诉求的边界:在民意与公义之间寻找治理的黄金分割点 <p class="ql-block">诉求的边界：在民意与公义之间寻找治理的黄金分割点</p><p class="ql-block"> 李千树</p><p class="ql-block"> 小区里的充电桩不够用了，物业公司与有关方面联系好了要补充增加一些，可有些人就是极力阻挠，不让动手。</p><p class="ql-block"> 老旧小区的楼房急需安装电梯，以方便老人孩子上下，但有些人就是强行阻拦，不许施工。</p><p class="ql-block"> 类似现象，日常生活中可谓多多，不胜枚举。</p><p class="ql-block"> 不错，“民之所盼，政之所向"——这句古训道出了人民政府的根本宗旨。“为人民服务”、“以民为本”是人民政府执政的核心理念。然而在实际治理中，我们常常会面临一个现实难题：老百姓的诉求是否都合理？是否都应无条件满足？从钉子户阻碍城市建设到无理反对社区改造，从基站建设受阻到电梯加装困难，这些现象不断叩问着现代治理的智慧边界。社会治理不是简单的"多数决"，也不是机械的"满足所有诉求"，而是一门在个体利益与公共利益、短期需求与长远发展、局部诉求与整体规划之间寻找平衡的高超艺术。</p><p class="ql-block"> 个体诉求与公共利益之间的张力构成了现代社会治理的基本矛盾。法国思想家卢梭在《社会契约论》中早已指出："公意不等于众意之和"，即多数人的意见简单相加并不必然形成真正符合公共利益的决策。某地曾有一案例，99%的居民同意加装电梯，唯有一户坚决反对，导致惠民工程搁浅数年。类似现象在全国各地屡见不鲜——个人以"维护权益"之名，行阻碍公益之实。这种现象背后反映的是部分民众对"权利"概念的片面理解，将个人权利绝对化，忽视了权利的行使应以不损害他人和公共利益为边界。社会治理必须正视这种"权利异化"现象，既保护合法权益，又防止权利滥用成为公共福祉的绊脚石。</p><p class="ql-block"> 面对复杂多元的社会诉求，政府必须建立科学合理的诉求甄别机制。首先应当看诉求是否符合法律法规的框架，这是最基本的底线标准。其次要看是否遵循"比例原则"——即个体所主张的利益与可能造成的公共利益损失是否成合理比例。再次需考察是否体现"损益均衡"——享受利益者是否合理承担相应成本。例如在基础设施建设中，合理的拆迁补偿应当保障，但漫天要价、阻碍重大工程则超出了合理边界。某市在处理高铁站建设项目时，建立由法律专家、评估机构、社区代表组成的独立仲裁委员会，对各类诉求进行专业评估，既保障了合理补偿，又及时排除了无理阻挠，这一做法值得借鉴。</p><p class="ql-block"> 现代社会治理需要构建多元协同的共治格局。政府大包大揽或简单强制都非上策，而应搭建平台、建立机制，让各方利益主体在法治框架下充分表达、理性协商。上海某社区在加装电梯过程中，创新采用"听证-协商-调整-表决"四步工作法：首先举办听证会让各方充分表达，其次组织多轮协商寻找最大公约数，然后由专业机构调整方案平衡各方利益，最后进行民主表决并设置合理异议处理机制。这种参与式治理既尊重了个体权益，又保障了集体行动效率，体现了"有事好商量，众人的事情由众人商量"的治理智慧。</p><p class="ql-block"> 在保障合法权益与维护公共秩序之间，政府必须依法行政、积极作为。对明显超出合理范围的诉求，不能因害怕"得罪人"而畏首畏尾；对打着"维权"旗号谋取不当利益的行为，应当依法予以规约。某省在处理一起持续多年的"钉子户"事件中，既坚持法律底线，又穷尽协商手段，在完成合法评估程序后依法实施强制措施，最终保障了重大市政工程的顺利推进，赢得了广大市民的理解支持。这启示我们，政府的不作为实质上是纵容少数人侵害多数人利益，有违社会公平正义。</p><p class="ql-block"> 社会治理如同在湍流中行船，既不能逆民意而动，也不能随波逐流。面对多元复杂的社会诉求，政府应当扮演好"掌舵者"角色——以法律为准绳，以公共利益为依归，构建科学民主的决策机制，既畅通民意表达渠道，又建立合理的诉求过滤系统。对合理诉求要用心用情用力解决，对不合理要求要耐心疏导、依法处理。只有坚持"民有所呼、我有所应"与"法有所定、行有所止"的辩证统一，才能在民意与公义之间找到那个黄金分割点，实现社会活力与秩序的良好平衡。这或许就是新时代"以人民为中心"发展思想的深刻实践内涵。</p><p class="ql-block"> 2025年6月3日晚于济南善居</p> <p class="ql-block">民可载舟，</p><p class="ql-block">亦可覆舟。</p><p class="ql-block">民可使由之，</p><p class="ql-block">不可使知之。</p><p class="ql-block">严重的问题是教育农民。</p><p class="ql-block">我们既不能脱离群众，</p><p class="ql-block">也不能混同于一般老百姓。</p>