全面从严治党新举措：《党组讨论和决定党员处分项工作程序规定》解读与落实

乘风

如同精密仪器需要规范的操作规程，党纪处分的严肃性和公信力也必须依靠严格的程序保障。中共中央办公厅近期修订发布的《党组讨论和决定党员处分项工作程序规定》（以下简称《规定》），正是对党纪处分权力运行的一次系统性规范升级，为纵深推进全面从严治党提供了坚实的制度支撑。

一、新规的核心要义：集体决策与流程再造

《规定》的核心价值在于构建了环环相扣、相互制约的处分程序链：

1. 强化集体决策刚性：明确要求党纪处分必须经党组会议集体讨论决定，杜绝“个人说了算”的风险。当党组与派驻纪检组意见分歧时，规定必须报请上级纪委裁决，特别强调对领导干部处分的“事先向上级纪委沟通”要求，凸显了对关键少数监督的审慎态度。

2. 构建“调查-审理-决定”三阶闭环：派驻纪检组负责立案调查，党组需全力配合；调查结束后案件提交上级纪委审理，重大案件由资深纪检人员介入指导；最终由党组集体决议，形成权责清晰、相互制衡的流程体系。

3. 明确特殊情形处理规则：对组织关系在地方但管理权限在上级的党员干部，建立“谁立案、谁通报”的双向衔接机制，确保跨部门案件处理的协调性与权威性。

二、制度创新的突破点：从个案处理到系统治理

《规定》的创新性不仅在于程序优化，更在于构建了长效监督与风险防控机制：

1. 备案管理全程留痕：要求处分决定在90天内向上级报备，形成可追溯、可复查的完整档案链，倒逼程序合规。

2. 质量评查动态纠偏：上级纪委通过定期抽查案件质量，对基层党委、纪委的审查结果进行反馈与整改督导，形成“检查-反馈-提升”的良性循环。

3. 以案促治深化源头治理：要求党组结合处分工作剖析“体制机制漏洞与监管短板”，将个案反思转化为制度建设，推动警示教育常态化，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的治本效果。

三、纪律建设的深层逻辑：严管厚爱、标本兼治

《规定》的修订深刻体现了新时代管党治党的治理智慧：

- 在“严”的主基调中贯穿法治精神。通过细化程序规则，既强化了“严的基调、严的措施、严的氛围”，也保障了党员申辩权、知情权等合法权益，使纪律戒尺的运用更精准、更服众。

- 在惩处功能外拓展教育价值。强调纪律处分不是终点，而是通过典型案例开展警示教育，将惩处结果转化为预防资源，达到“以案为鉴、以案促改、以案促治”的立体成效。

- 在主体责任落实中凝聚监督合力。明确党组全面从严治党主体责任与派驻机构监督责任的协同路径，要求党组“自觉接受监督”，推动主体责任与监督责任同向发力，释放制度治理效能。

制度的生命力在于执行。当前各级党组织需将《规定》的落实作为深化全面从严治党的重要抓手：

党组班子要带头研学条文，对照检查现有决策机制，确保处分程序“全程规范、集体决策、全程留痕”；

纪检机构需强化与党组的协同，用好质量评查、备案管理等工具，筑牢案件质量“生命线”；

全体党员应以《规定》为镜鉴，树牢程序意识与纪律意识，让铁的纪律真正转化为日常自觉。

当每一道程序都成为不可逾越的防线，每一次处分决定都经得起法理与民心的检验，我们党必能在自我革命的淬炼中永葆先进本色，让纪律的“高压线”始终闪耀公正之光。

抚市镇人民政府王哲楷