教育强国建设规划纲要（2024～2035）精神辅导报告 授课人： 赖东升 泉州老年大学时政学院课堂笔记

柳学农

2025年6月6日，泉州老年大学举办了一场意义非凡的讲座，主题围绕《教育强国建设规划纲要(2024-2035)》展开，主讲人赖东升老师深入解读了这一纲要的核心精神。作为一位长期关注教育发展的学者，赖老师以生动的案例和详实的数据，为我们揭示了教育强国建设的宏伟蓝图。

教育的发展规律是多层次的，赖老师在讲座中提到，宏观办学规律与育人规律构成了教育发展的两个重要维度。他指出，教育不仅要关注学校整体的办学方向，更要注重个体的成长与培养，二者相辅相成，共同推动教育事业向前发展。

讲座内容丰富，涵盖了教育强国的时代使命、纲要核心精神的解读、贯彻落实的具体措施以及老年教育的独特价值等多个方面。赖老师还特别强调了行动倡议和展望的重要性，呼吁大家共同努力，为实现教育强国的目标贡献力量。

在“教育强国的时代使命”这一部分，赖老师通过一幅盛开的红色花朵背景图，形象地描绘了教育在国家发展中的重要作用。他指出，教育不仅是个人成长的阶梯，更是国家强盛的基石。

教育变迁与国家使命紧密相连。赖老师从全球教育竞争力、教育历史变迁及教育的国家使命三个方面，深入剖析了教育在国家发展中的战略地位。他强调，只有深刻理解教育的历史变迁，才能更好地把握未来发展方向。

世界大学排名中，麻省理工学院和剑桥大学等顶尖学府的排名情况，让我们看到了国际教育竞争的激烈程度。赖老师通过这些数据，提醒我们要以全球视野审视自身教育体系，不断提升教育质量。

战略定位方面，赖老师提到教育强国与中国式现代化的双向赋能关系。他指出，到2035年，我国将建成服务国家战略能力显著提升的教育体系，基础教育普及水平将进一步提高。

核心使命部分，赖老师详细阐述了科技自立自强、人才强国建设、文化自信培育三大支撑的重要性。他强调，通过高等教育与科研机构的联动，可以培养更多战略科技力量，构建全链条的人才培养体系。

三体系重构高质量教育生态的内容中，赖老师特别提到公平与质量并重、资源调配机制应对人口波动、五育融合创新强化体育美育劳动教育短板等关键点。他还展示了教育部关于加强中小学人工智能教育的最新发文，强调数字化转型的重要性。

人工智能与教育变革的深度融合是关键变量之一。赖老师指出，《纲要》首次提出促进人工智能助力教育改革的战略目标，强调教学范式转型及师生数字素养的重要性。

五项保障措施中，赖老师重点讲解了教师队伍建设的重要性。他提到，师德师风建设要落实“零容忍”政策，能力提升机制要推动“双师型”培养，通过苏州姑苏教育人才计划等措施，严把入口关。

