载力要求的构件上，挂钩的锁止装置应灵活可靠。安全帽符合 GB2811-2019 标准，冲击吸收性能要求传递到头模上的力不超过 4900N，耐穿刺性能要求钢锥不接触头模。定期检查帽衬和外壳，帽衬的顶带、后箍等组件应齐全，外壳无裂纹、破损。防滑鞋鞋底采用橡胶材质，纹路深度不小于 4mm，防滑性能在干燥光滑表面的摩擦系数不小于 0.5，在潮湿表面的摩擦系数不小于 0.3。作业平台与防护设施脚手架搭设要求：由持证架子工按照施工方案搭设，立杆间距不大于 1.5m，横杆步距不大于 1.8m，扫地杆距地面高度不大于 200mm，设置剪刀撑，剪刀撑与地面的夹角为 45°-60°。验收标准：搭设完成后，由施工单位、监理单位等相关人员进行验收，检查架体的垂直度（偏差不超过 1/400）、横杆间距、立杆间距等参数，验收合格后挂牌使用，挂牌内容包括搭设日期、验收人员、允许承载重量等。定期检查：每 7 天至少进行一次全面检查，检查内容包括架体的连接节点、杆件的变形情况、地基的沉降情况等。临边防护设置高度不低于 1.2m 的防护栏杆，上杆离地高度 1.0-1.2m，下杆离地高度 0.5-0.6m，栏杆柱的间距不大于 2m，底部加装高度不小于 180mm 的挡脚板。防护栏杆的材质应选用钢管，其外径不小于 48.3mm，壁厚不小于 3.6mm，横杆和立杆的连接应牢固可靠。安全网在作业面下方铺设符合 GB5725-2020 标准的密目安全网，网目密度不低于 2000 目 / 100cm²，网间缝隙≤10cm。安全网的安装应牢固，边缘与作业面的间隙不大于 10cm，每张安全网的重量不小于 2.5kg。

（四）作业过程安全控制作业中监护要求设专职监护人，监护人需持有企业颁发的监护资格证，监护过程中不得从事与监护无关的工作，随时观察作业人员状态及环境变化。在作业区域下方设置警戒区域，警戒范围为作业点投影周边 5m，设置明显的警示标志，禁止人员进入警戒区域。设备与工具管理工具使用防坠绳，防坠绳的破断强度不小于 10kN，工具的重量不超过 5kg。材料堆放高度不超过作业平台承载限值的 80%，材料与平台边缘的距离不小于 50cm，禁止抛掷物品。应急准备配备急救箱，急救箱内至少包含止血带、消毒纱布、绷带、止痛药等急救药品和器材。制定坠落事故应急救援流程，明确应急救援人员的职责和分工，每季度至少开展一次应急演练，演练内容包括事故报告、现场救援、伤员转运等。

（五）作业后安全确认清理作业现场，将施工垃圾、剩余材料等全部清理出场，保持作业区域整洁。拆除临时设施，如脚手架、安全网等，拆除过程中应按照先搭后拆、后搭先拆的原则进行，严禁上下同时拆除。检查是否遗留安全隐患，包括未固定的构件、漏电设备、未关闭的电源开关等，确认无误后，方可离开现场。

三、典型高处作业场景安全要点

场景安全重点脚手架作业- 搭设与拆除必须由持有《特种作业操作证》的架子工操作，设置扫地杆与剪刀撑，扫地杆距地面高度不超过 200mm，剪刀撑间距不大于 15m；- 作业层满铺脚手板，脚手板与横杆的连接应牢固，严禁超载，作业平台的承载重量不得超过设计值的 80%。吊篮作业- 吊篮承重不超过额定载荷，额定载荷需在吊篮明显位置标明，安全锁应每年进行一次校验，校验合格后粘贴合格证；- 作业前检查钢丝绳磨损情况，钢丝绳的断丝数不得超过总丝数的 10%，禁止吊篮倾斜运行，倾斜角度不得超过 8°。外墙清洗- 使用符合 GB23525-2009 标准的吊板或吊绳，采用双绳作业且独立固定，每根绳索的破断强度不小于 15kN；- 风速＞8.3m/s（5 级风）或下雨时停止作业。

四、相关法规与标准

（一）国家标准GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》：规定了高处作业的定义、作业许可、安全防护要求等内容，适用于危险化学品企业的高处作业安全管理。GB/T3608-2008《高处作业分级》：根据作业高度将高处作业分为四个等级，明确了不同等级高处作业的风险程度和安全要求。GB6095-2009《安全带》：规定了安全带的技术要求、试验方法、检验规则等内容，确保安全带的质量和安全性。GB2811-2019《安全帽》：对安全帽的分类、技术要求、试验方法、检验规则等做出了规定，保障安全帽的防护性能。GB5725-2020《安全网》：明确了安全网的分类、技术要求、试验方法、检验规则等，确保安全网的质量符合安全要求。

（二）行业规范《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）：针对建筑施工领域的高处作业，规定了作业前的准备、安全防护设施的设置、作业过程中的安全要求等内容。《石油化工工程施工安全技术标准》（GB50484-2019）：适用于石油化工工程施工中的高处作业安全管理，对作业许可、人员资质、安全防护等方面提出了具体要求。《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-2014）：规定了电力建设工程中高处作业的安全要求，包括作业环境、安全防护设备、作业人员操作等方面。高处作业安全管理需从 “人、机、料、法、环” 五要素入手，严格执行风险评估与作业许可制度，确保作业人员具备相应资质并接受专业培训，正确使用和管理安全防护设备，加强作业过程中的安全控制，做好作业后的安全确认。同时，需严格遵守相关法规与标准，针对不同作业场景采取相应的安全措施，构建全流程安全防控体系，以降低高处作业坠落风险。安全猫联盟安全猫服务联盟是由国内知名的安全技术服务机构组合而成的技术联盟，可以为企业、政府提供全方位的应急与安全技术服务。