虚拟电厂迎史上最大政策利好，商业模式日渐清晰（能见2025年06月17日）

（卢）Georgelu

今年以来，国家出台了系列支持关于虚拟电厂发展的相关政策。

6月4日，国家能源局发布《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》，重点提出，要因地制宜新建或改造一批不同类型的虚拟电厂，通过聚合分布式电源、可控负荷、储能等负荷侧各类分散资源并协同优化控制，充分发挥灵活调节能力。

两个月前的4月11日，国家发展改革委和国家能源局联合印发我国首份国家级虚拟电厂专项政策——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，明确了虚拟电厂的定义和定位，统一行业共识。

地方层面，上海、山东、贵州等地也于近期发布了虚拟电厂相关政策，为虚拟电厂发展不断加码。

《意见》提出到2027年、2030年，全国虚拟电厂调节能力分别达到2000万千瓦以上、5000万千瓦以上。机构预测，考虑投资规模和运营规模后，预计2027年虚拟电厂的市场空间为130-250亿元左右。

我国虚拟电厂目前仍然处于试点示范向规模化发展过渡阶段，商业模式也较为单一，大多数虚拟电厂仅通过需求响应获取收益。此次《意见》，则从明确准入条件、健全电能量市场机制、完善辅助服务市场机制和优化需求响应机制四个方面，为虚拟电厂参与电力市场提供了清晰的路径和规范。

根据中电联预测，到2025年和2030年，我国最大电力负荷将分别达到16.3亿千瓦和20.1亿千瓦。若满足我国5%的峰值负荷需求，虚拟电厂可调节负荷资源的需求将分别达到0.8亿千瓦和1亿千瓦。

在机制方面的完善，有助于虚拟电厂作为新型经营主体在电力市场中发挥更大作用，也为电力系统的稳定运行和新能源消纳提供了有力支持。

从实操层面，在政策持续助力下，虚拟电厂逐步被纳入电网实时调度体系，部分地区已实现对新能源汽车负荷、分布式电源的灵活调控，为破解光伏、风电的间歇性难题提供了可行路径。例如，5月30日，国内首次基于“5G+量子”虚拟电厂精准调度的车网互动规模化实测日前在安徽省合肥市举行；广西也于近期顺利完成虚拟电厂调控平台与虚拟电厂聚合平台、分布式资源的实时调控技术验证。

截至今年一季度，风光发电量在我国电力系统中的占比已经跃升至22%，对于电力系统影响越来越大。虚拟电厂成为平衡电力系统的重要手段之一，开始加速其在新型电力系统中的渗透。

江苏是虚拟电厂发展的急先锋。伴随“新一季”迎峰度夏临近，江苏虚拟电厂再扩容，尤其二季度以来，处于密集上新阶段。到6月初，已进入第十四批次虚拟电厂待“上线”公示期，涉及南京、苏州、无锡及盐城多地。

基于此背景，北京能见科技发展有限公司、江苏省电机工程学会、国网江苏省电力有限公司电力科学研究院拟于2025年7月在南京共同举办2025（第三届）虚拟电厂与电力市场发展大会，本届大会将聚焦政策解读、技术创新、商业模式及区域实践，为政府、企业、科研机构搭建高端对话平台，助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

诚邀关心支持虚拟电厂和电力市场发展的相关省份政府主管部门莅临指导。诚邀相关企事业单位积极响应，踊跃参与。

附大会正式通知文件（上下滑动查阅）

2025（第三届）虚拟电厂与电力市场发展大会基本概况

本次大会定于江苏南京召开，会期1天。根据工作推进情况，议程可能进一步调整。

（一）会议时间地点

报到时间：2025年7月3日 16:00-20:00

会议时间：2025年7月4日

地     点：江苏南京（具体地点根据回执情况确定会场后另行通知参会代表）

（二）会议组织单位

主办单位：北京能见科技发展有限公司、江苏省电机工程学会、国网江苏省电力有限公司电力科学研究院

联合主办：国电南瑞南京控制系统有限公司

协办单位：能源基金会、北京飔合科技有限公司

（三）会议主题

聚合能源新生态·破局虚拟电厂新市场

（四）会议规模

会议规模：300人

注：本次会议免会议费，抓紧登记保留参会名额

（五）会议参与对象

参会人群或有：电网企业、发电集团、地方能源国企、新兴市场主体、技术服务商、学术研究机构、金融机构代表、行业媒体等。

（六）会议议程

开幕式 09:00-09:10

致   辞  09:10-09:40

主旨演讲 09:40-17:30

主旨演讲话题拟定如下：

1.国家虚拟电厂政策解读与未来方向；

2.江苏省电力市场改革与虚拟电厂参与机制；

3.南京虚拟电厂试点建设进展；

4.山西虚拟电厂实践经验分享；

5.南方区域电网中虚拟电厂的运行实践；

6.储能型虚拟电厂的建设与思考；

7.虚拟电厂运行实践；

8.虚拟电厂关键技术及应用案例+虚拟电厂调度模拟演示；

9.面向能源互联网的虚拟电厂聚合调控与共享运营关键技术；

10.新型电力系统下的负荷聚合挑战；

11.虚拟电厂商业化运营模式；

12.虚拟电厂参与现货市场策略分析；

13.灵活性改造与虚拟电厂的协同效应；

14.数字能源助力虚拟电厂智能化；

15.虚拟电厂与用户侧储能协同。

（七）会议报名与合作

1.会议报名

本次会议不收取参会费，名额有限。确认参会请按以下报名登记地址登记参会信息。登记完成经组委会审核后具备参会资格，请留意相关通知。

报名网址：

https://f.wps.cn/g/TH8oq4yy/

报名二维码：

2.会议合作

本次大会致力于同步推动江苏虚拟电厂产业相关企业健康高效发展，参展企业可以选择会场展板展示、宣传物料展示、圆桌对话、主题发言等多渠道宣传方式。如有特殊定制需求，可单独沟通磋商。具体联系组委会。

（八）会议组委会

北京能见科技发展有限公司

刘彦龙  15711440102

王   霜  17600545998

曾菲菲  13810102892

邮   箱：[e-mail]

江苏省电机工程学会

卫敏智  13951869134

陈   静  025-68686673

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