高品质教育能够奠定每个孩子的精彩人生。赖老师以芬兰基础教育为例，说明均衡发展和个性化教学的重要性。他指出，废除精英体系、建立无差别化模式是芬兰教育成功的关键。

芬兰教育改革的经验值得借鉴。赖老师提到，芬兰从70年代开始废除精英教育体系，通过高门槛培养教师、取消标准化考试等措施，构建了全球领先的教育生态系统。

德国双元制职业教育的成功经验同样令人瞩目。赖老师展示了学生在企业实践与学校理论紧密结合的学习场景，强调这种模式对培养全球顶尖技工队伍的重要性。

日本战后教育振兴的经验表明，义务教育免费化和理工科教育的发展为国家提供了大量技术人才。赖老师指出，这些措施使日本在电子、汽车等领域实现了突破。

在《纲要》核心精神解读部分，赖老师通过一幅办公室内景背景图，深入剖析了纲要的总体要求和主要目标。他强调，到2027年，各级教育普及水平将持续巩固提升。

赖老师明确了总体要求和工作原则，强调要坚持党的全面领导，促进公平，提高质量，强化战略引领，深化改革创新，协同融合，坚持自主自信，胸怀天下。

明确总体要求和主要目标方面，赖老师指出，到2027年将取得阶段性成效，建成教育强国，至2035年实现目标。

2027年阶段性目标中，赖老师详细列出了八个方面的具体指标，包括各级教育普及水平持续巩固提升等内容。

主要特征六大特质中，赖老师提到思政引领力、人民竞争力、民生保障力、科技支撑力、社会协同力、国际影响力等方面的重要性。

正确处理五个重大关系是关键要求。赖老师强调，要处理好支撑国家战略和满足民生需求、知识学习与全面发展、培养人才与满足社会需求、规范有序和激发合力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。

聚焦八大体系建设基本结构中，赖老师详细阐述了学校思想政治教育、育人空间阵地、高质量教材、国家通用语言文字等方面的内容。

公平优质的基础教育体系和产教融合的职业教育体系是八大体系建设的重要组成部分。赖老师指出，要优化资源配置机制，推动义务教育均衡发展，塑造多元办学形态，拓宽学生成长通道。

优化高等教育布局、分类推进高校改革发展、加快建设双一流、完善拔尖创新人才培养机制等内容，构成了自强卓越的高等教育体系。

提升终身学习公共服务水平、实施国家教育数字化战略、促进人工智能助力教育变革等内容，是八大体系建设的重要方面。

创新牵引的科技支撑体系中，赖老师提到实施基础学科和交叉学科突破计划、促进青年科技人才成长发展、提高高校科技成果转化效能的重要性。

开放互鉴的合作体系中，赖老师强调提升全球人才培养和集聚能力、扩大国际学术交流和教育科研合作、积极参与全球治理的重要性。

在《纲要》核心精神的贯彻落实部分，赖老师通过一幅办公室或会议室背景图，深入探讨了强化战略引领、构建优先发展格局、深化树人创新、五育融合模式、重视职业教育、深化产教融合、深化开放合作、提升国际影响力、坚持与时俱进、优化治理投入机制等方面的内容。

强化战略引领方面，赖老师提到教育优先发展在国家层面的落实情况，强调深化“科技人才一体化”战福建实践，泉州75%财政支出用于民生推进县管校聘改革优化师资配置的重要性。

阳光招生专项行动中，赖老师提到健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制的重要性，福建省实施基础教育扩优提质计划，推进县域高中振兴，陕西禁止以竞赛成绩录取学生，建立常住人口学位动态调配机制应对人口排浪式冲击。

深化立德树人，创新五育融合模式方面，赖老师展示了国家层面的具体举措，并结合福建特色内容，强调了晋江池店镇依托文化开展研学活动的重要性。

重视职业教育，深化产教融合的职业教育体系中，赖老师提到政策层面全国推行市域产教联合体建设，福建省出台十条支持职业教育，泉州市作为国家试点城市年校企合作项目超千，毕业生留率不断提升。

建强教师队伍，激发教育内生动力方面，赖老师展示了晋江池店镇设立奖励基金激励教师成长的情景，强调了全国实施“教育家精神铸魂强师行动”以及福建省通过相关条例保障乡村教师待遇的重要性。

深化开放合作，提升教育国际影响力方面，赖老师提到2025年举行的会议涵盖了基础教育等多个领域的话题。

泉州老年大学在政策层面推动“以职普融通拓宽学生成长通道”，福建省举措开展中职本科“3+4”贯通培养等措施，展示了教育改革的成果。

坚持与时俱进，优化教育治理与投入机制方面，赖老师提到全国强调健全教育战略性投入机制，福建省建立义务教育经费动态增长机制，泉州市2024年教育投入占财政支出21%居全省首位，完善绩效工资分配高中教师奖性绩效从1万提至2万元向一线师倾斜激发办学活力。

《纲要》核心精神的贯彻落实需要以“系统思维”统筹政策设计与实践创新，赖老师强调通过“政策落地-案例示范-经验推广”的闭环机制，将国家战略与地方特色深度融合，让教育成为高质量发展的核心引擎。