胡懋仁：大变局中的一带一路

神州旭光

美国特朗普政府用提高关税挑起全球一场贸易大战，给这个世界增添了不少不确定因素。这场贸易大战什么时候能够尘埃落定，还不太清楚。不过，扬起的尘土早晚是要落定的，不可能永远飘在空中。在那之后，这个世界会有一个什么样的局面，可能有很多变化不定的场面。

有一个情况应该是能够确定的，那就是中国要坚决推行一带一路发展战略，为全球新的经济局面与贸易关系创立更为稳定和发展的大势。中国在亚洲地区，与东南亚即东盟地区，经济关系一直比较稳定，外部势力想要破坏，不那么容易。在中亚与西亚，变数可能要大一些。特别是西亚，由于中东复杂的局面，在这个地区实施一带一路的战略会有一定的难度。在这种情况下，中国还是要静观其变，不须急于在这个地区开展更大的动作。

对于中东欧地区，中国还是有文章可做的。虽然在俄乌冲突过程中，中东欧一些国家中断了与中国方面的经济合作。但是在俄乌冲突终结之后，中国与大多数中东欧国家的经贸合作还是有更大的可能性得以恢复。当然，这个地区的个别国家也是会有点尴尬的。从发展的需要来看，与中国展开经贸合作对他们的国家是很有利的。然而，他们中某些国家对中国曾经采取的敌对态度，对中国曾经所做过的各种挑衅，也会让他们在与中国的经贸合作上缩手缩脚。所以，中国在与中东欧地区的国家进行合作时，对于像匈牙利、塞尔维亚这样的友好国家，自然就可以放开手脚。对于那些与中国没有太大敌意的国家，双方的合作也有可能渐入佳境。而对于个别曾经敌视中国的中东欧国家，且看他们如何动作。当他们看到其他与中国进行合作的中东欧国家都得到了较好的发展的时候，他们内心的焦虑可能会有某些程度的缓解。

在拉丁美洲地区，情况也有点复杂。对于与中国有着传统友好关系的国家，双方的经贸合作肯定会保持一种稳定的发展状态。对于那些一直还采取观望态度的国家，也有可能逐渐加快与中国的接触，或者尝试着与中国展开某些项目上的合作。因为在这些自身经济还相对落后的国家内部，总有一种倾向美国的势力，这样一股势力不太喜欢与中国在经贸关系上走得太近。他们在看到中国与自己的国家在经贸关系上有可能取得较快发展的趋势时，有可能会加以阻挠。美国也不会放过有可能破坏中国与这些国家进行经贸合作的机会。

而作为全球最大的大陆——非洲，中国在那里推进一带一路的发展战略，则有可能取得前所未有的大发展和大进步。在非洲，特别是撒哈拉以南的非洲地区，那里的绝大多数国家都对与中国发展经贸关系有着很大的兴趣与热情。这就是中国与这些国家发展友好经贸关系最大的基础。这些国家都有着加快发展本国经济，都想加快自己国家工业化的进程，尽快使自己摆脱贫困的强烈愿望。这块非洲大陆，资源非常丰富，而且还有一个条件，就是西方资本主义发达国家在这些国家投资相对较少，对于中国与这些国家开展经贸合作，所能加以阻碍的可能性也相对较小。而中国，在这块地区耕耘多年，基础相对较好。

中国在非洲推进一带一路发展战略，所采取的形式可以是多样的。例如，中国可以与这些国家开展的合作方式之一就是建立合资公司，根据当地资源的具体情况，确定发展的领域和行业，因地制宜地发展当地的经济。中国提供一定程度的资金和技术，当地国家提供矿物资源和人力资源。

在人力资源上，中国需要做的一项重要的工作就是在当地帮助开展基础教育与职业教育，培养当地人力资源，提高那里人们的文化素质和技术素质。这项工作非常重要，也相当艰巨。如果没有非洲本地人力资源素质的提升，非洲地区的工业化是很难展开的。这项教育与培训工作可能需要持续十几年甚至几十年。然而这项工作一旦展开，而且能够持续多年，那么非洲国家的各方面的面貌都会得到很大的改变。

在能源方面，非洲有丰富的石油资源，也有丰富的矿产资源。非洲还有非常丰富的水力资源。所以从经济发展的能源需求来说，在非洲相对适宜的地区建设功率较大的水电站，是完全可能的。在非洲大片的沙漠地区，太阳能的利用也有很大的前景。中国在沙漠地区的光伏电池的具体建设方式，完全可以在非洲的大片沙漠上大规模地得以实施。非洲地区光照时间长，光照充足，这个有利的条件也是其他大陆所难以望其项背的。

当然，非洲的经贸发展也有其某种软肋，这就是在某些非洲国家内部，不同部族之间存在着大小不一的矛盾，有些部族之间还存在着一定程度的小型战争。像苏丹内部两种政治力量的争斗，现在还在威胁着这个国家的和平与安宁。这些问题得不到解决，那么非洲的经济发展、非洲的工业化都有可能落空。这就要求通过非盟内部的斡旋与整合，加快解决这些部族之间的矛盾与冲突。这项工作也是很艰巨的。要求这些非洲国家在治国理政方面要提高他们的能力。

非洲经贸的发展，不能总指望外部资金的输入。外部资金是需要的，但是非洲更需要充分调动自身资金的潜力。非洲国家在前期可以通过出售本国那些有效资源来筹集。随后，在已经能够生产出来的工业品时，向全球市场推销这些工业品，以补充出售资源所存在的资金缺口。总之，循序渐进解决资金短缺问题，还是一个良性的发展过程。

我们也需要警惕与防范某些西方敌对势力对中非经贸合作的破坏和捣乱。这些敌对势力，是一定会对中非经贸合作，对一带一路发展战略进行破坏的。这既属于中国自身所需要关注的安全问题，也属于非洲国家所需要关注的安全问题。这倒不是因为中非的经贸合作损害到西方资产阶级的利益，而是这些心理阴暗的人们就是见不得别人的好，见不得别人的发展和进步。几百年来，西方资产阶级不就是这么一副德性吗?

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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