遂溪县创新“三个即交模式”，“硬”举措提升营商环境“软”实力 按下便民利企“快捷键”

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　　“真想不到现在办理不动产权证的效率这么高，帮助我们解决了抵押融资的燃眉之急……”在遂溪县行政服务中心，领到不动产权证书的遂溪县某矿业投资有限公司负责人郑先生、广东某塑胶科技有限公司负责人陆先生对遂溪“抵押即交证”创新服务措施连连称赞。

他们说的正是遂溪推出的“抵押即交证”服务——这是继“交地即交证”“竣工即交证”后，遂溪县自然资源局推出的又一项便民利企新举措。近年来，遂溪县自然资源局秉持便民利企的服务理念，以改革创新为强劲引擎，持续深耕不动产登记服务领域，不断探索优化服务模式，推动今年“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”三项业务高效落地。这不仅为当地营商环境升级加了把劲，更让遂溪成了湛江今年首个完成三项业务的县。

从“企业跑腿”到“部门跑腿”

不动产登记效率直接关系企业资金周转与发展速度。过去，群众办理登记面临流程繁琐、耗时漫长等痛点，而“三个即交证”模式则彻底打破“多头跑、环节多、耗时长”难题。

为推动改革落地，遂溪县自然资源局构建起“领导挂帅+部门协同+专人跟进”的工作体系。联动相关部门拧成一股绳——登记股和不动产登记中心的业务骨干们琢磨优化流程，领导定期“抠细节”，紧盯各个环节。

坚持问题导向，遂溪县自然资源局定期组织研判分析，紧紧围绕“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”等“三个即交证”服务新模式，精心谋划推进，寻找解决办法，将“企业上门申请”变为“部门上门服务”。

　　“以前通常是企业需要花很多时间去跑多个部门，但现在我们会和各个相关单位提前协调沟通，提前找上企业和群众，主动提供服务，告知他们需要准备哪些材料。”遂溪县自然资源局调查与登记股股长彭国清说道，通过建立“一对一”跟踪服务机制，实现从“被动等待”到“主动服务”的转变，最大程度缩短办理时限。

2025年4月15日，遂溪县自然资源局为遂溪县界炮镇政府申办的遂溪县（北潭）临港产业园自来水厂项目顺利办理了“交地即交证”业务，该项目位于遂溪县界炮镇临港工业园，占地面积达18151.89平方米，实现了交地与交证“双同步、无缝接、高效率、零时差”。

遂溪县自然资源调查与登记股联合县不动产登记中心、县土地储备管理中心，把审核前置手续逐项依规落实、环环紧密审查，将四至清晰、权属无纠纷、土地出让金、税款等规定税费缴纳完毕的出让土地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，在完成土地交付手续当天，由不动产登记机构为用地单位办理不动产登记并颁发不动产权证书。

　　这正是“交地即交证”模式让项目开工“零等待”的生动实践，其大幅降低了企业的时间成本和资金占用成本，有利于激发市场主体活力、优化全县营商环境。据悉，在该项目中，县自然资源局调查与登记股联合县土地储备管理中心，积极对接、耐心指导、全程跟踪、靠前服务，把审核前置手续一一依规落实、环环紧密审查，并提供“一对一”精准服务，确保交地交证无缺无错、无缝对接，同步办理。

2025年4月24日，遂溪县群众郑女士夫妇在办结房屋建筑竣工验收备案手续后，同步在县不动产登记部门办理了不动产权证书，成为今年遂溪县“竣工即交证”的首个受益者。

开启“竣工即交证”模式，坚持以“部门联动”代替“群众跑动”。遂溪县不动产登记部门与县住房和城乡建设局等部门积极对接，提前介入项目流程，靠前提供专业指导，强化部门协同联动，实现信息实时共享，全面摸排即将竣工验收的项目，实现不动产登记与规划核实和项目竣工验收有效衔接，解决了传统模式下竣工验收备案和不动产登记存在“多头跑、环节多、耗时长”等问题。

从“多头跑、多次办”到“一窗办、一次成”

以开拓创新为导向，为登记质量“拓广度”。为化解经营主体抵押融资“急难愁盼”问题，遂溪县推出“抵押即交证”模式。县不动产登记中心联合银行金融机构共同实施，通过将不动产首次登记、抵押权首次登记、抵押权注销登记等多项登记业务合并办理，实现一个窗口受理、并行审批，经营主体只需提供一套申请材料，一次业务申请，即可完成多项不动产登记业务的办理，真正实现了从“多头跑、多次办”到“一窗办、一次成”的转变。 5月7日，遂溪县自然资源局不动产登记部门运用该模式，在1天内为遂溪县某矿业投资有限公司和广东某塑胶科技有限公司合并办理了在建工程抵押注销登记、房屋所有权首次登记及抵押权首次登记，助力两家企业成功抵押融资4250万元。这一创新举措不仅避免了企业借用“过桥资金”，规避了抵押物“悬空”风险，还有效降低了经营主体融资的时间成本，破解了企业融资慢的问题。

广东遂溪农村商业银行总行营业部、广东遂溪农村商业银行附城支行负责人称：“我们与遂溪县自然资源局合作得很成功，涉及不动产不同物理形态的各类登记业务一并申请、合并办理，减少企业融资时间，避免企业借用‘过桥资金’，规避抵押物‘悬空’风险，保障了银行机构的资金安全。”

　　为进一步优化营商环境，助力企业高效融资，遂溪县自然资源局创新服务模式，通过流程再造、部门协同，为企业提供“在建工程房屋首次登记+抵押权注销登记+抵押权首次登记”一站式服务，大幅压缩办理时间，获得企业高度赞誉。

湛江长兴彩印有限公司在遂溪县不动产登记中心企业专窗，仅用1个工作日便同步完成了项目部分楼栋的房屋首次登记、原抵押权注销及新抵押权设立三项业务，较传统串联办理模式节省4个工作日。“过去要分头跑多次，现在一个窗口全搞定，为我们加快资金周转提供了有力支持。”该企业负责人感慨道。

下一步，遂溪县自然资源局将继续秉持便民利企的情怀，紧盯企业、群众的需求，切实以登记服务改革的深化，持续提升不动产登记便利度，不断以更多“硬”举措提升营商环境“软”实力，切实提高群众和企业的获得感和满意度，助力遂溪经济高质量发展提供自然资源要素保障。

（甘雨洁 傅晓冰 供稿）

南方日报6.5报道