仁君汉宣帝刘洵

运交华盖

　　汉宣帝原名刘病已，当皇帝后改名为刘洵。汉宣帝刚继位时，还是权臣霍光把持朝政，霍光去世后，汉宣帝亲理朝政，逐渐削弱霍家在朝廷里的影响力，同时打击官员的贪腐和豪强现象。

汉宣帝虽然执法严厉，但为政宽简。由于汉武帝时多用酷吏，以致奸吏玩弄法律条文，钻法律空子，操纵百姓生死，使很多人平白遭受了牢狱之灾。汉宣帝首先废除了汉武帝时的许多酷法，接着平理冤狱，甚至参加了案件的审理。

公元前67年，增设四名廷尉手，作为廷尉审理案子的助手，把治狱的好坏作为考察官吏的一项重要内容。公元前66年，下诏废除了首匿坐法，并下令赦免因上书触犯他名讳的人。汉宣帝在位二十一年，先后颁布了十次大赦令。

在任用地方官时，汉宣帝注意选拔一些精明强干的官员对不法豪强实行镇压，同时还任用一批循吏。说白了就是用好官员去治理地方，从而改变了苛严和破坏的现象，大大缓和了社会矛盾，安定了政治局面。

在农业方面，汉宣帝时期设立“常平仓”来调控粮价，即储备荒以供应官需民食而设置粮仓，用价值规律来协调粮食的供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。“常平”源于战国时期的李悝在魏所施行的平籴，即政府于丰年购进粮食储存，以免谷贱伤农，歉年卖出所储粮食以稳定粮价。范蠡和《管子》也有类似的思想。武帝时，桑弘年发展了上述思想，创立平准法，凭借政府掌握的大量资金，贱收贵以平价抑制物价。在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，既避免了谷贱伤农，又防止了谷贵伤民，对平抑粮食市场和巩固封建政权起到了积极作用，还对边疆的粮食储备产生了有利的影响。

为制止土地兼并，汉宣帝继位后，先后三次诏令把“赀百万者”的豪强徒往平陵、杜陵等地，而后将其土地或充为公田，或配给无地，少地的农民。还把国家苑囿或郡国的公田，供给少地或无地的贫民耕种，使他们尽可能的摆脱地主的控制，重新成为国家的编户。

在赋税方面，汉宣帝继续奉行昭帝时期的轻徭薄赋政策。公元前73年，免除了当年租税，后又对遭受旱灾、地震、疾病的地区免除三年的租赋。

公元前67年，下令减低盐价，为老百姓减轻生活压力。同时宣布，当地政府要帮助返乡的逃荒人，要分给他们土地，还要免费发给他们农作物种子和粮食，让他们开垦荒地。公元前63年，由于这年风调雨顺，粮食大丰收，一石谷才五吊钱，是汉朝有史以来最低价。公元前55年下令减少天下口钱。公元前52年城乡少收全国百姓算赋钱，公元前51年，再次诏令免除当年田租。

在徭役方面，汉宣帝尽量减省。当时需要的人力很多，每年从关东向长安运谷需用六万人。汉宣帝采纳大司农中丞耿寿昌的建议，在三辅、弘农、上党、太原等郡买粮，共给长安所用。裁减了关东地区大量的漕卒。

汉宣帝这些政治、经济措施的施行，使一度国力衰退的大汉王朝又慢慢地恢复了元气，历史上将汉昭帝和汉宣帝统治并称为“昭宣中兴”。时间约为公元前87年至公元前48年，大汉出现政治清明、社会和谐、经济繁荣的景象。