《我的城市，我们的家园》之九

郭生彩

九九归一 ——不断演进的家园

牛劲/编撰水中月/作图

大同是座历史文化名城，因为老而成就了历史；又因为老，曾将市容市貌变得不堪。它就像一个有机生命体一样，在岁月的长河中不断演进又不断淘洗，养育着诚实而勤奋的大同人。在这个城市被“修正”之前，文字的历史愈积愈厚，而物质的城池却越来越旧，与世界科技进步的步伐相比，这个城市似乎少迈了几步。到如今，当初的基础设施不仅老化，却仍承载着历史的责任。就在颠簸不平的路上，一辆换着一辆的运煤车，源源不断地将煤炭运往其他城市及港口！大同人亲睹城市功能布局的失衡、出现了种种“城市病”，不仅影响了民生，更不利于促进投资和消费，更谈不上拉动经济增长。这一危局引得上上下下无不关注。幸好，来了位好市长，他冒着拆、拆、拆的风险，以从未有过的速度，开始了一轴两城的开发与重建，使古老的城市焕发了青春！我近日阅读了有关部门发布的两个文件，回顾大同人走过的路程，这两个文件恰恰是专治“城市病”、高质量发展城市的文件，一个是《关于持续推进城市更新行动的意见》，另一个是《国土空间规划城市体检评估规程》。我深信，这两个文件将对城市的发展产生重大的影响！

大同这座古城，在公元前的战国时代已有了城市模样，行政管理已经到位，曾属云中郡管辖。最风光的是公元394年鲜卑人拓跋珪定都平城,撑起北魏，管理半个中国，到公元498年孝文帝迁都洛阳之后，大同又曾是遼、金两朝的西京，又是明清的重镇。1982年，国务院将包括大同在内的24个城市定义为首批历史文化名城，这里还留有古老的城池、街衢，声闻世界的云冈石窟，以及保存完好的古庙古迹。历朝历代在这里创造的功绩不仅原原本本地载入《魏书》、《北史),《明史》里，还留下迹美珠丽的真实，再加上这十几年的城市改造，使人顿觉“得其所哉”的市井风情。

这座老城的城墙，是洪武五年(公元1372年)由大将军徐达在旧土城的基址上，重新修整并包砖而成的。城设了四街;东为和阳，南曰永泰，西曰清远，北曰武定。作为九边重镇，大同县在洪武二十四年(公元1391年)尚有六千八百六十户，三万七千四百二十九人。这样的人口规模，足以支持任何一次防卫战争。朱元璋的第十三子朱桂被封为代王，进驻大同。到清初，大同撞上最黑暗的日子，遭遇了屠城。罪魁就是多尔衮。他明令清兵入城之后，可以烧杀抢掠，以致于十几万百姓死于刀下，这还不解气，还把城墙刨低五尺。他对城市格局及基础设施的破坏，是摧毁性的，就连他们的行政机构都得跑路，七、八十年没有恢复元气。

说到大同的老房子的惨状，在耿彦波市长动手更新之前，只有描述，没有统计，没有捡到明清两代的民居;到2008年城市化启动之时，现存民居大体是三种，少量清代，大量民国时期，还有一些解放之后新盖的排子房。这些房子也因年久失修，残破得不可忍睹，有的变成危房。电视台曾播出的一条新闻，说是山东及南方的一些商团，从山西农村中购入了整幢四合院，这些明代或是清代的老房子，一旦让商团看中，也与房主达成协议，就将其拆除，然后将构件编号，拉到他们的游乐胜地，再重装起来。

据说，一处老院只卖3万元。听着就有一种被骗被欺的感觉。我倒想问，老屋被拆，加速了农村的破败，还是农村破败导致了老屋被拆?

