固本强基：锻造乡村善治的根系力量

Nuyoah.

在新时代征程上，健全党组织领导的乡村治理体系、优化乡镇管理体制、切实为基层减负松绑、推动全面从严治党向纵深发展，四者环环相扣，共同指向乡村治理现代化这一核心命题。唯有筑牢组织根基、理顺运行机制、破除形式枷锁、涵养清朗生态，方能在乡土沃土上生发出持久而蓬勃的治理生命力。

一、强化主轴引领，筑牢治理“主心骨”

党组织是乡村治理体系的“定盘星”。必须强化其政治功能和组织功能，使其成为凝聚各方力量、协调多元诉求的核心枢纽。一方面，在自然村、村民小组、产业链上灵活设置党小组或选派党建指导员，确保党的组织和工作全覆盖。另一方面，健全党组织领导下的村级组织协同运行机制，通过“四议两公开”等制度规范决策流程，发挥村务监督委员会实效，让党组织在产业发展、矛盾调解、乡风建设中真正成为群众信服的“主心骨”。

二、重塑乡镇功能，畅通运行“大动脉”

乡镇是承上启下的关键层级，其管理体制优化刻不容缓。科学厘清县乡权责边界，赋予乡镇更多资源统筹和综合管理权限，尤其强化其在综合执法、应急管理、公共服务中的协调指挥能力。同时，推进乡镇机构职能整合优化，探索“模块化”运行，组建党建统领、经济发展、平安法治、公共服务等功能模块，打破部门壁垒。另外，建立“乡呼县应、上下联动”机制，确保基层难题能有效上传、资源力量能精准下沉。当乡镇“腰杆”硬起来、运转顺起来，乡村治理的“大动脉”方能气血充盈。

三、靶向减负赋能，破除形式“铁枷锁”

为基层减负松绑，重在破除“指尖上的形式主义”与“痕迹主义”的桎梏。需以刮骨疗毒的决心，清理规范督查检查考核事项，大幅压减不必要的台账、报表、留痕要求，让干部从“屏幕后”回到“田埂上”。建立负面清单，严控“一票否决”和“责任状”的随意加码。同时，强化源头治理与数字赋能，建立统一的数据采集和共享平台，避免多头重复填报；优化考核评价体系，重实绩、看实效、听民声，将干部精力真正释放到服务群众、推动发展的主战场。减负不是减责，而是为实干者赋能，让治理回归本真。

四、延伸监督触角，涵养末梢“清风气”

全面从严治党必须穿透至治理末梢。要织密基层监督网络，推动纪检监察力量下沉，加强对惠民政策落实、集体“三资”管理、工程项目建设等重点领域的监督。畅通群众监督渠道，用好村务公开平台和“监督一点通”等载体。深化警示教育，用身边事教育身边人，对“微腐败”和作风问题露头就打。尤其要管住“小微权力”，规范村干部履职行为清单，让权力在阳光下运行。清朗的政治生态，是乡村善治最深厚的土壤。

乡村治理体系的现代化转型，是一场深刻的根系革命。当党的组织优势转化为治理效能，当乡镇体制焕发活力，当干部从形式束缚中解放出来，当清风正气充盈于阡陌之间，乡村振兴的巨轮便拥有了破浪前行的不竭动力。唯有固本强基，方能行稳致远。