<p class="ql-block">二、</p><p class="ql-block">要切实保证建筑材料的供应</p><p class="ql-block">目前，住宅建设所需材料不能保证供应，是一个很突出的矛盾。今后，应按不同渠道，妥善安排解决。国家投资建设住宅所需材料，随投资一并下达，保证供应。地方自筹资金建设住宅所需材料，由地方负责安排。企业自筹资金建设住宅所需材料，按隶属关系，分别由有关部门和地方安排。对少数困难较多的省、自治区，请国家补助一部分钢材和木材。</p><p class="ql-block">建筑材料供应不足，是当前基本建设中普遍存在的问题。党中央十分重视，多次指示要把建筑材料摆在先行地位，加快发展。我们一定要认真执行这一指示，努力把建筑材料工业搞上去。适应国民经济建设的需要。这样，住宅建设需要的材料才有可靠的保证。</p><p class="ql-block">各地区各城市要积极建设砖、瓦、灰、砂、石等建筑材料生产基地。要因地制宜，充分利用工业废料和当地资源，发展多种建筑材料。要固定若干工厂，专门生产住宅所需的水、暖、电、卫生设备和小五金。大规模的住宅建设必须走建筑工业化的道路。混凝土预制构件和门窗加工等，要尽可能实行工厂化生产。要大力发展各种新型建筑材料，积极实行墙体改革。制造新型墙体材料所需的设备，请国家给予安排。另正同计委研究，准备从国外引进几套房屋工厂设备，放在重点城市使用，然后翻版推广。</p><p class="ql-block">三、</p><p class="ql-block">要建立一支住宅建设的专业队伍</p><p class="ql-block">最近邓副主席指示，要建立一支住宅建设的专业队伍。我们要认真贯彻执行。各省、市、自治区要从现有的施工队伍中，固定一部分力量，专门搞住宅建设。城市要组建专业化的住宅建设公司。这支力量，要装备必要的施工机械，以适应大规模住宅建设的需要。</p><p class="ql-block">各城市的区、街道和郊区县的建筑工程队，要更多地承担住宅的维修和建设任务。</p><p class="ql-block">要发动群众参加住宅建设。各城市在改造危房棚户过程中，可依靠区、街组织，吸收群众参加。各企业单位在不影响生产的前提下，可以抽调部分劳动力参加住宅建设，也可以组织职工义务劳动。</p><p class="ql-block">四、</p><p class="ql-block">要认真搞好住宅设计</p><p class="ql-block">城市住宅设计，要贯彻“适用、经济、在可能条件下注意美观”的原则。住宅设计标准，按国家建委《关于厂矿企业职工住宅、宿舍建筑标准的几点意见》，每户平均建筑面积一般不超过４２平方米。如采用大板、大模等新型结构，可按４５平方米设计。省直以上机关、大专院校和科研、设计单位的住宅，标准可以略高，但每户平均建设面积不得超过５０平方米（特殊需要，另行报批）。各城市应根据各自情况确定住宅层数，一般以四五层和五六层为宜，大、中城市可视具体条件，在临街或繁华地段建造一些高层住宅。</p><p class="ql-block">各省、市、自治区要指定一些设计单位，专门承担住宅设计任务。要大力推广住宅标准设计。标准设计也要多样化，搞多种方案，以供选用。</p><p class="ql-block">五、</p><p class="ql-block">要积级推行“六统一”</p><p class="ql-block">根据中央十三号文件规定，各城市“应当积极创造条件，有步骤地推行民用建筑“六统一”，即：统一规划，统一投资，统一设计、统一施工，统一分配，统一管理。”“房屋统建的方法，一是把国家、地方、企业投资都交给城市房管部门，实行统一建设；二是把国家、地方投资捏在一起，实行局部统建和组织企业集资统建。”今后住宅建设必须贯彻这一原则。在一个城市的范围内对住宅建设实行“六统一”，有利于改造旧街区，有利于统筹安排市政服务设施，也是加快城市住宅建设的有力措施。部属、省属的机关，学校、企业、事业单位的住宅建设，及私人集资建设，都应纳入所在城市的“六统一”。各城市可根据具体情况，积极试点，逐步推广。</p><p class="ql-block">在住宅建设中，对住宅和服务设施，地面建筑和地下设施等，要同时规划、同时设计、同时建设、同时交付使用，做到住宅建成，一次实现水通、电通、路通，配套工程全面竣工。</p><p class="ql-block">住宅建设是城市工作的一个重要方面，是关系人民群众生活的一件大事，各省、市、自治区党委及各城市党委都要认真重视，加强领导。</p><p class="ql-block">中央十三号文件规定：“城市党委和市革命委员会对于城市的各项工作，要统筹兼顾，全面安排”。当前，住宅建设是城市工作中一个突出的簿弱环节，更要花大力气，切实抓好。城市的计划、基建、物资、房管等部门，要在市委的统一领导下，大力协同，各尽职责，努力把住宅建设搞上去。抓好住宅建设的规划、设计和施工，检查执行情况，及时解决存在的问题。</p><p class="ql-block">今后国家用于住宅建设的财力、物力，将逐年增加，我们一定要切实管好、用好，充分发挥投资效果。为此，必须认真搞好整顿，按照经济规律办事。要整顿住宅建设的设计施工队伍，整顿计划、技术、材料、财务等各方面的管理工作，整顿规章制度，整顿劳动纪律，坚持执行按劳分配的原则，加强经济核算，全面考核各项技术经济指标，保证工程质量，努力提高劳动生产率，降低住宅造价，明年要降低造价５％，各地要千方百计实现这个要求。</p><p class="ql-block">要加强房产管理工作。大力抓好现有住房的维修，打几场维修养护的人民战争，在二三年内把失修失养的被动局面扭转过来，延长房屋的使用年限。要通过维修改造，尽可能改善居住条件，增加居住面积。要抓好住房的分配和调剂工作，在现有条件下，力争尽多尽快地解决一些缺房户的问题。要坚决反对房产管理和分配中的一切不正之风。</p><p class="ql-block">与会同志一致认为，实现上述规划设想，虽然存在不少困难，但是，只要各方协力做好工作，是完全可以办得到的。上海市委决定，今后几年内，每年要建造住宅１００万平方米，１９８５年要争取达到平均每人居住面积５．５平方米。江苏省要争取达到６平方米。山东省要争取达到５２平方米。黑龙江、浙江、湖北、天津等省市，已经订出规划，并采取有效措施，增拨了钢材、木材、水泥等主要材料，以保证城市住宅建设的需要。大家决心尽一切努力，把城市住宅建设迅速搞上去，以不负党中央和人民群众的殷切期望。</p>