<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">湖南省公布第三批生态环境</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">损害赔偿十大典型案例(十)</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:18px;">(湖南生态环境)</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">湖南省公布第三批生态环境</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">损害赔偿十大典型案例(十)</span></p><p class="ql-block">生态环境损害赔偿制度改革是生态文明体制改革的重要组成部分，是党中央、国务院作出的重大决策部署。为深入推进制度改革，激励引导各级各有关部门积极开展生态环境损害赔偿工作，省生态环境保护委员会办公室决定在全省推选湖南省第三批生态环境损害赔偿典型案例，经过市州初选、省直单位推荐、专家评审、综合评定等程序，“永兴县某工业园企业重金属污染水塘生态环境损害赔偿案”等10个案例成功入选。这些案件涵盖了工业园区重金属污染，非法处置危险废物，机动车检测报告弄虚作假，妨碍河道行洪，破坏城市人居环境、耕地、林地、生态敏感区等类型，具有一定代表性，典型性。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">隆回县某公司擅自在河道管理范围内倾倒渣土破坏生态环境损害赔偿案</span></p><p class="ql-block">基本案情</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">（一）线索来源</p><p class="ql-block">2024年7月18日，隆回县水利局执法人员日常巡查发现某公司未按要求将渣土堆积在水土保持方案指定的弃渣场，擅自倾倒在河道管理范围内，造成水土流失。隆回县水利局现场对该公司下达《责令停止水事违法行为通知书》。</p><p class="ql-block">（二）调查评估</p><p class="ql-block">2024年8月14日，隆回县水利局启动该案生态环境损害赔偿程序。评估专家通过现场踏勘、调查案卷、座谈等方式，对倾倒渣土的违法行为进行生态环境损害调查，核算该案中生态环境修复治理费用为6.5万元，生态环境损害赔偿费用为0.304万元，纳入生态环境损害赔偿范围的费用共计为6.804万元。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">（三）磋商情况</p><p class="ql-block">2024年9月9日，在生态环境损害鉴定评估专家与隆回县检察院、邵阳市生态环境局隆回分局的参与下，隆回县水利局与赔偿义务人召开了生态损害赔偿磋商会，双方就损害事实、损害赔偿数额、修复方案、修复工程时限、验收时间等达成一致意见，并签订了赔偿协议。</p><p class="ql-block">（四）修复情况</p><p class="ql-block">2024年9月14日，隆回县水利局对赔偿义务人生态环境修复效果进行评估验收，确认该公司已按照《生态环境损害赔偿协议》完成小江河左右岸的渣土清理、清理后地面平整及覆绿、裸露渣土覆盖等水土流失生态治理工作，治理修复达到预期效果，实际修复费用为6.8万元。</p><p class="ql-block">鉴于当事人系初次违法且积极履行了生态环境损害赔偿责任，隆回县水利局根据《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境损害赔偿管理规定》，决定对其作出不予处罚的决定。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">主要做法和典型意义</p><p class="ql-block">水土保持是维系生态安全与可持续发展的重要基石，其核心意义在于通过系统性治理措施，有效遏制水土流失、修复退化生态系统，实现人与自然和谐共生。该案通过生态环境损害赔偿手段促进落实工程防护，并对受损区域植被进行恢复，筑牢生态安全屏障。</p><p class="ql-block">（一）损害赔偿，拓宽水土保持抓手。该案中虽然对建设单位水土保持违法行为责任不予处罚，但对其生态环境损害进行了赔偿，做到了“应赔尽赔”，同时，向各企业单位树立了“环境有价，损害担责”的价值导向，较好地促进了生态环境保护工作，也为水土保持增加了执法手段，避免“企业污染、政府买单”的现象。</p><p class="ql-block">（二）柔性执法，优化营商环境。该案中水行政主管部门考虑该公司积极配合整改且违法行为较轻，对其水土保持违法行为不予处罚并进行普法教育。一方面体现了执法的人性化，有助于引导自觉守法，推动社会和谐，另一方面优化营商环境，减少了企业因轻微违法受到的冲击，提升了政府的形象与公信力。</p><p class="ql-block">（三）部门联动，规范案件办理。该案是由隆回县水利局、隆回县检察院与邵阳市生态环境局隆回分局协同办理，办案流程规范。通过生态环境损害赔偿及时有效恢复区域内水源涵养和水土保持功能，弥补生态系统服务功能损失，具有宣传示范、警示教育作用。</p><p class="ql-block">办案单位：隆回县水利局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">来源：湖南省生态环境厅法规处</p><p class="ql-block">转自：湖南生态环境公众号</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">《湖南省公布第三批生态环境损害赔偿十大典型案例(十)》</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">http://www.hn65.com/gzptPhoneArticle/9a097a9581944704afe88eb8fa38b05b</span></p>