那些老屋蕴含着无可复制的文化，但老屋一旦拆毁，其文化也一并消失。现实情况是老屋的维修费用高昂，多数农家是承担不起的。说到底，不是农民无知，而是农民无钱。

从这一交易行为可以读出另一部分人的眼光，他们发点历史财不算什么野心。而且，他们所做的是城市更新的活儿，应予支持。

什么是城市更新？下面列举的几项，也许是我们亲历过的:

1.首先是古城墙修复与整体保护： 完成了明代古城墙整体修复工程（全长7.24公里），复建永泰门、清远门等四大主城门及瓮城，恢复护城河水系，重现古城格局。

2.活化历史街区： 对华严寺、善化寺、代王府等文物周边区域进行环境整治，搬迁占用古建的现代设施，修复传统四合院群落，打造鼓楼东西街等文化商业街区。

3.提升基础设施： 改造古城的地下管网（雨污分流、电力入地），铺设仿古石材路面，布置燃气管道，优化步行空间。

4. 改造古旧小区，针对2000年前建成的老旧小区，实施外墙保温、屋顶防水、管道更新、加装电梯、智慧安防等工程（如城区新华街、向阳里片区）。

5.完善城市设施： 增建社区养老中心、便民超市、充电桩等设施，部分小区引入物业规范化管理。

6.文化社区的试点：

在齿轮厂家属院等工业遗产小区，保留历史元素（如标语墙、老设备），打造"怀旧主题"公共空间。

7. 改造城中村，整村搬迁与土地再开发： 完成了智家堡、七里村、马家小村等30余个城中村拆迁，将村民安置至配建学校、医院的现代化小区（如御东新区安置房）。

8.产业配套升级： 原城中村地块转型为物流园（如西韩岭片区）、商贸综合体（如万达广场周边），部分预留为城市绿地。

9..旧厂房改造，活化工业遗产，通称为文化创意转型： 大同机车厂原址改造《1898工业文化园》，保留蒸汽机车、铸造车间，引入美术馆、文创工作室；原煤气厂改造为"大同能源馆"科普基地。

10.商业功能再造工程，属于改变用途： 原大同水泥厂部分厂房改建为"云中水泥营"餐饮街区，融合工业风设计与本土餐饮。

11.公共空间之利用： 矿区废弃厂房改建为体育公园（如晋华宫矿国家矿山公园），增设攀岩墙、步道等设施。

12.文旅融合示范：古城改造带动旅游业发展，2023年接待游客量突破8000万人次。

民生短板补齐：老旧小区改造惠及15万户居民，城中村改造释放土地1.2万亩。

13.強化区位优势：在倍加造所建的云冈国际机场，拓宽了大同的交往。高铁开通后，大同融入京津冀"2小时经济圈"，区域辐射力显著提升。 未来大同将继续推进 “高铁枢纽站扩建”、“城市轨道交通规划研究”，并深化工业遗产与社区微更新结合模式，打造晋北城市更新样板。

城市更新就是要消解“城市病”，而城市体检，就是查看它哪些地方不适应发展。按照日前发布的相关政策要求，我们要建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。让城市更新的具体项目跟着规划走，这样就能够做到精准定位和精准解决问题，形成一体化的链条。

城市更新好处多多。老旧小区改造，添补短板工程，老商业街区的改造，以及管网改造，都可成为拉动经济增长的新引擎。通过功能转换、业态升级、活力提升三个台阶，城市面貌会大为改观。

广大市民面对新环境最先受益。城市是人们安居乐业的家园，也是经济发展的引擎。家园变好了，心情舒畅了，就会激发广大市民建设城市的热情。我们会在展示大同厚重历史的同时，更要展示我们的发展路径。我们是在极度困难中开始产业转型的，现在仍需要继续完善城市的格局。这是时代的要求，面对如此艰巨的任务，在城市升级的同时，大同人同样要脚踏大地，心怀谦卑，永不放弃，默默耕耘。

春已尽，夏初临。在充满期待和希望的岁月中，愿旧貌清零，好运开启，一切尽意，满心欢乐，使处于变化中的大同，越变越好！